如何用中國種子保障中國糧食安全
如何用中國種子保障中國糧食安全?
中國種子的保有就是中國糧食安全的基礎,如何用中國種子保障中國糧食安全?下面是小編為大家整理的如何用中國種子保障中國糧食安全,如果喜歡請收藏分享!
如何用中國種子保障中國糧食安全?
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機構,集中力量構建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型,加快打造種業(yè)振興骨干力量。
種業(yè),涉及國家糧食安全、食品安全等重要的民生問題。2012年以來,我國種業(yè)發(fā)展取得顯著成效,做到了“中國糧”主要用“中國種”,帶動中國糧食連年豐收。目前,我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%,畜禽核心種源自給率超過75%。盡管如此,我國種業(yè)發(fā)展仍面臨著種質資源保護利用不足、育種創(chuàng)新水平不高、種業(yè)企業(yè)競爭力不強、市場環(huán)境亟待優(yōu)化等問題,亟需破難題補短板。
正因如此,扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)不僅要“破難題”聚焦少數(shù)主要依靠進口的種源,也要“補短板”充分挖掘優(yōu)異種質資源,在品種產(chǎn)量、性能、品質等方面盡快縮小與國際先進水平的差距,更要“強優(yōu)勢”加快現(xiàn)代育種新技術應用,鞏固強化育種創(chuàng)新優(yōu)勢,完善商業(yè)化育種體系。打好種業(yè)翻身仗,實現(xiàn)種業(yè)大國向種業(yè)強國轉變,我們要堅定信心,正視差距,凝心聚力寫好種業(yè)大文章,從源頭上把握糧食安全的主動權。
種業(yè)要振興,關鍵要創(chuàng)新,企業(yè)是種業(yè)創(chuàng)新的關鍵主體。《通知》以問題為導向,明確了方向和目標,提出“把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作擺上重要位置”“把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點對象”“把推進‘三對接’作為企業(yè)扶優(yōu)的重要平臺”“把創(chuàng)設扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段”“把凈化發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)扶優(yōu)的重要保障”“把構建親清政商關系作為企業(yè)扶優(yōu)工作的重要要求”?!傲鶄€重要”落地落實落細,確保實施一條,見效一條,必將實現(xiàn)中國糧主要用中國種的種業(yè)發(fā)展新格局,提高國家糧食安全保障能力,為糧食安全筑牢種業(yè)基石。
為解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題,真正讓種業(yè)插上科技的翅膀,《通知》提出,支持科研單位與陣型企業(yè)對接,開展科技、資源、技術、人才長期戰(zhàn)略合作,共享國家科研設施平臺,共建研發(fā)平臺或產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體;鼓勵金融機構與陣型企業(yè)對接,推出更多適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品,創(chuàng)新融資擔保方式,形成長期穩(wěn)定支持。種業(yè)企業(yè)加快聯(lián)結科研院所和資本,打通研發(fā)、市場,不僅提高了行業(yè)門檻,有助于企業(yè)做大做強、做專做優(yōu),讓企業(yè)擁有更多有核心競爭力的產(chǎn)品參與國際競爭,更有助于推動種業(yè)向科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉變,加快行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
種優(yōu)則糧豐,糧安則民安。扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,涉及政府、科研單位、種業(yè)企業(yè)、金融機構等方方面面,覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等多個環(huán)節(jié),在進一步改革完善種業(yè)發(fā)展體制機制的同時,要更好地發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,為種業(yè)裝上更多的“中國芯”,用中國種子保障中國糧食安全。
糧食安全的重要性
俗話說:“手中有糧,心里不慌”說出了一個樸素的道理。國家糧食安全這一點放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首位,說明糧食安全的重要性。
糧食的生產(chǎn)和安全,對建設和諧社會,對國家的穩(wěn)定和發(fā)展更具有十分重要的意義。辦任何一項事業(yè)都離不開糧食,每個共產(chǎn)黨員都不應當忘記這個最簡單的道理。在我國,糧食始終是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品,直接關系著人民和國家的安危。
糧食安全問題,從1992年糧食安全的概念被提出來后,一直受到黨和政府的高度重視。民為國基,谷為民命。糧食安全已經(jīng)關系到國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。盡管中國人現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)端牢了自己的“飯碗”,但是國家對糧食安全從未懈怠。關于糧食安全的定義,先前國內學者基于對糧食安全的研究討論,將中國的“糧食安全”定義為“數(shù)量上應滿足人口食用、工業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖需求和其他國民經(jīng)濟正常發(fā)展所需;質量上應符合人們不斷提高的生活水平的要求;價格上應符合國民經(jīng)濟快速健康穩(wěn)定發(fā)展的內在規(guī)律的要求”。
糧食安全是廣大人民的需要,是國家重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要,是社會穩(wěn)定和國家安全的需要。
糧食安全包括哪些方面?
