畜禽飼養(yǎng)量的計算方法是什么
畜禽飼養(yǎng)量的計算方法是什么
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畜禽飼養(yǎng)量的計算方法
有如下假設實例：某區(qū)域2002年初生豬存欄12萬頭，其中種用公母豬2萬頭，待育肥仔豬10萬頭，假設這些仔豬在2001年平均飼養(yǎng)了3個月，并于2002年飼養(yǎng)3個月后全部出欄.因這10萬頭出蘭肥豬分別消耗了去年和本年度3個月的飼料(暫不考慮飼料消耗系數(shù)的差異)，故本年度的飼養(yǎng)成績應為3÷6×10+2(種豬)=7萬頭，即本年度的有效飼養(yǎng)量為7萬頭.若本年度年末存欄仔豬也恰為10萬頭，且結構與年初存欄仔豬相近，也平均飼養(yǎng)了3個月，其飼料消耗恰與年初仔豬在上年的耗料量相抵，與年內出欄的肥豬(年初仔豬部分)互補為一個完整的飼養(yǎng)周期.則本年度的有效飼養(yǎng)量應為出欄量(包括當年繁仔出欄部分)加種豬量，為12萬頭.這與飼養(yǎng)量=(年末存欄-年初存欄)+出欄量的計算結果(10萬頭)產生明顯差異，與飼養(yǎng)量=年末存欄+出欄量的計算結果(22萬頭)差距更甚。顯然以不同方法計算飼養(yǎng)量所計算出的飼料消耗量同樣會出現(xiàn)較大差異。用有效飼養(yǎng)量計算出的飼料消耗量稱為有效消耗量。有效消耗量則接近區(qū)域小家畜實際飼料消耗值。
畜禽養(yǎng)殖總量空間分析
畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農業(yè)的重要組成部分，其發(fā)達程度逐漸成為衡量一個國家或地區(qū)農業(yè)發(fā)達水平的標志。近些年來，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，畜禽糞便污染物質產生量不斷增加，畜禽養(yǎng)殖對我國生態(tài)環(huán)境造成的威脅也日益加劇。作為農業(yè)非點源污染產生的主要原因之一，畜禽養(yǎng)殖主要通過兩種途徑污染環(huán)境：直接從農田流失，或者從畜禽糞污堆積處下滲、流失。畜禽污染進入水體，其中的氮磷等污染物質是導致水體嚴重富營養(yǎng)化的重要原因。據(jù)統(tǒng)計，到2020年，我國畜禽養(yǎng)殖排放的糞便等污染物質較2007年會增加37%，畜禽養(yǎng)殖污染問題將會更加嚴峻，畜禽污染防治工作迫在眉睫。
畜禽污染防治是減少農業(yè)非點源污染工作的重要一部分。然而，畜禽污染由于自身的分散性、覆蓋面積大等特性，難以集中控制。此外，我國國土面積龐大，畜禽養(yǎng)殖在各個省市均有分布，且養(yǎng)殖種類、規(guī)模不一，加之各省市自然條件、社會經(jīng)濟條件不一，治理起來更加困難。因此，在全國范圍內實行畜禽污染防治工作，對畜禽量聚集程度顯著的省份首先進行相關政策的實施，然后逐步帶動周邊省份污染防治工作的進行，就顯得尤為重要。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量的核算對于環(huán)境形勢判斷、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境決策制定具有重要意義，同時也是畜禽污染治理工程設計的重要基礎資料。準確評估畜禽產排污量，對全面掌握畜禽養(yǎng)殖污染情況、科學制定農業(yè)非點源污染防治策略具有重要意義。測定畜禽養(yǎng)殖非點源污染負荷的常用方法是排污系數(shù)法，該方法根據(jù)輸入輸出參數(shù)估算非點源污染負荷，操作簡單，易于改進。排污系數(shù)法在我國自1992年開始應用以來，歷經(jīng)不同的改進和完善，被學者廣泛接受認可。
畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理規(guī)定
第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境，促進我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖專業(yè)戶均應遵守本規(guī)定。
第三條 本市畜禽養(yǎng)殖按區(qū)域功能定位和環(huán)境質量現(xiàn)狀，實行分區(qū)管理。
第四條 以下區(qū)域為畜禽禁養(yǎng)區(qū)：
(一)主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)域的城市建成區(qū);
(二)集中式飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū);
(三)執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質標準的水域及其200米內的陸域;
(四)各級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風景名勝區(qū)，各級森林公園重要景點和核心景區(qū);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
第五條 以下區(qū)域為畜禽限養(yǎng)區(qū)：
(一)城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū);
(二)集中式飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)和二級保護區(qū);
(三)執(zhí)行Ⅲ類水質標準的水域及其200米內的陸域;
(四)各級自然保護區(qū)的實驗區(qū)，各級風景名勝區(qū)外圍保護地帶，各級森林公園重要景點和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。
第六條 畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為畜禽適養(yǎng)區(qū)。
第七條 畜禽禁養(yǎng)區(qū)內禁止新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場。已建的畜禽養(yǎng)殖場由區(qū)縣(自治縣)人民政府責令關閉或搬遷。其中經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛴嘘P部門批準建設的，其批準機關應當依法予以補償。
因教學、科研等特殊情況需要保留的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準并完善畜禽污染防治措施，且不得擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
第八條 畜禽限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制。畜禽養(yǎng)殖存欄總量超過畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量的，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。有關養(yǎng)殖經(jīng)營活動必須遵守國家有關畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境管理規(guī)定和畜禽廢渣綜合利用規(guī)定。
前款所稱的畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量，由農業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護等主管部門根據(jù)區(qū)域(流域)的環(huán)境承載能力確定。
第九條 畜禽適養(yǎng)區(qū)內發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，應當符合縣級以上人民政府批準實施的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。
第十條 新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場，必須遵守建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，并采取有效措施防治畜禽養(yǎng)殖污染。
第十一條 縣級以上人民政府可根據(jù)實際情況調整已劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。調整或重新劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域須遵守本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定下列用語的含義：
