行政許可法知識問答
行政許可法知識問答
《行政許可法》的頒布實施，對于保護法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推行行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保護和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，都有重要意義。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于行政許可法知識問答的內(nèi)容，希望大家喜歡!
行政許可法知識問答
什么是行政許可?
行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
為什么要制定《行政許可法》?
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。
哪些事項可以設(shè)定行政許可?
(一) 直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具體特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人生健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
行政機關(guān)對行政許可申請的處理方式有哪些?
答：行政機關(guān)受理行政許可申請要依法予以審查并通過以下幾種方式處理：(1)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;(5)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
行政機關(guān)怎樣對行政許可申請進行審查?
答：一是申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定(形式審查)。二是根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查(實質(zhì)審查)。
行政機關(guān)如何做出行政許可決定?
答：行政機關(guān)對申請許可的事項依法進行審查，申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
行政機關(guān)頒發(fā)的許可證形式有哪些?
答：行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件：(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
行政許可是否有地域限制?
答：行政許可的適用范圍，有的有地域限制，對于沒有特別規(guī)定地域限制的許可，則在全國范圍內(nèi)有效。一般說，對于行為的許可，有地域限制的較多。例如，集會游行示威活動，必須在有關(guān)機關(guān)指定的路線和區(qū)域范圍內(nèi)進行。對于資格資質(zhì)的許可，沒有地域限制的較多。例如，律師法規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可原則上在全國范圍內(nèi)有效，但法律、行政法規(guī)規(guī)定行政許可的適用有地域范圍的除外。這一規(guī)定的目的主要在于防止某些地方政府和部門利用行政許可權(quán)利推行地方保護。
作出行政許可決定的期限有哪些規(guī)定?
答：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
依照行政許可法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日
45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
下級行政機關(guān)進行初審的審查期限有什么規(guī)定?
答：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
行政機關(guān)頒發(fā)、送達行政許可證件的期限有何規(guī)定?
答：行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
對有關(guān)產(chǎn)品、物品檢驗、檢測、檢疫的時間是否屬于行政許可法規(guī)定的不計算在審查期限內(nèi)的情形?
答：行政機關(guān)實施行政許可，依法需要根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，除應(yīng)當(dāng)在檢驗、檢測、檢疫后當(dāng)場作出行政許可決定的外，有關(guān)檢驗、檢測、檢疫的時間不計算在法定的審查期間內(nèi)。
行政許可的延續(xù)有哪些規(guī)定?
答：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
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