什么是價格雙軌制有哪些作用
什么是價格雙軌制有哪些作用
價格雙軌制是指同一產(chǎn)品計劃內(nèi)部分實行國家定價，計劃外部分實行市場調(diào)節(jié)價的制度。那么你對價格雙軌制了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是價格雙軌制的內(nèi)容，希望大家喜歡!
價格雙軌制的概述
是指中國經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡中的一種特殊的價格管理制度。價格雙軌制指的是對同值的標(biāo)的物實行兩種不同的定價機制，在中國一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價格雙軌制。這是計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的過程中的特殊產(chǎn)物。中國已經(jīng)經(jīng)歷了三次價格雙軌制向的單軌制的轉(zhuǎn)變，第一次是生產(chǎn)資料，第二次是人民幣對外幣匯率(牌價)，第三次就是現(xiàn)在面臨的資本市場的價格雙軌制--非流通股的場外轉(zhuǎn)讓價格與流通股的市場價格的并軌，也即非流通股在統(tǒng)一的市場上實現(xiàn)全流通。
雙軌制是中國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中所采取的一種特殊制度安排，是1979年至1993年間中國所實施的漸進式增量改革(體制外優(yōu)先改革)戰(zhàn)略的一個重要特征。雙軌制的特點是同時存在體制內(nèi)和體制外兩種價格體制。隨著體外價格機制的逐漸發(fā)育、壯大，最終讓體制內(nèi)價格喪失其顯赫地位，逐步退出歷史舞臺。
雙軌制存在很多弊端，一方面，雙軌制類似于同一條道路上同時實施可以靠左行駛和靠右行駛的雙重規(guī)則，這必然會導(dǎo)致撞車和混亂。另一方面，雙軌價格的并存必然會助長計劃內(nèi)外的倒買倒賣和權(quán)力尋租現(xiàn)象，造成腐敗蔓延。但是雙軌制的實施是當(dāng)時中國經(jīng)濟形勢下所產(chǎn)生的一個必然結(jié)果，它的存在有一定合理性。雖然在其實施過程中付出了不小的代價，但這種代價是轉(zhuǎn)型過程所必需的，制度的變革往往是一個痛苦的過程。
價格雙軌制的主要內(nèi)容
價格雙軌制是指中國經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡中的一種特殊的價格管理制度。
在計劃經(jīng)濟體制下，物資分配體制以行政區(qū)劃為界，以行政指令為手段，通過層層申請、層層分配，并在此基礎(chǔ)上有組織有限制地訂貨，價格完全由國家有關(guān)部門控制，結(jié)果是企業(yè)被管死，產(chǎn)品“多年一貫制”，物資和資金周轉(zhuǎn)緩慢，各種浪費嚴重。從1981年開始，國家允許在完成計劃的前提下企業(yè)自銷部分產(chǎn)品，其價格由市場決定。這樣就產(chǎn)生了國家指令性計劃的產(chǎn)品按國家規(guī)定價格統(tǒng)一調(diào)撥，企業(yè)自行銷售的產(chǎn)品的價格根據(jù)市場所決定的雙軌制。價格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。一方面，它是實現(xiàn)中國價格模式轉(zhuǎn)換的一種很好的過渡形式。它開辟了在緊張經(jīng)濟環(huán)境里進行生產(chǎn)資料價格改革的道路，推動了價格形成機制的轉(zhuǎn)換，把市場機制逐步引入了國營大中型企業(yè)的生產(chǎn)與交換中，促進了主要工業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的迅速發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟過熱，供求矛盾尖銳、計劃價格與市場價格之間高低懸殊的時候，某些不法之徒，大搞權(quán)錢交易，鉆雙軌制價格的空子，時而將平價的商品轉(zhuǎn)為市場出售，時而又將市場的商品變?yōu)槠絻r商品，通過這種“評轉(zhuǎn)議”或“議轉(zhuǎn)平”，從中漁利，大發(fā)其財，成為暴發(fā)戶。隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟的建立和不斷完善價格雙軌制正在逐漸縮小，直至消失。
同品統(tǒng)價
和市場調(diào)節(jié)價并存的價格管理制度。因同時實行計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)兩種運行機制而形成。主要涉及糧食價格及生產(chǎn)資料價格。糧食收購制度改為合同定購后，國家規(guī)定“倒三七”比例價格收購，屬于國家定價;合同定購以外的糧食，由農(nóng)民和糧食部門協(xié)商制定價格，屬于市場調(diào)節(jié)價。價格雙軌制主要是指生產(chǎn)資料價格雙軌制，即同一城市、同種工業(yè)生產(chǎn)資料同時存在計劃內(nèi)、計劃外兩種價格的狀態(tài)，國家計劃任務(wù)內(nèi)的生產(chǎn)資料實行國家牌價，超計劃生產(chǎn)部分和按國家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷部分實行市場價格。這是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換時期新舊體制并存的反映。
價格雙軌制的產(chǎn)生原因
雙軌制價格的產(chǎn)生，并非主觀決策的失誤，而是改革過程中必須接受的現(xiàn)實，是無法回避的選擇。這主要是因為：第一，中國是一個資源約束型的國家，不僅總量短缺，而且結(jié)構(gòu)短缺更為嚴重，全面放開價格是不可能的。同時，也不可能寄希望于實行某些政策，就能在短期內(nèi)解決長期積累起來的總量和結(jié)構(gòu)矛盾，創(chuàng)造出一個全面放開價格的條件。而在價格扭曲的條件下，市場配置資源不可能是最佳，甚至產(chǎn)生逆調(diào)節(jié)。正是這種放統(tǒng)兩難的局面，決定了中國只能實行雙軌制價格，寄希望于通過兩種價格撞擊反射，交叉推進，最后達到理順價格關(guān)系。
第二，雙軌價格產(chǎn)生還同經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略選擇有關(guān)。中國從擴大企業(yè)自主權(quán)開始，繼之實行利改稅以及財政分灶吃飯，從而形成了既定的利益格局，這在客觀上強化了價格機制的功能，扭曲的價格信號造成錯誤的資源導(dǎo)向。但是，要大面積的調(diào)整生產(chǎn)資料價格，又受到由于強化利益刺激所形成的既定利益關(guān)系的牽制，因而實行雙軌制則是比較切合實際的選擇。
價格雙軌制的主要作用
在中國，實行價格雙軌制有利也有弊。其積極作用有：①刺激短線行業(yè)的發(fā)展;②國家能夠在一定程度上掌握所需要的經(jīng)濟資源;③為地方經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的外部條件;④推動價格改革及整個商品市場的發(fā)育。
消極作用有：①沖擊國家計劃;②推動產(chǎn)品成本上升;③造成非規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè)過量增加;④為腐敗現(xiàn)象的滋生提供條件。價格雙軌制利弊雙重作用的消長，主要取決于實施范圍的大小，對象選擇是否合理，通貨膨脹是否嚴重以及財政、生產(chǎn)計劃、物資分配等方面的體制是否與之相協(xié)調(diào)。
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