(一)畜禽養(yǎng)殖場是指常年存欄量為300頭以上的養(yǎng)豬場、1萬只以上的養(yǎng)雞場和100頭以上的養(yǎng)牛場以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染是指畜禽養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖過程中產生的畜禽廢渣(糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、畜禽毛羽等)、廢水、惡臭對環(huán)境的污染。
第十三條 本規(guī)定自公布之日起實施。
重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及
養(yǎng)殖污染控制實施方案
為切實做好我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治工作，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本方案。
一、依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務院1992年頒布實施)
《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)?？偩?001年9號令)
《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》
《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
《重慶市風景名勝區(qū)管理條例》
《重慶市飲用水源污染防治管理辦法》
《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596―2001)
《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838―2002)
二、范圍
(一)對象范圍
本市行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶
(二)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域范圍
1.畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍
(1)主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)域的城市建成區(qū);
(2)集中式飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū);
(3)執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質標準的水域及其200米內的陸域;
(4)各級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風景名勝區(qū)，各級森林公園重要景點和核心景區(qū);
(5)法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
2.畜禽限養(yǎng)區(qū)范圍
(1)城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū);
(2)集中式飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)和二級保護區(qū);
(3)執(zhí)行Ⅲ類水質標準的水域及其200米內的陸域;
(4)各級自然保護區(qū)的實驗區(qū)，各級風景名勝區(qū)外圍保護地帶，各級森林公園重要景點和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。
3.畜禽適養(yǎng)區(qū)范圍
畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。
三、工作目標
制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。力爭通過四年時間，分期分批實施畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合、污染綜合治理等，逐步調整全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局。強化畜禽養(yǎng)殖污染防治、強化養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機結合，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。
四、任務及要求
(一)制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃
2007年8月底前，各區(qū)縣(自治縣)人民政府負責組織編制本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱《區(qū)縣規(guī)劃》)，并報市農業(yè)局、市環(huán)保局備案。
《區(qū)縣規(guī)劃》要結合實際情況，合理制定發(fā)展目標，體現(xiàn)“種養(yǎng)結合、生態(tài)養(yǎng)殖、以地定畜”的產業(yè)發(fā)展思路，突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)產業(yè)經(jīng)濟理念，強化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分，合理調整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制和總量控制;優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖結構，鼓勵建設大中型、標準化畜禽養(yǎng)殖場以及引導農戶畜禽散養(yǎng)行為;落實畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合以及污染整治項目，落實大中型、標準化畜禽養(yǎng)殖場建設項目;促進畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用、促進生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
(二)劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域
2007年8月底前，各區(qū)縣(自治縣)人民政府按照《規(guī)定》要求，完成本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，報市政府批準后實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，要充分考慮本轄區(qū)城市建設、飲用水源保護、自然保護區(qū)等相關環(huán)境敏感區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況，結合各類城市發(fā)展規(guī)劃以及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著促進區(qū)域養(yǎng)殖環(huán)境的改善、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持久發(fā)展的原則，以飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)等畜禽禁養(yǎng)區(qū)污染防治為重點，組織規(guī)劃、建設、市政、農業(yè)、環(huán)保等相關職能部門實施。
區(qū)縣(自治縣)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案需明確畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的分布范圍，落實到地塊;針對不同的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類、實施期限等，落實畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合、污染治理的分期實施計劃。
(三)強化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理
1.畜禽禁養(yǎng)區(qū)綜合整治
