公務(wù)員的最新定義及選拔條件
隨著公務(wù)員考試熱的不斷升溫，被眾多人稱為擁有“金飯碗”職業(yè)的公務(wù)員，其實公務(wù)員也是有一定的定義的。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的公務(wù)員的內(nèi)容，歡迎閱讀。
公務(wù)員的最新定義
公務(wù)員：指依法履行公職，納入行政編制、事業(yè)編制、警察編制，由國家負(fù)擔(dān)工資、福利的工作人員。
公務(wù)員基本條件
“公務(wù)員”一詞，是從日文“公務(wù)員(こうむいん)”翻譯過來的。日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱“文官”，戰(zhàn)后改稱為“公務(wù)員”;法國直稱為“公務(wù)員”;聯(lián)邦德國稱為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦官員”。當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家都紛紛仿效英美等國，建立起自己的公務(wù)員制度，把政府中從事公務(wù)活動的人員稱為“公務(wù)員”。
資產(chǎn)階級革命后相當(dāng)長的時間里(直至19世紀(jì)末)，政府的管理職能十分有限，主要是維護(hù)社會秩序，充當(dāng)“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。具體分為以下三種方式：
1、在君主制國家，官職由國王恩賜、貴族委任或世襲;
2、在共和制國家，則由總統(tǒng)等行政長官委任。
3、現(xiàn)代資產(chǎn)階級政黨制度建立后，政黨政治操縱著國家權(quán)力的分配，政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動。在這樣的背景下，國家公職人員的管理并沒有形成科學(xué)的規(guī)范與相應(yīng)的制度。西方國家的公務(wù)員制度沿于英國的文官制度;而普遍認(rèn)為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國。隋唐年間的中國即設(shè)吏、兵兩部選拔文官及武官，及后又有科舉制度。公務(wù)員制度的創(chuàng)立：19世紀(jì)的后30年里，在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動下，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，資本主義進(jìn)入壟斷階段?！白h會至上”的時代結(jié)束了，隨之而來的是“行政專橫”。國家行政管理職能迅速增強(qiáng)，迫切需要改革公職任用制度，提高行政效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要的幾個國家先后創(chuàng)立了公務(wù)員制度。
公務(wù)員的范圍規(guī)定
第一條 為明確公務(wù)員范圍，加強(qiáng)公務(wù)員管理，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規(guī)定。
第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時符合下列條件：
(一) 依法履行公職;
(二) 納入國家行政編制;
(三) 由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利;
第三條 下列機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：
(一) 中國共產(chǎn)黨各級機(jī)關(guān);
(二) 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān);
(三) 各級行政機(jī)關(guān);
(四) 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān);
(五) 各級審判機(jī)關(guān);
(六) 各級檢察機(jī)關(guān);
(七) 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機(jī)關(guān)。
第四條 中國共產(chǎn)黨各級機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 中央和地方各級黨委、紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員;
(二) 中央和地方各級黨委工作部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員;
(三) 中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員;
(四) 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員。
第五條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席;
(二) 縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員;
(三) 各級人民代表大會專門委員會辦事機(jī)構(gòu)的工作人中。
第六條 各級行政機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員;
(二) 縣級以上各級人民政府工作部門和派出機(jī)構(gòu)的工作人員;
(三) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員。
第七條 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員;
(二) 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
第八條 各級審判機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員;
(二) 最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。
第九條 各級檢察機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員;
(二) 最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的司法行政人員。
第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
(一) 中國國民黨革命委員會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(二) 中國民主同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(三) 中國民主建國會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(四) 中國民主促進(jìn)會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(五) 中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(六) 中國致公黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(七) 九三學(xué)社中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員;
(八) 臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方各級工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。
第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：
(一) 中國共產(chǎn)黨的各級代表大會代表、委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員;
(二) 各級人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員;
(三) 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會常務(wù)委員、委員;
(四) 各民主黨派中央和地方各級委員會委員、和專門委員會成員。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務(wù)委員會成員和專門委員會成員。
第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。
第十三條 本規(guī)定由中共中央組織部、人社部負(fù)責(zé)解釋。
公務(wù)員的基本素質(zhì)
(一)政治素質(zhì)
1.必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅決維護(hù)人民群眾的利益。
3.堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進(jìn)。
4.模范遵紀(jì)守法，樹立清正廉潔的公仆形象。
5.刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累。
(二)專業(yè)知識
公務(wù)員的知識分兩部分：專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識，這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。
(三)智力素質(zhì)
智力是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到公務(wù)員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當(dāng)，只是不同的人對于智力的各個方面稍有側(cè)重，有人長于抽象邏輯思維，有人長于形象思維，有人長于觀察，有人敏于反應(yīng)。
(四)心理和身體素質(zhì)
公務(wù)員的心理素質(zhì)指公務(wù)員在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨創(chuàng)性、面對服務(wù)對象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等。身體素質(zhì)主要指公務(wù)員的體力和適應(yīng)力，公務(wù)員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應(yīng)外部環(huán)境的各種變化。[2]
公務(wù)員的履行義務(wù)
《中華人民共和國公務(wù)員法》第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;
(四)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;
