世界人口最小的國家
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世界人口最小的國家:蒙古國
蒙古國(蒙古語:Монгол улс ),位于中華人民共和國以北、俄羅斯聯(lián)邦以南,是一個地處亞洲的內陸國家。首都及最大城市為烏蘭巴托,其政治制度是議會制共和國。歷史上,蒙古國的領土曾長期屬于中國。
蒙古,歷史上曾被匈奴、鮮卑、柔然、突厥等游牧民族統(tǒng)治。1206年,成吉思汗建立了蒙古帝國;1271年,忽必烈建立元朝;17世紀末,被納入清朝統(tǒng)治范圍。1921年,取得事實獨立。1924年,成立受前蘇聯(lián)控制的蒙古人民共和國。1992年2月改國名為“蒙古國” 。
至2013年,蒙古國國土面積為156.65萬平方公里,多沙漠戈壁,自然環(huán)境惡劣。是世界上國土面積第17大的國家;人口非常少,約294萬。
2015年9月29日,蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉在第70屆聯(lián)合國大會上演講時突然宣布,蒙古國將實行“永久中立政策”。
歷史沿革
約在公元7世紀前,蒙古族先民居住在額爾古納河一帶,后來西遷到了鄂嫩河上游不爾罕山(大肯特山)和克魯倫河一帶。到公元12世紀,蒙古族已經散布在今鄂嫩河、克魯倫河、土拉河等三河的上游和肯特山以東一帶,并分衍出乞顏、札答蘭、泰赤烏等部落。此外,在蒙古草原和貝加爾湖周圍的森林地帶,還有塔塔爾、翁吉剌、蔑兒乞、斡變剌、克烈、乃蠻、汪古諸部。游牧在草原上的被稱作“有氈帳的百姓”,主要從事畜牧業(yè);居住在森林地帶的被稱作“林木中的百姓”,主要從事漁獵業(yè)。公元11世紀,結成了以塔塔爾為首的聯(lián)盟,因此,“塔塔爾”或“韃靼”曾一度成為蒙古草原各部的通稱。宋、遼、金時代,把漠北的蒙古部稱為黑韃靼,漠南的蒙古部稱為白韃靼。公元13世紀初,成吉思汗統(tǒng)一蒙古諸部后,逐漸融合為一個新的民族共同體,“蒙古”也就由原來一個部落的名稱變成為民族名稱。
明朝自建國初始,就把對蒙古的戰(zhàn)爭作為首要考慮的問題,通過朱元璋、朱棣的努力,明朝雖把蒙古勢力趕到了大漠邊上,鞏固了對中原的統(tǒng)治,但卻沒有從根本上消除蒙古對其北方邊境的威脅。明朝中期以后,蒙古的不同部屬先后對明朝的西北邊境發(fā)動了持續(xù)的入侵和襲擾,并在嘉靖年間達到了最高潮。到了隆慶年間,明朝政府迫于對己不利的嚴峻形勢,與漠南蒙古右翼達成了頗具歷史意義的“隆慶和議”。蒙古方面接受王封,對明朝俯首稱臣,雙方之間開始了正常的政治交往和經濟貿易,使得明朝的西北邊境得到了較長時間的安寧。與此同時,明朝政府在“隆慶和議”之后,根據(jù)漠南蒙古勢力左、右翼格局的形成,從戰(zhàn)略上考慮對蒙古左翼實行了“拒貢”政策。這一政策措施,使得蒙古左翼對明朝遼東(今東北遼寧一帶)邊境地區(qū)的入侵襲擾加劇,明朝政府于萬歷年間開始逐步改變對蒙古左翼的“拒貢”政策,并以變通的方式與之實現(xiàn)了互市貿易,同時對蒙古右翼的政策進行戰(zhàn)略性微調,以期進一步鞏固與蒙古右翼的貿易關系。1624年,蒙古科爾沁部首先成為后金的藩屬。至1771年,渥巴錫率土爾扈特部內附,蒙古除布里雅特、卡爾梅克等由俄羅斯統(tǒng)治外,其余各部均納入清朝版圖。其中,1660年庫倫活佛作出的歸附清朝,不歸附沙皇俄國的政策,影響蒙古政治格局數(shù)百年。1733年,漠北蒙古(今蒙古國)由烏里雅蘇臺將軍管轄,為省級行政區(qū)。1761年,置庫倫辦事大臣,土謝圖汗部與車臣汗部民政事務改由庫倫辦事大臣管理;同年,置科布多參贊大臣管理科布多地方。此后烏里雅蘇臺將軍仍監(jiān)管賽音諾顏部、札薩克圖汗部二部民事與唐努烏梁海事務,并統(tǒng)轄喀爾喀四部、唐努烏梁海與科布多各路蒙古兵。
