世界人口最小的國家
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世界人口最小的國家:蒙古國
蒙古國(蒙古語:Монгол улс ),位于中華人民共和國以北、俄羅斯聯(lián)邦以南,是一個(gè)地處亞洲的內(nèi)陸國家。首都及最大城市為烏蘭巴托,其政治制度是議會制共和國。歷史上,蒙古國的領(lǐng)土曾長期屬于中國。
蒙古,歷史上曾被匈奴、鮮卑、柔然、突厥等游牧民族統(tǒng)治。1206年,成吉思汗建立了蒙古帝國;1271年,忽必烈建立元朝;17世紀(jì)末,被納入清朝統(tǒng)治范圍。1921年,取得事實(shí)獨(dú)立。1924年,成立受前蘇聯(lián)控制的蒙古人民共和國。1992年2月改國名為“蒙古國” 。
至2013年,蒙古國國土面積為156.65萬平方公里,多沙漠戈壁,自然環(huán)境惡劣。是世界上國土面積第17大的國家;人口非常少,約294萬。
2015年9月29日,蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉在第70屆聯(lián)合國大會上演講時(shí)突然宣布,蒙古國將實(shí)行“永久中立政策”。
歷史沿革
約在公元7世紀(jì)前,蒙古族先民居住在額爾古納河一帶,后來西遷到了鄂嫩河上游不爾罕山(大肯特山)和克魯倫河一帶。到公元12世紀(jì),蒙古族已經(jīng)散布在今鄂嫩河、克魯倫河、土拉河等三河的上游和肯特山以東一帶,并分衍出乞顏、札答蘭、泰赤烏等部落。此外,在蒙古草原和貝加爾湖周圍的森林地帶,還有塔塔爾、翁吉剌、蔑兒乞、斡變剌、克烈、乃蠻、汪古諸部。游牧在草原上的被稱作“有氈帳的百姓”,主要從事畜牧業(yè);居住在森林地帶的被稱作“林木中的百姓”,主要從事漁獵業(yè)。公元11世紀(jì),結(jié)成了以塔塔爾為首的聯(lián)盟,因此,“塔塔爾”或“韃靼”曾一度成為蒙古草原各部的通稱。宋、遼、金時(shí)代,把漠北的蒙古部稱為黑韃靼,漠南的蒙古部稱為白韃靼。公元13世紀(jì)初,成吉思汗統(tǒng)一蒙古諸部后,逐漸融合為一個(gè)新的民族共同體,“蒙古”也就由原來一個(gè)部落的名稱變成為民族名稱。
明朝自建國初始,就把對蒙古的戰(zhàn)爭作為首要考慮的問題,通過朱元璋、朱棣的努力,明朝雖把蒙古勢力趕到了大漠邊上,鞏固了對中原的統(tǒng)治,但卻沒有從根本上消除蒙古對其北方邊境的威脅。明朝中期以后,蒙古的不同部屬先后對明朝的西北邊境發(fā)動了持續(xù)的入侵和襲擾,并在嘉靖年間達(dá)到了最高潮。到了隆慶年間,明朝政府迫于對己不利的嚴(yán)峻形勢,與漠南蒙古右翼達(dá)成了頗具歷史意義的“隆慶和議”。蒙古方面接受王封,對明朝俯首稱臣,雙方之間開始了正常的政治交往和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,使得明朝的西北邊境得到了較長時(shí)間的安寧。與此同時(shí),明朝政府在“隆慶和議”之后,根據(jù)漠南蒙古勢力左、右翼格局的形成,從戰(zhàn)略上考慮對蒙古左翼實(shí)行了“拒貢”政策。這一政策措施,使得蒙古左翼對明朝遼東(今東北遼寧一帶)邊境地區(qū)的入侵襲擾加劇,明朝政府于萬歷年間開始逐步改變對蒙古左翼的“拒貢”政策,并以變通的方式與之實(shí)現(xiàn)了互市貿(mào)易,同時(shí)對蒙古右翼的政策進(jìn)行戰(zhàn)略性微調(diào),以期進(jìn)一步鞏固與蒙古右翼的貿(mào)易關(guān)系。1624年,蒙古科爾沁部首先成為后金的藩屬。至1771年,渥巴錫率土爾扈特部內(nèi)附,蒙古除布里雅特、卡爾梅克等由俄羅斯統(tǒng)治外,其余各部均納入清朝版圖。