什么是流動(dòng)人口具體介紹
什么是流動(dòng)人口具體介紹
流動(dòng)人口是在中國(guó)戶籍制度條件下的一個(gè)概念，指離開(kāi)了戶籍所在地到其他地方居住的人口，那么你對(duì)流動(dòng)人口了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是流動(dòng)人口的內(nèi)容，希望大家喜歡!
什么是流動(dòng)人口
流動(dòng)人口是在中國(guó)戶籍制度條件下的一個(gè)概念，指離開(kāi)了戶籍所在地到其他地方居住的人口，但目前尚無(wú)明確、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的定義。國(guó)際上，類似的群體被稱為“國(guó)內(nèi)移民”(internal migration)。2012年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.361億人，相當(dāng)于每6個(gè)人中有一個(gè)是流動(dòng)人口。
2016年3月1日凌晨，新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國(guó)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，全國(guó)人戶分離的人口2.94億人，其中流動(dòng)人口2.47億人。
流動(dòng)人口內(nèi)容介紹
定義
流動(dòng)人口 recurrent population ，是指離開(kāi)戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。國(guó)外一般稱為人口流動(dòng)。流動(dòng)與遷移是兩種相似但又有區(qū)別的現(xiàn)象，流動(dòng)人口與遷移人口雖然都進(jìn)行空間的位移，但遷移是在永久變更居住地意向指導(dǎo)下的一種活動(dòng)。
人口流動(dòng)主要是由農(nóng)村流向城市，由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)。
管理
流動(dòng)人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來(lái)到該地區(qū)的非戶籍人口，流出人口是指離開(kāi)該地區(qū)到其他地方居住的戶籍人口。流動(dòng)人口根據(jù)流動(dòng)性可以分為常住流動(dòng)人口和短期流動(dòng)人口，常住流動(dòng)人口一般指在該地區(qū)居住較長(zhǎng)的一段時(shí)間(如5年)。 目前流動(dòng)人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動(dòng)人口的治安問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障，衛(wèi)生，教育，計(jì)劃生育，社區(qū)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)站等部門分別管理流動(dòng)人口的不同方面。
中國(guó)沒(méi)有制定流動(dòng)人口管理的法規(guī)，流動(dòng)人口管理的法規(guī)主要是省市。最早的省一級(jí)的流動(dòng)人口立法是1987年的《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》。
由于戶籍與教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等掛鉤，離開(kāi)了戶籍所在地流動(dòng)人口就權(quán)益得不到保障，比如流動(dòng)人口中學(xué)齡少年兒童的義務(wù)教育問(wèn)題。
權(quán)利
流動(dòng)人口的政治權(quán)利，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
下列人員除外
(一)因出差、就醫(yī)、轉(zhuǎn)學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。
而流動(dòng)是短期的、往復(fù)的，不導(dǎo)致當(dāng)事人常住地的改變。
流動(dòng)人口存在問(wèn)題
絕大多數(shù)外來(lái)人口文化層次較低
在流動(dòng)人口中其中的一小部分屬于以人才引進(jìn)的方式進(jìn)入上海，這一部分流動(dòng)人口由于具有較高的文化水平，且不少都具有專業(yè)知識(shí)，戶籍問(wèn)題也較容易解決，能享受地方的優(yōu)惠政策，但絕大多數(shù)外來(lái)人口文化層次較低，男工很多在建筑行業(yè)務(wù)工，女工通常被稱為外來(lái)妹則大多數(shù)在服務(wù)行業(yè)工作，男工平均工資維持在每月1200元-1500元，女工則維持在每月800-1000元，盡管上海市規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為840元，可是在實(shí)際中并不能完全能到執(zhí)行，月工資600元-800元的大有人在，由于大都要租房居住，為了節(jié)約開(kāi)支只得數(shù)人住一間房間，但每人至少要150元以上，這樣群租現(xiàn)象就產(chǎn)生了，衛(wèi)生、安全、子女教育、交通都成了問(wèn)題，而且往往還會(huì)形成惡性循環(huán)，少數(shù)人甚至走上犯罪的道路。
缺乏社會(huì)保障
由于戶籍不在上海也無(wú)法解決諸如醫(yī)保、養(yǎng)老等問(wèn)題，如產(chǎn)生了工傷事故，有的因種種原因還不能得到及時(shí)的救治，法律援助只能是杯水車薪，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生各種糾紛影響社會(huì)的安定。又如上海市規(guī)定70歲以上老人可以免費(fèi)乘車，但對(duì)外來(lái)人口則不適用，據(jù)某領(lǐng)導(dǎo)人云老年人都為國(guó)家、社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，所以實(shí)施了這一優(yōu)惠措施，但外來(lái)流動(dòng)人口不能享受這一優(yōu)惠政策，則又形成了新的社會(huì)矛盾。
刑事案件居髙不下
刑事案件中80%以上是外來(lái)人口作案，大量案件是盜竊、搶劫案件，這和經(jīng)濟(jì)上的貧困有著直接的因果關(guān)系，又值得注意的是偷渡案件時(shí)有發(fā)生，這是人口流動(dòng)中的非法流動(dòng)行為，近年來(lái)盡管已加強(qiáng)了打擊的力度，但屢禁不絕。
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