1911年12月28日,外蒙古宣布“獨立”,沙俄以蒙古保護者自居。清帝退位后,北洋政府繼續(xù)與沙俄談判,于1915年6月7日簽訂《中俄蒙協(xié)約》,勉強保住了在法律意義上對外蒙古的主權。1919年夏,蒙古以哲布尊丹巴為首的封建上層,與中國北洋政府開始關于取消“自治”的談判。11月,外蒙古“自治”政府撤銷并呈請恢復舊制,中國政府同意這一請求,宣布中俄之間關于外蒙古自治的文件無效,冊封哲布尊丹巴為博格多汗,并派西北守邊使徐樹錚率軍進入外蒙古,恢復了領土主權。直皖戰(zhàn)爭發(fā)生后,徐軍主力從蒙古調回關內參加軍閥混戰(zhàn),只在庫倫及其以北蒙俄邊境上的買賣城(今阿勒坦布拉格)留駐少量兵力。1921年2月3日,溫甘倫的部隊擊潰了中國駐軍,占領了庫倫,扶植第八世哲布尊丹巴重新登上了“蒙古皇帝”的寶座,成立了所謂的“自治政府”。7月10日,在庫倫以哲布尊丹巴為皇帝的蒙古君主立憲政府正式成立并宣布獨立。第二天,后來被定為蒙古國慶日,而解放買賣城的日子(3月18日),則定為蒙古人民軍的建軍日。1924年,中國政府與蘇俄政府簽訂《解決懸案大綱協(xié)定》,仍規(guī)定外蒙古為中國領土的一部分,中國享有領土主權。1924年5月,第八世哲布尊丹巴病死。一個月后蒙古取消君主立憲政體,建立共和制,成立蒙古人民共和國。
礦物資源
蒙古國已發(fā)現(xiàn)和確定擁有80多種礦產,建有800多個礦區(qū)和8000多個采礦點,主要蘊含鐵、銅、鉬、煤、鋅、金、鉛、鎢、石油、油頁巖等資源。其中,銅礦儲量20多億噸,黃金儲量達3400噸,煤礦儲量達3000億噸,石油儲量達80億桶,鐵礦儲量為20億噸,螢石礦床儲量2800萬噸,磷礦儲量2億噸,鉬礦儲量24萬噸,鋅礦儲量6萬噸,銀礦儲量7000噸等。
生物資源
蒙古國植被以北部西伯利亞針葉林和南部的中亞草原、荒漠組成。高等種子植物有103科596屬2251種,苔蘚植物有40科119屬293種,地衣植物有30科70屬570種,蘑菇有12科34屬218種,藥用植物有52科154屬574種。其中,主要植物有蒙古茅草、科爾金斯基茅草、戈爾嘎諾夫旋花、格魯保夫針葉棘豆、胡楊、山川柳、沙棗、菖蒲、芨芨草、看麥娘等。蒙古國野生動物約有60種哺乳類,50多種魚類,90種鳥類。主要有旱獺、野驢、野馬、角鹿、戈壁熊、野駱駝、羚羊、野山羊、母盤羊、黑尾黃羊、麝、豹、海貍、水獺、貂、密鼠、鷲、鴻、鵜鶘、雪雞、野雞、皂雕、貓頭鷹、梟、啄木鳥。
憲法