首先,對保糧食安全的認識要有新高度。一直以來,黨中央、國務院高度重視糧食安全。2012年以來,對糧食安全工作作出許多重要批示,強調要牢牢把握糧食安全主動權,糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,糧食生產(chǎn)必須年年抓緊。這三個“緊”就是我們需要掌握的新高度。中央一號文件也明確了2021年目標任務,糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上。
其次,保障糧食安全要從根本要害抓起。保障糧食安全,重點是做好“兩藏”,就是“藏糧于地”“藏糧于技”,這是確保國家糧食安全的基礎。今年中央一號文件把耕地和種業(yè)放在了突出位置,明確提出要“堅決守住18億畝耕地紅線”,并且首次提出,采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度;堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”;明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。一號文件明確提出要“打好種業(yè)翻身仗”,在種質資源保護、育種科研攻關、生物育種產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權保護、種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新等重要方面做好工作。一號文件還明確要求,“十四五”時期各省(自治區(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,讓種糧有合理收益??偟膩砜?,一方面,我國糧食種子基本實現(xiàn)了“中國糧用中國種”,水稻和小麥單產(chǎn)處于世界先進水平;另一方面,我國在提高糧食質量方面仍有很大空間。
再次,要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度保障糧食安全。一般來說,糧食安全涉及糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食質量監(jiān)管、糧食價格調控、糧食消費等多個方面。為了確保新形勢下我國糧食安全,今年中央一號文件從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈角度也提出了具體要求:強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質裝備支撐。堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,完善農(nóng)業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制,深化體制改革,布局建設一批創(chuàng)新基地平臺。近年來,一些地方加強智慧農(nóng)業(yè)建設,試點的“智慧麥業(yè)”在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種和增效方面都有亮眼的表現(xiàn),為其他地區(qū)借鑒推廣提供了許多經(jīng)驗。在流通加工環(huán)節(jié),要“深入推進優(yōu)質糧食工程”。在兩個統(tǒng)籌方面,要“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿易布局,實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈”。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,2012年以來,對制止餐飲浪費行為做過多次強調和批示,要求廣大黨員干部和群眾要“厲行節(jié)約、反對浪費”,在全社會掀起節(jié)約“新食尚”。今年中央一號文件明確提出,開展糧食節(jié)約行動,減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費環(huán)節(jié)糧食損耗浪費。
最后,要強化保糧食安全的制度保障。今年中央一號文件提出,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。2015年國務院印發(fā)了《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》,開始全面部署落實這一制度,迄今為止,糧食安全省長責任制作為保障我國糧食安全的重要制度安排,對于切實保障國家糧食安全發(fā)揮了重要的組織保障功能。今年中央一號文件首次提出,地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任,實行糧食安全黨政同責。這就要求“十四五”時期,各級領導都要承擔起保障當?shù)丶Z食安全的政治責任,層層壓實,扎實做好包括糧、棉、油、糖、肉在內的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,為確保國家糧食安全做好組織保障??偟膩碚f,要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,加大糧食政策扶持力度,為新時期確保我國糧食安全提供強大的根本保障。