什么是拉動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容
什么是拉動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容
拉動(dòng)內(nèi)需就是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，是促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的明智之舉，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的必經(jīng)之路。那么你對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容，希望大家喜歡!
拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容
我們必須重視和關(guān)注的問(wèn)題就是，如何在貫徹中央決策中踐行科學(xué)發(fā)展觀?如何把這一歷史機(jī)遇化為發(fā)展的動(dòng)力和保障?如何真正讓我們通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)，步入可持續(xù)發(fā)展的健康軌道?我們完全可以這樣認(rèn)為，以拉動(dòng)內(nèi)需促發(fā)展的戰(zhàn)略不僅考驗(yàn)著我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，更考驗(yàn)著各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和駕馭大局的能力。
目前，各地各部門(mén)都出臺(tái)了一些貫徹中央拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的措施，體現(xiàn)出了戰(zhàn)勝困難的信心和決心，這無(wú)疑值得稱(chēng)道。但問(wèn)題的關(guān)鍵還在于如何更好地領(lǐng)會(huì)中央的精神。如果一些地方的發(fā)展思路仍然停留在片面追求發(fā)展速度和發(fā)展總量上，而不是以此為契機(jī)去調(diào)整發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展水平、注重可持續(xù)發(fā)展，就有可能步入發(fā)展的誤區(qū)。近些年，一些地方由于發(fā)展理念出現(xiàn)了問(wèn)題，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，甚至留下了發(fā)展隱患。例如因地制宜的發(fā)展思路不明、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有形成、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不清晰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏有效的舉措，單純地以城市發(fā)展、基本建設(shè)擴(kuò)張作為發(fā)展的目標(biāo)，等等，導(dǎo)致畸形發(fā)展。正是因?yàn)檫€存在這種不符合科學(xué)發(fā)展理念的做法，我們就更有理由擔(dān)心，在中央作出以拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展決策之時(shí)，會(huì)被某些地方把“經(jīng)”念歪，從而留下發(fā)展的隱患。
在筆者看來(lái)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，解決發(fā)展問(wèn)題，關(guān)鍵在于各地必須切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以此為契機(jī)建立起符合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際的發(fā)展格局和布局，確保中央各項(xiàng)政策落實(shí)到位，確保拉動(dòng)內(nèi)需促發(fā)展的方向不動(dòng)搖。拉動(dòng)內(nèi)需不能成為一些人樹(shù)立政績(jī)工程、面子工程和形象工程的借口，在資金流向、項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施等方面必須嚴(yán)格把關(guān)，確保財(cái)盡其用，發(fā)揮最佳的效益。
令人欣慰的是，國(guó)務(wù)院就拉動(dòng)內(nèi)需制訂了十項(xiàng)措施，同時(shí)還制訂了相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上進(jìn)行有效地監(jiān)管。這十項(xiàng)措施，從確保民生、改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的考慮，也是今后各地發(fā)展的方向和目標(biāo)，因此措施一經(jīng)出臺(tái)便得到了廣大群眾的衷心擁護(hù)。下一步，關(guān)鍵問(wèn)題就是這些措施如何在各地的發(fā)展實(shí)際中貫徹落實(shí)到位，從而確保國(guó)家政策在地方執(zhí)行中不出現(xiàn)偏差。
拉動(dòng)內(nèi)需是一個(gè)階段性的發(fā)展手段，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展還需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，而這些都考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展能力。
擴(kuò)大內(nèi)需的介紹
擴(kuò)大內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，即擴(kuò)大某經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的需求。內(nèi)需，即內(nèi)部需求，包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面。擴(kuò)大內(nèi)需，就是要通過(guò)發(fā)行國(guó)債等積極財(cái)政貨幣政策，啟動(dòng)投資市場(chǎng)，通過(guò)信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量仍然是國(guó)內(nèi)需求，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
擴(kuò)大內(nèi)需的原則
如何有力貫徹實(shí)施中央關(guān)于“擴(kuò)大內(nèi)需”的英明決策，筆者特提出4條原則建議：即慎選項(xiàng)目、注重平衡、加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)注民生。
慎選項(xiàng)目