其中,1660年庫倫活佛作出的歸附清朝,不歸附沙皇俄國的政策,影響蒙古政治格局?jǐn)?shù)百年。1733年,漠北蒙古(今蒙古國)由烏里雅蘇臺將軍管轄,為省級行政區(qū)。1761年,置庫倫辦事大臣,土謝圖汗部與車臣汗部民政事務(wù)改由庫倫辦事大臣管理;同年,置科布多參贊大臣管理科布多地方。此后烏里雅蘇臺將軍仍監(jiān)管賽音諾顏部、札薩克圖汗部二部民事與唐努烏梁海事務(wù),并統(tǒng)轄喀爾喀四部、唐努烏梁海與科布多各路蒙古兵。
1911年12月28日,外蒙古宣布“獨(dú)立”,沙俄以蒙古保護(hù)者自居。清帝退位后,北洋政府繼續(xù)與沙俄談判,于1915年6月7日簽訂《中俄蒙協(xié)約》,勉強(qiáng)保住了在法律意義上對外蒙古的主權(quán)。1919年夏,蒙古以哲布尊丹巴為首的封建上層,與中國北洋政府開始關(guān)于取消“自治”的談判。11月,外蒙古“自治”政府撤銷并呈請恢復(fù)舊制,中國政府同意這一請求,宣布中俄之間關(guān)于外蒙古自治的文件無效,冊封哲布尊丹巴為博格多汗,并派西北守邊使徐樹錚率軍進(jìn)入外蒙古,恢復(fù)了領(lǐng)土主權(quán)。直皖戰(zhàn)爭發(fā)生后,徐軍主力從蒙古調(diào)回關(guān)內(nèi)參加軍閥混戰(zhàn),只在庫倫及其以北蒙俄邊境上的買賣城(今阿勒坦布拉格)留駐少量兵力。1921年2月3日,溫甘倫的部隊(duì)擊潰了中國駐軍,占領(lǐng)了庫倫,扶植第八世哲布尊丹巴重新登上了“蒙古皇帝”的寶座,成立了所謂的“自治政府”。7月10日,在庫倫以哲布尊丹巴為皇帝的蒙古君主立憲政府正式成立并宣布獨(dú)立。第二天,后來被定為蒙古國慶日,而解放買賣城的日子(3月18日),則定為蒙古人民軍的建軍日。1924年,中國政府與蘇俄政府簽訂《解決懸案大綱協(xié)定》,仍規(guī)定外蒙古為中國領(lǐng)土的一部分,中國享有領(lǐng)土主權(quán)。1924年5月,第八世哲布尊丹巴病死。一個(gè)月后蒙古取消君主立憲政體,建立共和制,成立蒙古人民共和國。
礦物資源
蒙古國已發(fā)現(xiàn)和確定擁有80多種礦產(chǎn),建有800多個(gè)礦區(qū)和8000多個(gè)采礦點(diǎn),主要蘊(yùn)含鐵、銅、鉬、煤、鋅、金、鉛、鎢、石油、油頁巖等資源。其中,銅礦儲量20多億噸,黃金儲量達(dá)3400噸,煤礦儲量達(dá)3000億噸,石油儲量達(dá)80億桶,鐵礦儲量為20億噸,螢石礦床儲量2800萬噸,磷礦儲量2億噸,鉬礦儲量24萬噸,鋅礦儲量6萬噸,銀礦儲量7000噸等。
生物資源
蒙古國植被以北部西伯利亞針葉林和南部的中亞草原、荒漠組成。高等種子植物有103科596屬2251種,苔蘚植物有40科119屬293種,地衣植物有30科70屬570種,蘑菇有12科34屬218種,藥用植物有52科154屬574種。其中,主要植物有蒙古茅草、科爾金斯基茅草、戈?duì)柛轮Z夫旋花、格魯保夫針葉棘豆、胡楊、山川柳、沙棗、菖蒲、芨芨草、看麥娘等。蒙古國野生動物約有60種哺乳類,50多種魚類,90種鳥類。主要有旱獺、野驢、野馬、角鹿、戈壁熊、野駱駝、羚羊、野山羊、母盤羊、黑尾黃羊、麝、豹、海貍、水獺、貂、密鼠、鷲、鴻、鵜鶘、雪雞、野雞、皂雕、貓頭鷹、梟、啄木鳥。
憲法
