行政管理有哪些基本職能
行政管理有哪些基本職能
行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。行政管理也有一定的基本職能。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理行政管理的內(nèi)容，希望大家喜歡!
行政管理的特點
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權(quán)力相聯(lián)系，以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的。
2、行政管理是根據(jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動。在執(zhí)行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3、行政管理既管理社會的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式，最優(yōu)地實現(xiàn)預(yù)定的國家任務(wù)，并達到應(yīng)有的社會效果。
5、行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領(lǐng)域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。
行政管理的類型
國民經(jīng)濟管理
這是國家行政機關(guān)對社會經(jīng)濟生活所實行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、財政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護和公用事業(yè)的管理。
文化教育管理
包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的管理。
軍事管理
包括征兵、武裝力量建設(shè)、軍事科學(xué)研究、國防工程建設(shè)等管理。
司法管理
包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務(wù)、公證事務(wù)、勞改獄政管理等。
民政管理
包括社會救濟、社會福利、優(yōu)撫和安置等管理。
外交事務(wù)
包括外交活動、對外經(jīng)濟貿(mào)易、對外文化交流、國際旅游活動等管理。
行政管理的職能
從行政管理過程來看，它主要有四項基本職能。
計劃
包括制定計劃、下達指示、作出決議、進行安排等。
組織
把已經(jīng)確定的計劃和決策付諸實施。組織活動還包括對機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運用,對人員的選拔調(diào)配、培訓(xùn)和考核。
協(xié)調(diào)
通過政策、法令和各種具體措施，不斷改善和調(diào)整組織之間、人員之間、活動之間的各種關(guān)系。使各項工作分工明確、配合密切、步調(diào)一致，以共同實現(xiàn)預(yù)定目標。
控制
即監(jiān)督、檢查的職能?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計資料和實時信息的分析，如人事、組織、財務(wù)等情況進行控制。
行政管理的發(fā)展歷程
傳統(tǒng)管理時期
從19世紀末至20世紀20年代。德國學(xué)者L.von施泰因首先提出“行政學(xué)”一詞。1887年美國學(xué)者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學(xué)的研究一文。1900年美國行政學(xué)家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學(xué)者L.D.懷特對行政學(xué)研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述，開始形成行政學(xué)的體系。 早期行政學(xué)以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標，其內(nèi)容包括：主張政治與行政分離,實現(xiàn)組織系統(tǒng)化，工作方法程序化、機關(guān)事務(wù)計劃化、工作要求標準化等，以達到權(quán)責(zé)分明，追求實效。
科學(xué)管理時期
20～50年代由于科學(xué)管理和行為科學(xué)等理論和方法的不斷引進，行政管理學(xué)的內(nèi)容不斷更新。許多行政學(xué)家根據(jù)F.W.泰勒的科學(xué)管理理論，采用把目標分解成若干層次的小目標，并為實現(xiàn)每個目標建立合理的組織機構(gòu)。采用科學(xué)的辦事程序和工作方法，使各項行政工作也能象工業(yè)生產(chǎn)流水作業(yè)一樣，有計劃有步驟地進行。行為科學(xué)的興起促使行政管理學(xué)轉(zhuǎn)向從社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環(huán)境關(guān)系的研究，并注意激發(fā)人的積極因素。
系統(tǒng)管理時期
從50年代起，行政管理有許多新的發(fā)展。許多行政管理學(xué)家把40年代以來出現(xiàn)的信息論、控制論、運籌學(xué)等理論和方法用來研究行政管理同時由于行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個系統(tǒng)來研究。
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