公務(wù)員是什么意思有什么選拔條件
在中國(guó),公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員也是有一定的選拔條件的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理的公務(wù)員的內(nèi)容,希望大家喜歡!
公務(wù)員的主要介紹
公務(wù)員,全稱為國(guó)家公務(wù)員,是各國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源,維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國(guó),公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法,對(duì)于具職位特殊性,需單獨(dú)管理的,可增設(shè)其他職位類別。
根據(jù)人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2015年底,全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人 。
公務(wù)員的基本條件
“公務(wù)員”一詞,是從日文“公務(wù)員(こうむいん)”翻譯過(guò)來(lái)的。日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱“文官”,戰(zhàn)后改稱為“公務(wù)員”;法國(guó)直稱為“公務(wù)員”;聯(lián)邦德國(guó)稱為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦官員”。當(dāng)今世界,許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家都紛紛仿效英美等國(guó),建立起自己的公務(wù)員制度,把政府中從事公務(wù)活動(dòng)的人員稱為“公務(wù)員”。
資產(chǎn)階級(jí)革命后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里(直至19世紀(jì)末),政府的管理職能十分有限,主要是維護(hù)社會(huì)秩序,充當(dāng)“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。具體分為以下三種方式:
1、在君主制國(guó)家,官職由國(guó)王恩賜、貴族委任或世襲;
2、在共和制國(guó)家,則由總統(tǒng)等行政長(zhǎng)官委任。
3、現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)政黨制度建立后,政黨政治操縱著國(guó)家權(quán)力的分配,政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動(dòng)。在這樣的背景下,國(guó)家公職人員的管理并沒(méi)有形成科學(xué)的規(guī)范與相應(yīng)的制度。西方國(guó)家的公務(wù)員制度沿于英國(guó)的文官制度;而普遍認(rèn)為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國(guó)。隋唐年間的中國(guó)即設(shè)吏、兵兩部選拔文官及武官,及后又有科舉制度。公務(wù)員制度的創(chuàng)立:19世紀(jì)的后30年里,在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下,工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,資本主義進(jìn)入壟斷階段?!白h會(huì)至上”的時(shí)代結(jié)束了,隨之而來(lái)的是“行政專橫”。國(guó)家行政管理職能迅速增強(qiáng),迫切需要改革公職任用制度,提高行政效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方主要的幾個(gè)國(guó)家先后創(chuàng)立了公務(wù)員制度。
公務(wù)員的履行義務(wù)
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員的選拔條件
基本要求
(一) 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二) 18周歲以上、35周歲以下,應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
(三) 擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四) 具有良好的品行;
(五) 具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六) 具有符合職位要求的工作能力;
(七) 具有大專以上文化程度;
(八) 具備部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
體檢要求
(一)風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病,不合格。先天性心臟病不需手術(shù)者或經(jīng)手術(shù)治愈者,合格。遇有下列情況之一的,排除心臟病理性改變,合格:(1)心臟聽(tīng)診有生理性雜音;(2)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴(yán)掌握);(3)心率每分鐘50- 60次或100-110次;(4)心電圖有異常的其他情況。
(二)血壓在下列范圍內(nèi),合格:收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);舒張壓60mmHg-90mmHg(8 .00-12.00Kpa)。
(三)血液病,不合格。單純性缺鐵性貧血,血紅蛋白男性高于90g/L 、女性高于80g/L,合格。
(四)結(jié)核病不合格。但下列情況合格:(1)原發(fā)性肺結(jié)核、繼發(fā)性 肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎,臨床治愈后穩(wěn)定1年無(wú)變化者;(2)肺外結(jié)核病:腎結(jié)核、骨結(jié)核、腹結(jié)核、淋巴結(jié)核等,臨床治愈后2年無(wú)復(fù)發(fā),經(jīng)專科醫(yī)院檢查無(wú)變化者。
(五)慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管、哮喘,不合格。
(六)嚴(yán)重慢性胃、腸疾病,不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合,1年內(nèi)無(wú)出血史,1年以上無(wú)癥狀者,合格;胃次全切除術(shù)后無(wú)嚴(yán)重并發(fā)癥者,合格。
公務(wù)員的歷史淵源
西方國(guó)家的公務(wù)員制度沿于英國(guó)的文官制度;而普遍認(rèn)為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國(guó)。隋唐年間的中國(guó)即設(shè)吏、兵兩部選拔文官及武官,及后又有科舉制度。
自由資本主義時(shí)期
資產(chǎn)階級(jí)革命后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里(直至19世紀(jì)末),政府的管理職能十分有限,主要是維護(hù)社會(huì)秩序,充當(dāng)“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。在君主制國(guó)家,官職由國(guó)王恩賜、貴族委任或世襲;在共和制國(guó)家,則由總統(tǒng)等行政長(zhǎng)官委任?,F(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)政黨制度建立后,政黨政治操縱著國(guó)家權(quán)力的分配,政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動(dòng)。恩賜官職與政黨分贓導(dǎo)致了大量貪污腐敗。在這樣的背景下,國(guó)家公職人員的管理并沒(méi)有形成科學(xué)的規(guī)范與相應(yīng)的制度。
公務(wù)員制度的創(chuàng)立
19世紀(jì)的后30年里,在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下,工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,資本主義進(jìn)入壟斷階段?!白h會(huì)至上”的時(shí)代結(jié)束了,隨之而來(lái)的是“行政專橫”。國(guó)家行政管理職能迅速增強(qiáng),迫切需要改革公職任用制度,提高行政效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方主要的幾個(gè)國(guó)家先后創(chuàng)立了公務(wù)員制度。
19世紀(jì)初,英國(guó)在印度設(shè)立了赫爾利伯略行政管理學(xué)校專門培訓(xùn)和訓(xùn)練印度行政官員。1853年,東印度公司的特許狀期滿,向英國(guó)國(guó)會(huì)申請(qǐng)新的特許狀,英國(guó)國(guó)會(huì)委派了以議員巴倫·麥考萊(Baron Macaulay)為首的3人小組進(jìn)行調(diào)查,麥考萊提出赫爾利伯略行政管理學(xué)校公開(kāi)經(jīng)偵選材經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告,即《麥考萊報(bào)告》。不久,財(cái)政部常務(wù)次官查理斯·屈維廉(Charles Trevelyan)與斯坦福·諾斯科特在1854年提出了著名的《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》。該報(bào)告首次以官方文件形式講政府公職人員統(tǒng)稱為“文官”(Civil Service,復(fù)數(shù)集合名詞;Civil Servant,單數(shù)名詞)。1854年10月,英國(guó)在英俄克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的失利使得帕麥斯頓內(nèi)閣不得不在次年5月21日頒布《關(guān)于錄用國(guó)王政府文官的樞密院令》,該法令責(zé)成英國(guó)政府專門成立不受黨派干涉,獨(dú)立主持文官招生考試的3人文官事務(wù)委員會(huì)。1859年,英國(guó)議會(huì)頒布《文官退休法》明確了文官的范圍。1870年英國(guó)樞密院法令再次確認(rèn)文官的公開(kāi)競(jìng)考擇優(yōu)錄取原則,這一法令標(biāo)志著英國(guó)現(xiàn)代文官制度的建立。
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