1992年通過憲法規(guī)定,蒙古國實(shí)行有總統(tǒng)的議會制??偨y(tǒng)是國家元首兼武裝力量總司令,任期4年,最多可連任一屆。國家大呼拉爾(議會)是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),擁有立法權(quán)。國家大呼拉爾可提議討論內(nèi)外政策的任何問題,并將以下問題置于自己特別權(quán)力之內(nèi)予以解決:批準(zhǔn)、增補(bǔ)和修改法律;確定內(nèi)外政策的基礎(chǔ);宣布總統(tǒng)和國家大呼拉爾及其成員的選舉日期;決定和更換國家大呼拉爾常設(shè)委員會;頒布認(rèn)為總統(tǒng)已經(jīng)當(dāng)選并承認(rèn)其權(quán)力的法律;罷免總統(tǒng)職務(wù);任免、政府成員;決定國家安全委員會的結(jié)構(gòu)、成員及權(quán)力;決定赦免等。國家大呼拉爾為一院制議會,由76名議員組成,每屆任期4年,凡25歲以上擁有選舉權(quán)的公民均有資格參選。國家大呼拉爾每半年召開一次例會,每次例會不少于75個(gè)工作日。政府為國家權(quán)力最高執(zhí)行機(jī)關(guān),政府成員由國家大呼拉爾任命。
政黨
蒙古國實(shí)行多黨制。至2012年,共有約20個(gè)政黨。主要有:①蒙古人民黨(Mongolian People’s Party)。1921年3月1日成立,原稱蒙古人民黨,1925年3月改稱蒙古人民革命黨,1997年2月該黨召開的二十二大確定黨的性質(zhì)為“民族民主主義性質(zhì)的中左翼政黨”。理論基礎(chǔ)為“民主社會主義思想”。2007年10月該黨召開二十五大,通過黨章修正案,決定保留黨章中“黨主席兼任”的規(guī)定。2010年11月召開二十六大,恢復(fù)黨名為人民黨,選舉由31人組成的領(lǐng)導(dǎo)委員會。黨員約16萬名。主席為米·恩赫包勒德,蒙赫巴特。②蒙古民主黨(Democratic Party)。2000年12月6日由蒙古民族民主黨、社會民主黨、民主復(fù)興黨、宗教民主黨和民主黨合并而成。黨員逾16萬。黨的宗旨是重視人的發(fā)展、人的權(quán)力和自由,并視個(gè)人能力大小承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。黨的目標(biāo)是鞏固蒙古政治獨(dú)立;建立合理、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體制;建立開放的社會;建立良政;將社會發(fā)展與國際社會進(jìn)步密切接軌。黨的全國代表大會每四年召開一次會議。全國協(xié)商委員會下設(shè)8個(gè)常設(shè)委,負(fù)責(zé)日常工作。黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)是獨(dú)立于任何個(gè)人的基本章程委員會,對黨章負(fù)責(zé)。黨主席為阿勒坦呼雅格。③蒙古公民意志共和黨(縮寫CWP)系蒙古第三大黨,成立于2000年3月。黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全國委員會,有105名委員,每年召開一次大會。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為政治委員會,系從全國委員會中選舉產(chǎn)生,由11人組成。該黨主要宗旨是反失業(yè)、反貧困,反酗酒。主張建設(shè)文明的、有創(chuàng)造力的、富強(qiáng)的蒙古。有黨員及支持者3.7萬人。黨主席為奧云,副主席岡呼雅格,卓里格特。
政要