1992年通過憲法規(guī)定,蒙古國實行有總統(tǒng)的議會制??偨y(tǒng)是國家元首兼武裝力量總司令,任期4年,最多可連任一屆。國家大呼拉爾(議會)是國家最高權力機構,擁有立法權。國家大呼拉爾可提議討論內外政策的任何問題,并將以下問題置于自己特別權力之內予以解決:批準、增補和修改法律;確定內外政策的基礎;宣布總統(tǒng)和國家大呼拉爾及其成員的選舉日期;決定和更換國家大呼拉爾常設委員會;頒布認為總統(tǒng)已經當選并承認其權力的法律;罷免總統(tǒng)職務;任免、政府成員;決定國家安全委員會的結構、成員及權力;決定赦免等。國家大呼拉爾為一院制議會,由76名議員組成,每屆任期4年,凡25歲以上擁有選舉權的公民均有資格參選。國家大呼拉爾每半年召開一次例會,每次例會不少于75個工作日。政府為國家權力最高執(zhí)行機關,政府成員由國家大呼拉爾任命。
政黨
蒙古國實行多黨制。至2012年,共有約20個政黨。主要有:①蒙古人民黨(Mongolian People’s Party)。1921年3月1日成立,原稱蒙古人民黨,1925年3月改稱蒙古人民革命黨,1997年2月該黨召開的二十二大確定黨的性質為“民族民主主義性質的中左翼政黨”。理論基礎為“民主社會主義思想”。2007年10月該黨召開二十五大,通過黨章修正案,決定保留黨章中“黨主席兼任”的規(guī)定。2010年11月召開二十六大,恢復黨名為人民黨,選舉由31人組成的領導委員會。黨員約16萬名。主席為米·恩赫包勒德,蒙赫巴特。②蒙古民主黨(Democratic Party)。2000年12月6日由蒙古民族民主黨、社會民主黨、民主復興黨、宗教民主黨和民主黨合并而成。黨員逾16萬。黨的宗旨是重視人的發(fā)展、人的權力和自由,并視個人能力大小承擔相應的社會責任。黨的目標是鞏固蒙古政治獨立;建立合理、強大的經濟體制;建立開放的社會;建立良政;將社會發(fā)展與國際社會進步密切接軌。黨的全國代表大會每四年召開一次會議。全國協(xié)商委員會下設8個常設委,負責日常工作。黨的監(jiān)察機關是獨立于任何個人的基本章程委員會,對黨章負責。黨主席為阿勒坦呼雅格。③蒙古公民意志共和黨(縮寫CWP)系蒙古第三大黨,成立于2000年3月。黨的最高權力機構為全國委員會,有105名委員,每年召開一次大會。最高領導機構為政治委員會,系從全國委員會中選舉產生,由11人組成。該黨主要宗旨是反失業(yè)、反貧困,反酗酒。主張建設文明的、有創(chuàng)造力的、富強的蒙古。有黨員及支持者3.7萬人。黨主席為奧云,副主席岡呼雅格,卓里格特。
政要
總統(tǒng):額勒貝格道爾吉,1963年3月生。1988年畢業(yè)于烏克蘭利沃夫市軍事政治學院。曾在美國留學,1980至1991年任蒙古民主聯(lián)盟主席。1994至1996年任民族民主黨主席。1996至1998年任國家大呼拉爾副主席。1998年任。2004至2006年任。2005至2008年任民主黨主席。1992、1996、2008年三次當選國家大呼拉爾委員。2009年5月當選總統(tǒng)。2013年6月再次當選總統(tǒng)。國家大呼拉爾主席:贊·恩赫包勒德,1965年5月生,1989年畢業(yè)于俄羅斯烏拉爾綜合技術學院自動化和遙控機械專業(yè)。2004年畢業(yè)于美國丹佛大學國際商務管理專業(yè)。1999-2000年任國家大呼拉爾主席顧問。2000-2001年任民主黨。2005年起連續(xù)三次當選國家大呼拉爾委員。2012年7月就任國家大呼拉爾主席。:諾羅布·阿勒坦呼亞格,1958年1月生,1981年畢業(yè)于蒙古國立大學生物物理學專業(yè)。1990-1992年、1994-1996年、1999-2000年任社會民主黨,2001-2003年任民主黨。2008年9月至2012年1月任第一副。1996年、2008年、2012年當選國家大呼拉爾委員。2008年1月起任民主黨主席,2012年8月就任。
