健康中國2030規(guī)劃綱要原文解讀
中共中央政治局8月26日召開會議,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要。2016年10月25日,中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《“健康中國2030” 規(guī)劃綱要》。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的健康中國2030規(guī)劃全文,請閱讀健康中國2030規(guī)劃綱要。
健康中國2030規(guī)劃全文 健康中國2030規(guī)劃綱要全文
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)國民健康長壽,是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志,也是全國各族人民的共同愿望。
黨和國家歷來高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全,人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。2015年我國人均預(yù)期壽命已達(dá)76.34歲,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬,總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平,為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。同時,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等,也給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來一系列新的挑戰(zhàn),健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出,健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng),需要從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關(guān)系健康的重大和長遠(yuǎn)問題。
推進(jìn)健康中國建設(shè),是全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來15年,是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長將為維護(hù)人民健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將為發(fā)展健康服務(wù)創(chuàng)造廣闊空間,科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐,各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大保障。
為推進(jìn)健康中國建設(shè),提高人民健康水平,根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署,制定本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃綱要是推進(jìn)健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。全社會要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,全力推進(jìn)健康中國建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
“健康中國2030”規(guī)劃綱要——第一篇 總體戰(zhàn)略
第一章 指導(dǎo)思想
推進(jìn)健康中國建設(shè),必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以提高人民健康水平為核心,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),把健康融入所有政策,加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
主要遵循以下原則:
——健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,立足國情,將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程,加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
——改革創(chuàng)新。堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮市場機(jī)制作用,加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,沖破思想觀念束縛,破除利益固化藩籬,清除體制機(jī)制障礙,發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用,形成具有中國特色、促進(jìn)全民健康的制度體系。
——科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推動健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,提升健康服務(wù)水平。
——公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn),推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異,實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,促進(jìn)社會公平。
第二章 戰(zhàn)略主題
“共建共享、全民健康”,是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心,堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針,針對生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與調(diào)動社會、個人的積極性相結(jié)合,推動人人參與、人人盡力、人人享有,落實(shí)預(yù)防為主,推行健康生活方式,減少疾病發(fā)生,強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù),實(shí)現(xiàn)全民健康。
共建共享是建設(shè)健康中國的基本路徑。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面,形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。要促進(jìn)全社會廣泛參與,強(qiáng)化跨部門協(xié)作,深化軍民融合發(fā)展,調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)環(huán)境治理,保障食品藥品安全,預(yù)防和減少傷害,有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險(xiǎn)因素,形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,衛(wèi)生計(jì)生、體育等行業(yè)要主動適應(yīng)人民健康需求,深化體制機(jī)制改革,優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給,補(bǔ)齊發(fā)展短板,推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,滿足人民群眾不斷增長的健康需求。要強(qiáng)化個人健康責(zé)任,提高全民健康素養(yǎng),引導(dǎo)形成自主自律、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式,有效控制影響健康的生活行為因素,形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會氛圍。
全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點(diǎn),提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù),實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群,不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量,使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負(fù)擔(dān)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù),突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。要覆蓋全生命周期,針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素,確定若干優(yōu)先領(lǐng)域,強(qiáng)化干預(yù),實(shí)現(xiàn)從胎兒到生命終點(diǎn)的全程健康服務(wù)和健康保障,全面維護(hù)人民健康。
第三章 戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高,健康服務(wù)體系完善高效,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù),基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。
到2030年,促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善,健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),健康生活方式得到普及,健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高,健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)健康公平,主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。
到2030年具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
——人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng),2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲,人均健康預(yù)期壽命顯著提高。
——主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高,健康生活方式得到全面普及,有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成,食品藥品安全得到有效保障,消除一批重大疾病危害。
——健康服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全面建立,健康保障體系進(jìn)一步完善,健康科技創(chuàng)新整體實(shí)力位居世界前列,健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
——健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系,形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
——促進(jìn)健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全,健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
健康中國建設(shè)主要指標(biāo)
領(lǐng)域:健康水平 指標(biāo):人均預(yù)期壽命(歲) 2015年:76.34 2020年:77.3 2030年:79.0
領(lǐng)域:健康水平 指標(biāo):嬰兒死亡率(‰) 2015年:8.1 2020年:7.5 2030年:5.0
領(lǐng)域:健康水平 指標(biāo):5歲以下兒童死亡率(‰) 2015年:10.7 2020年:9.5 2030年:6.0
領(lǐng)域:健康水平 指標(biāo):孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬) 2015年:20.1 2020年:18.0 2030年:12.0
領(lǐng)域:健康水平 指標(biāo):城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%) 2015年:89.6(2014年) 2020年:90.6 2030年:92.2
領(lǐng)域:健康生活 指標(biāo):居民健康素養(yǎng)水平(%) 2015年:10 2020年:20 2030年:30
領(lǐng)域:健康生活 指標(biāo):經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)(億人) 2015年:3.6(2014年) 2020年:4.35 2030年:5.3
領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障 指標(biāo):重大慢性病過早死亡率(%) 2015年:19.1(2013年) 2020年:比2015年降低10% 2030年:比2015年降低30%
領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障 指標(biāo):每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人) 2015年:2.2 2020年:2.5 2030年:3.0
領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障 指標(biāo):個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重(%) 2015年:29.3 2020年:28左右 2030年:25左右
領(lǐng)域:健康環(huán)境 指標(biāo):地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(%) 2015年:76.7 2020年:>80 2030年:持續(xù)改善
領(lǐng)域:健康環(huán)境 指標(biāo):地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例(%) 2015年:66 2020年:>70 2030年:持續(xù)改善
領(lǐng)域:健康產(chǎn)業(yè) 指標(biāo):健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模(萬億元) 2015年:- 2020年:>8 2030年:16
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