國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，就說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目，包括地方項(xiàng)目在內(nèi)，少說(shuō)也有成千上萬(wàn)。當(dāng)然其中有能耗高、污染大、重復(fù)趨同者應(yīng)該篩選剔除。雖然國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資，可以拉動(dòng)內(nèi)需，一般能將投資資金的4O%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，但它對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和民生消費(fèi)的貢獻(xiàn)程度卻有很大差別。當(dāng)前中央重點(diǎn)傾斜的是鐵路、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、電站、高新科技產(chǎn)業(yè)等重大領(lǐng)域。相對(duì)來(lái)說(shuō)，鐵路投資的拉動(dòng)效應(yīng)要更大一些。因?yàn)榻鼛啄晡覈?guó)鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)展速度過(guò)猛，形成產(chǎn)能6億噸，實(shí)產(chǎn)4億噸的規(guī)模能力，嚴(yán)重產(chǎn)大于銷(xiāo)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)寒流的侵襲下，汽車(chē)市場(chǎng)蕭條冷落，房地產(chǎn)市場(chǎng)門(mén)可羅雀，鋼鐵行業(yè)已是寒氣逼人。2008年9月，我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比下降38.6%。利潤(rùn)下降32.2%。這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)制造業(yè)的不景氣?，F(xiàn)在，國(guó)家于2008—2009兩年對(duì)鐵路建設(shè)投資2萬(wàn)億元，包括鐵路、橋梁、隧道、涵洞和電氣化工程等在內(nèi)有150個(gè)工程項(xiàng)目在動(dòng)工興建，僅湖南境內(nèi)的鐵路就由2800多公里增加到5700多公里。估計(jì)鋼鐵消耗將在億噸以上，不但有助于鋼鐵冶金行業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，還對(duì)礦山、水泥、機(jī)械、電力等行業(yè)起著拉動(dòng)的作用，能確保數(shù)以百萬(wàn)計(jì)職工的就業(yè)，2009年鐵路的投資估計(jì)能拉動(dòng)GDP提升1.5%。
注重平衡
注重平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容，不但要注重行業(yè)平衡，還要注重地區(qū)平衡。即使在一個(gè)地區(qū)或行業(yè)內(nèi)部，也要注重綜合平衡，不宜差距懸殊。前幾年，由于財(cái)力有限，加之形象工程，政績(jī)工程作祟，我國(guó)民生工程中的教育和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、部門(mén)和單位之間差距實(shí)在拉得太大，以至擇校風(fēng)、擇院風(fēng)越刮越烈。就以中小學(xué)校為例，在地方政府眼皮下的重點(diǎn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)，其現(xiàn)代化水平可與世界先進(jìn)國(guó)家媲美。醫(yī)療衛(wèi)生單位差距懸殊同樣存在。同一個(gè)城市甚至同一條馬路的不同醫(yī)院，境遇竟有天壤之別。有的醫(yī)院設(shè)備一流、醫(yī)術(shù)精湛、患者人滿(mǎn)為患，住院比登天還難，群眾感嘆看病難，看病貴;而有的醫(yī)院門(mén)前患者就診稀，別說(shuō)設(shè)備簡(jiǎn)陋，就連日常開(kāi)支也都拮據(jù)。因此，各級(jí)政府要乘“擴(kuò)大內(nèi)需”這股東風(fēng)，把錢(qián)重點(diǎn)投在落后地區(qū)和落后單位，縮小差距，著手認(rèn)真解決人民群眾極為不滿(mǎn)的擇校潮和擇院潮等各種社會(huì)問(wèn)題，還清昔日舊賬，改善政府在人民群眾中的形象。
加強(qiáng)監(jiān)督
當(dāng)前，四萬(wàn)億元的“大蛋糕”吸引所有國(guó)人的眼球，所有政府部門(mén)和單位都想多分一鏟一勺。而得到錢(qián)后如何用在刀刃之上，想的人卻并不多，有的還被貪污挪用。由于監(jiān)督機(jī)制薄弱，有著諸多漏洞供人可鉆。每申報(bào)成功一個(gè)重大項(xiàng)目，下?lián)芫揞~經(jīng)費(fèi)，就要出現(xiàn)一些“豆腐渣工程”，孳生一批蛀蟲(chóng)，揪出幾個(gè)重大貪污要犯，甚至貪污上億也有人在。
這次擴(kuò)大內(nèi)需，投入資金巨大，執(zhí)法紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)更要睜大眼睛，加強(qiáng)監(jiān)督。與此同時(shí)，還要組織動(dòng)員新聞媒體人員和廣大人民群眾，實(shí)施全方位的輿論和群眾監(jiān)督，使貪污、蠹蟲(chóng)和不法分子如同過(guò)街老鼠，人人喊打，無(wú)處藏身。同時(shí)建議政府部門(mén)實(shí)施陽(yáng)光工程，將每項(xiàng)工程、每筆款目都擺在陽(yáng)光之下剔透明亮，不搞暗箱操作，做到公開(kāi)、公平和公正，嚴(yán)密監(jiān)督，使得犯罪分子無(wú)機(jī)可乘。一旦查出蛀蟲(chóng)、蟊賊，用鐵拳伺候，依法查處，嚴(yán)懲不貸。直至傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，遺臭萬(wàn)年。
關(guān)注民生
1929—1933年第一次世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)過(guò)后，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行新政，旨在振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。盡管諸多舉措新穎得力，但由于未關(guān)注民生，窮人沒(méi)有首先得利，結(jié)果效果不如理想，為后來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展埋下禍根。因此，我國(guó)要引以為戒，擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)在于關(guān)注民生。比如我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)，由于暴利驅(qū)使，推入市場(chǎng)的多為1萬(wàn)元/平方米以上的高檔商品房。廣大中低收入者，全家不吃不穿一輩子都買(mǎi)不起，只得望樓興嘆。因此，建議國(guó)家發(fā)改委和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部，多建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房改善居民住房問(wèn)題。
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