軍事
蒙古武裝力量由國防部和公安部兩個系統(tǒng)組成。國防部轄下有作戰(zhàn)部隊、通信部隊、航空部隊和各省軍事處、烏蘭巴托和達爾汗兩個衛(wèi)戍區(qū)軍事院校等。公安部下轄邊防部隊、各省公安處等。蒙古的地面部隊擁有650多輛戰(zhàn)車、約100輛自行火炮、800多輛步兵戰(zhàn)車和裝甲運兵車、450門可移動式防空武器、1000門以上的大炮和迫擊炮及其他軍事裝備??罩胁筷犛忻赘?21戰(zhàn)機、Mi-24武裝直升機等。蒙古人民軍于1921年3月18日創(chuàng)建??偨y(tǒng)兼任武裝力量總司令。1996年起實行文職國防部長制度。武裝力量總參謀部獨立于國防部。實行義務兵役制,1998年起增加了替代、合同兵役和抵償服役制。1992年起服役期改為一年。蒙古人民軍軍銜分4等11級,即元帥,將官4級(大將、上將、中將、少將),校官3級(上校、中校、少校),尉官3級(大尉、上尉、中尉)。準尉軍銜設一級準尉、二級準尉、三級準尉。士兵軍銜分軍士和兵兩等,軍士設上士、中士、下士;兵設上等兵、列兵。2008年,蒙古人民軍總兵力共有2萬人。1997年開始對武裝力量組織結構進行調整,其編制體制由師-團制轉入了旅-營制。
合作
蒙古國除了保持與俄羅斯的傳統(tǒng)軍事交流外,還重視和美國、印度、北約等國家(或軍事實體)進行邊防務合作。2003年,蒙古國與美國舉行第一次“可汗探索”雙邊軍演。2006年以來,“可汗探索”演習擴展為多國演習。2005年,蒙古人民軍參與了北約在科索沃的維和任務。2009年8月15日,“可汗探索-2009”多國維和軍事演習在烏蘭巴托以西65公里的蒙古國武裝力量培訓中心拉開帷幕,來自蒙古國、美國、印度、韓國和柬埔寨的700多名士兵參演。2010年3月29日,北約正式宣布蒙古為第45個向阿富汗派兵的國家,4月23日,蒙古還應邀參與北約外長峰會。2012年,蒙古派遣維和部隊赴南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和任務。2012年3月,蒙古與北約建立“全球伙伴關系”;11月,蒙加入歐安組織,成為該組織第57個成員國。
文化
蒙古國實行國家普及免費普通教育制。15歲以上人口中,文盲約占2%。蒙古國有高等院校177所,其中國立高校49所,主要有國立大學、科學技術大學、教育大學、農業(yè)大學、醫(yī)科大學、文化藝術大學、人文大學、烏蘭巴托大學等,私立高校122所,主要有依和扎斯克大學、奧特根騰格爾大學等;有全日制普通教育學校742所,其中590所為國立,149所為私立,3所為外國投資學校;有768所幼兒園。根據(jù)政府間文化教育科學合作協(xié)定,蒙古與50個國家交換留學生。
蒙古國教育文化科學部文化藝術局主管全國文化藝術工作,下屬國家民間歌舞團、國家話劇院、國家歌劇舞劇院、國家雜技院、國家音樂館、國家木偶劇院和博格達汗宮博物館、喬依金喇嘛廟博物館、造型藝術博物館、國家歷史博物館、國家自然歷史博物館、文化遺產中心、國家圖書館、國家藝術畫廊等單位。蒙古國共有33個電影院,7468個座位;有33個文化藝術單位;有342個圖書館,藏書6965695冊;有36個博物館,藏品216878件;有340個文化中心(宮),77955個座位。