(五)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
(六)保守國家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德;
(八)清正廉潔，公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。[3]
公務(wù)員的選拔條件
基本要求
公務(wù)員考試
(一) 具有中華人民共和國國籍;
(二) 18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
(三) 擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四) 具有良好的品行;
(五) 具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六) 具有符合職位要求的工作能力;
(七) 具有大專以上文化程度;
(八) 具備部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。[4]
體檢要求
(一)風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病，不合格。先天性心臟病不需手術(shù)者或經(jīng)手術(shù)治愈者，合格。遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變，合格：(1)心臟聽診有生理性雜音;(2)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴(yán)掌握);(3)心率每分鐘50- 60次或100-110次;(4)心電圖有異常的其他情況。
(二)血壓在下列范圍內(nèi)，合格：收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);舒張壓60mmHg-90mmHg(8 .00-12.00Kpa)。
(三)血液病，不合格。單純性缺鐵性貧血，血紅蛋白男性高于90g/L 、女性高于80g/L，合格。
(四)結(jié)核病不合格。但下列情況合格：(1)原發(fā)性肺結(jié)核、繼發(fā)性 肺結(jié)核、結(jié)核性胸膜炎，臨床治愈后穩(wěn)定1年無變化者;(2)肺外結(jié)核病：腎結(jié)核、骨結(jié)核、腹結(jié)核、淋巴結(jié)核等，臨床治愈后2年無復(fù)發(fā)，經(jīng)專科醫(yī)院檢查無變化者。
(五)慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴(kuò)張、支氣管、哮喘，不合格。
(六)嚴(yán)重慢性胃、腸疾病，不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合，1年內(nèi)無出血史，1年以上無癥狀者，合格;胃次全切除術(shù)后無嚴(yán)重并發(fā)癥者，合格。
公務(wù)員的調(diào)任條件
總則
第一條 為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握，擇優(yōu)任用。
第四條 調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公務(wù)員的調(diào)任資格條件
第六條 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
(一)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、實績突出。
(二)具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。
(三)具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限。
專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(四)調(diào)入中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;調(diào)入市(地)級以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。
(五)調(diào)任廳局級職務(wù)的，原則上不超過55周歲;調(diào)任縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其他處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲;調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。
(六)符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。
因工作特殊需要，前款第(三)、(四)、(五)項需適當(dāng)調(diào)整的，市(地)級以下機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報上一級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意，省級以上機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報同級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意。
第七條 公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后擬再調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機(jī)關(guān)時所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機(jī)關(guān)時所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。
第八條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;
(四)受處分期間或者未滿影響期限的;
(五)正在接受審計機(jī)關(guān)審計的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
公務(wù)員的調(diào)任程序
第九條 調(diào)任按照以下程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件;
(二)提出調(diào)任人選;
(三)征求調(diào)出單位意見;
(四)組織考察;
(五)集體討論決定;
(六)調(diào)任公示;
(七)報批或者備案;
(八)辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。
第十條 根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生。必要時，可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。
第十一條 對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察，并形成書面考察材料?？疾靸?nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。
考察時，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。
第十二條 根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。
第十三條 公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進(jìn)行審批或備案;對反映有嚴(yán)重問題未經(jīng)查實的，待查實并做出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。
第十四條 按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或者備案。
地方省級以下機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員須報市(地)級以上公務(wù)員主管部門審批。
呈報審批、備案的材料應(yīng)當(dāng)包括請示、公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表、考察材料、調(diào)出單位意見和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的廉政情況;按規(guī)定需要進(jìn)行離任審計或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審計，并提供審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論。
調(diào)任人員審批、備案后，辦理調(diào)動手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。
第十五條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。
第十六條 調(diào)任人員除由國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職;考核不合格的，另行安排工作。
紀(jì)律與監(jiān)督
第十七條 調(diào)任必須遵守下列紀(jì)律：
(一)調(diào)任審批或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件;
(二)調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng);
(三)調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔;
(四)參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相;
(五)調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。
第十八條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 對違反規(guī)定的調(diào)任事項，呈報的不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第二十條 國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)擔(dān)任本規(guī)定第二條所列職務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門和中央、國家機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定實施辦法。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
看了什么是公務(wù)員的人還看了：