一般公共預算的主要介紹及內(nèi)涵

時間：2017-09-21 15:06:24 玉鳳862由分享

　　保證一般公共預算制度的硬約束，限制公共經(jīng)濟對私人經(jīng)濟的扭曲性影響，是市場經(jīng)濟的基本要求。以下是學習啦小編為大家整理的一般公共預算的介紹，希望你們喜歡。

　　一般公共預算的介紹

　　一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。

　　一般公共預算的內(nèi)涵

　　中央一般公共預算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預算和中央對地方的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預算。

　　中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。

　　公共預算公開的現(xiàn)實意義

　　公共預算是指政府在每一財政年度經(jīng)立法程序批準的全部公共收支計劃，是存在于市場經(jīng)濟中并且與公共財政相適應的國家預算類型。按照不同的政府級別，公共預算可分為中央公共預算和地方公共預算 ;按照不同的編制形式，公共預算可分為單式預算和復式預算 ;按照不同的預算作用時間，公共預算可分為年度預算和中長期預算 ;按照不同的收支管理范圍，公共預算可分為總預算和單位預算.

　　公共預算公開是指預算的依據(jù)以及預算的編制、審批、執(zhí)行、決算、內(nèi)容整個過程都必須依法通過相應的方式向社會公開。對于預算公開的主體和對象，學界有廣義和狹義兩種觀點。按一般狹義的理解，預算公開的主體是各級政府，公開的對象是各級人大。廣義的預算公開，其主體、對象和內(nèi)容要更加廣泛。預算公開的主體應該包括掌握預算各個階段信息的主體，不僅僅指各級政府。而預算公開的對象除了人大，甚至可以涵蓋到所有的公民。因為根據(jù)預算的概念，預算是人民依法對政府財政收支行為進行有效控制，使之最大限度滿足人民對公共物品和服務需要，實質(zhì)上就是政府如何用錢的過程。

　　提高財政透明度，有利于政府自身的良性發(fā)展。財政是政府最大的公共資源，政府在理財上行使著特殊的公共權(quán)力，這種權(quán)力只有在公眾的監(jiān)督下，才能約束其行為規(guī)范，避免出現(xiàn)問題，這也是通常所說的“陽光財政”的用意。

　　提高財政透明度，有利于民眾行使監(jiān)督權(quán)。知情是民主的前提，民眾對政府在履行職能的過程中產(chǎn)生的信息享有知情權(quán)。憲法規(guī)定：

　　“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務„„管理社會事務。” 公共財政是政府的一項重要職能，公共財政這種“陽光”的“熱源”來自于稅納人的稅收，作為財政管理的政府只不過運用財稅等手段，將稅收集中起來行使其資源分配職能，而這個職能是人民賦予的，政府有職責根據(jù)民意把其在行政管理活動中所產(chǎn)生、收集的信息包括公共財政管理中的信息對人民公開。