什么是行政訴訟_基本原則
行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。那么你對行政訴訟了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是行政訴訟的內(nèi)容，希望大家喜歡!
什么是行政訴訟
行政訴訟是個人、法人或其他組織認為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。
行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定人民法院、訴訟當事人以及其他訴訟參與人進行訴訟活動，及其在訴訟活動中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法，主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。
從學理上說，行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解：狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法，特指由國家立法機關(guān)依據(jù)立法程序所制定的具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典，通常被稱為“民告官”。廣義的行政訴訟法也稱實質(zhì)意義的行政訴訟法，是指凡是在內(nèi)容上屬于規(guī)定行政訴訟問題的法律規(guī)范，無論其形式如何均屬于行政訴訟法的范圍。
行政訴訟的制度
特有原則
1、選擇復議原則
2、審查具體行政行為合法性原則
3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則
4、不適用調(diào)解原則
5、被告負舉證責任原則
6、司法變更權(quán)有限原則
國外制度
西方國家的行政訴訟制度有兩種模式：
一種是以法國為代表的大陸法系國家，在普通法院以外單獨設(shè)立與之平行的專職受理行政訴訟的行政法院。法國行政法院屬行政系統(tǒng)。行政訴訟有：①越權(quán)訴訟。公民和社會組織認為行政機關(guān)的行為損害其權(quán)利和利益時，提起行政訴訟。行政法院有權(quán)撤銷違法的行政行為。②損害賠償訴訟，又稱完全管轄范圍內(nèi)訴訟。行政法院有權(quán)判決行政機關(guān)對受到損害的公民和社會組織給予賠償。法國的行政法院在判決時所依據(jù)的主要是判例。仿效法國行政訴訟模式的國家還有德國、意大利、奧地利、比利時、西班牙、土耳其、希臘、埃及等。
另一種是以英國為代表的普通法系國家，由普通法院根據(jù)受到行政機關(guān)不法行為侵害的利益關(guān)系人的申請，對行政行為進行合法性審查，稱為司法審查。審查的主要根據(jù)是越權(quán)無效原則。在英國，
行政訴訟和民事訴訟一樣,都由普通法院管轄,沒有獨立的行政法院系統(tǒng)。一般訴訟原則和程序也適用于行政訴訟。司法審查通常依據(jù)普通法上的各種令狀：提審令、執(zhí)行令、禁止令和人身保護狀。在同一個程序中，原告可以申請任何一個或幾個令狀。根據(jù)1947年的《王權(quán)訴訟法》，對行政機關(guān)違反契約行為和違法行為所造成的損失，按一般行政責任法的規(guī)則賠償。仿效英國采取普通法院制的國家有美國、澳大利亞、新西蘭、印度、阿根廷等。
國內(nèi)制度
中國行政訴訟制度可追溯到1914年3月31日中華民國政府公布的《平政院編制令》和 5月18日公布的《行政訴訟錄例》。這些法令規(guī)定采取平行于普通法院的行政法院制。1932年11月17日公布的《行政訴訟法》與《行政法院組織法》沒有改變此體制。中華人民共和國建立后，廢除了上述法統(tǒng)。從1950年開始，有個別法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)生行政爭議可以向法院提起訴訟，但沒有形成制度。1982年10月1日公布的《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第3條第2款規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。1987年1月1日起生效的《治安管理處罰條例》規(guī)定，治安行政案件可以向法院起訴。1989年4月4日中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第二次會議通過并公布、1990年10月1日起施行的《中華人民共和國行政訴訟法》，進一步使行政訴訟制度化。
行政訴訟的基本原則
1、人民法院依法獨立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定：“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”行政訴訟法的上述規(guī)定，確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定，也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化，行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實為根據(jù)，以法律為準繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中，要查明案件事實真相，以法律為尺度，作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。”由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則，簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查，是指人民法院依法受理行政案件，有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查，是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查，不審查抽象行政行為，一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說，這是一種有限的審查。
4、當事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定：“當事人在行政訴訟中的法律地位平等”。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則，在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當事人中，一方是行政主體，它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力，處于管理者的主導地位;另一方是公民，法人或者其他組織，他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是，雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后，他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系，成為行政訴訟的雙方當事人，在整個訴訟過程中，原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯”。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定：“當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。”所謂辯論，是指當事人在法院主持下，就案件的事實和爭議的問題，充分陳述各自的主張和意見，互相進行反駁的答辯，以維護自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當事人在訴訟中平等的法律地位，是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化，使之成為行政審判中的四項基本制度。
8、人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。”人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督，主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判，可以依法提起抗訴。
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