畜禽禁養(yǎng)區(qū)內已有的畜禽養(yǎng)殖場，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責令限期取締或搬遷，并恢復土地原使用功能。因教學、科研、旅游以及其他特殊需要，在完善畜禽養(yǎng)殖污染防治工程措施，且保證不擴大畜禽養(yǎng)殖存欄規(guī)模的情況下，可經(jīng)縣級以上人民政府批準保留。實施了管網(wǎng)化沼液生態(tài)還田措施的畜禽養(yǎng)殖場，可以推遲至2010年底前取締或搬遷。各年度重點整治區(qū)域如下：
2007年，集中式飲用水源保護區(qū);群眾投訴熱點區(qū)域。
2008年，主城九區(qū)的街道;建制鎮(zhèn)以上城市建成區(qū)。
2009年，執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質標準的河流、水庫。
2010年，自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，風景名勝區(qū)，森林公園重要景點和核心景區(qū)。
2.畜禽限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)綜合整治
畜禽限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。已有的畜禽養(yǎng)殖場須限期完善環(huán)境保護手續(xù)，完善以管網(wǎng)化沼液生態(tài)還田為主的畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工程措施，不得設置養(yǎng)殖廢水排放口或溢流口，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢渣和廢水污染零排放。
畜禽適養(yǎng)區(qū)內新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，必須滿足縣級以上人民政府批準實施的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的要求，并按照建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定采取有效的污染防治措施。已有的畜禽養(yǎng)殖場須限期完善環(huán)境保護手續(xù)，完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，從嚴控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。
在畜禽限養(yǎng)區(qū)內未達到畜禽養(yǎng)殖廢渣和廢水污染零排放要求的、在畜禽適養(yǎng)區(qū)內未達到限期治理要求的畜禽養(yǎng)殖場，由區(qū)縣(自治縣)人民政府限期取締。
各年度重點工作內容如下：
2007年，組織開展畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保申報、環(huán)評審批、限期治理等;組織開展生豬存欄當量500頭以上的大中型標準化畜禽養(yǎng)殖場建設。
2008年，完成畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保申報、環(huán)評審批、大中型標準化畜禽養(yǎng)殖場建設;繼續(xù)實施環(huán)保限期治理。
2009年，完成違禁畜禽養(yǎng)殖場限期治理。
2010年，完成違禁畜禽養(yǎng)殖場的取締、或搬遷。
五、責任分解
(一)區(qū)縣(自治縣)人民政府及其職能部門
區(qū)縣(自治縣)人民政府負責制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理區(qū)域，分期分批組織實施違禁畜禽養(yǎng)殖場的取締、搬遷、整合、污染防治工作。
區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)劃、建設、市政、農業(yè)、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責，依法對違禁畜禽養(yǎng)殖行為及其污染防治實施監(jiān)督管理。
(二)市政府有關部門
1.市農業(yè)局牽頭負責畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作。負責對畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃及布局、畜禽養(yǎng)殖污染防治的執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理，負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策引導和技術指導。協(xié)助畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作。
2.市環(huán)保局對畜禽養(yǎng)殖污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治技術指導，組織清理和完善畜禽養(yǎng)殖場相關環(huán)保手續(xù)，協(xié)調畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作。
3.市市政委依法對主城區(qū)畜禽養(yǎng)殖行為實施監(jiān)督管理，牽頭實施城市建成區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷工作。
4.市財政局負責組織制定有關大中型畜禽養(yǎng)殖場建設、畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢物綜合利用等財政鼓勵、優(yōu)惠政策。
5.市政府法制辦、市環(huán)保局、市農業(yè)局按照各自職責加快推進《重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的制定。
6.市國土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市質監(jiān)局、市工商局等部門按照各自職責，依法對畜禽養(yǎng)殖行為實施監(jiān)督管理。
六、保障措施
(一)加強領導，落實責任
畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作，關系到與人民群眾生產、生活和城市環(huán)境質量，區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要高度重視，加強領導，把這項工作作為一項重要任務切實抓緊抓好，將責任落實到部門、落實到人頭，確保此項工作的順利完成。
(二)加大力度，廣泛宣傳
各區(qū)縣(自治縣)人民政府要廣泛開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治的宣傳工作，在全社會營造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。尤其要做好取締、搬遷等對象的宣傳教育工作。
(三)嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管
區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要及時依法查處各種畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，重點加大對畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)綜合整治工作的督促檢查和責任追究力度。市政府督查室、市監(jiān)察局、市農業(yè)局、市環(huán)保局要組成工作組，對畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作適時進行技術指導和督促檢查。
(四)建立信息通報制度
各區(qū)縣(自治縣)人民政府要每季度向市環(huán)保局報送畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作進展季報。市環(huán)保局要及時向市政府報送工作進展情況。
(五)強化年度目標考核
將畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作納入?yún)^(qū)縣(自治縣)黨政一把手環(huán)保實績考核和市政府目標考核內容。
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