總統(tǒng):額勒貝格道爾吉,1963年3月生。1988年畢業(yè)于烏克蘭利沃夫市軍事政治學(xué)院。曾在美國留學(xué),1980至1991年任蒙古民主聯(lián)盟主席。1994至1996年任民族民主黨主席。1996至1998年任國家大呼拉爾副主席。1998年任。2004至2006年任。2005至2008年任民主黨主席。1992、1996、2008年三次當(dāng)選國家大呼拉爾委員。2009年5月當(dāng)選總統(tǒng)。2013年6月再次當(dāng)選總統(tǒng)。國家大呼拉爾主席:贊·恩赫包勒德,1965年5月生,1989年畢業(yè)于俄羅斯烏拉爾綜合技術(shù)學(xué)院自動化和遙控機(jī)械專業(yè)。2004年畢業(yè)于美國丹佛大學(xué)國際商務(wù)管理專業(yè)。1999-2000年任國家大呼拉爾主席顧問。2000-2001年任民主黨。2005年起連續(xù)三次當(dāng)選國家大呼拉爾委員。2012年7月就任國家大呼拉爾主席。:諾羅布·阿勒坦呼亞格,1958年1月生,1981年畢業(yè)于蒙古國立大學(xué)生物物理學(xué)專業(yè)。1990-1992年、1994-1996年、1999-2000年任社會民主黨,2001-2003年任民主黨。2008年9月至2012年1月任第一副。1996年、2008年、2012年當(dāng)選國家大呼拉爾委員。2008年1月起任民主黨主席,2012年8月就任。
軍事
蒙古武裝力量由國防部和公安部兩個(gè)系統(tǒng)組成。國防部轄下有作戰(zhàn)部隊(duì)、通信部隊(duì)、航空部隊(duì)和各省軍事處、烏蘭巴托和達(dá)爾汗兩個(gè)衛(wèi)戍區(qū)軍事院校等。公安部下轄邊防部隊(duì)、各省公安處等。蒙古的地面部隊(duì)擁有650多輛戰(zhàn)車、約100輛自行火炮、800多輛步兵戰(zhàn)車和裝甲運(yùn)兵車、450門可移動式防空武器、1000門以上的大炮和迫擊炮及其他軍事裝備??罩胁筷?duì)有米格-21戰(zhàn)機(jī)、Mi-24武裝直升機(jī)等。蒙古人民軍于1921年3月18日創(chuàng)建??偨y(tǒng)兼任武裝力量總司令。1996年起實(shí)行文職國防部長制度。武裝力量總參謀部獨(dú)立于國防部。實(shí)行義務(wù)兵役制,1998年起增加了替代、合同兵役和抵償服役制。1992年起服役期改為一年。蒙古人民軍軍銜分4等11級,即元帥,將官4級(大將、上將、中將、少將),校官3級(上校、中校、少校),尉官3級(大尉、上尉、中尉)。準(zhǔn)尉軍銜設(shè)一級準(zhǔn)尉、二級準(zhǔn)尉、三級準(zhǔn)尉。士兵軍銜分軍士和兵兩等,軍士設(shè)上士、中士、下士;兵設(shè)上等兵、列兵。2008年,蒙古人民軍總兵力共有2萬人。1997年開始對武裝力量組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,其編制體制由師-團(tuán)制轉(zhuǎn)入了旅-營制。
合作
蒙古國除了保持與俄羅斯的傳統(tǒng)軍事交流外,還重視和美國、印度、北約等國家(或軍事實(shí)體)進(jìn)行邊防務(wù)合作。2003年,蒙古國與美國舉行第一次“可汗探索”雙邊軍演。2006年以來,“可汗探索”演習(xí)擴(kuò)展為多國演習(xí)。2005年,蒙古人民軍參與了北約在科索沃的維和任務(wù)。2009年8月15日,“可汗探索-2009”多國維和軍事演習(xí)在烏蘭巴托以西65公里的蒙古國武裝力量培訓(xùn)中心拉開帷幕,來自蒙古國、美國、印度、韓國和柬埔寨的700多名士兵參演。2010年3月29日,北約正式宣布蒙古為第45個(gè)向阿富汗派兵的國家,4月23日,蒙古還應(yīng)邀參與北約外長峰會。2012年,蒙古派遣維和部隊(duì)赴南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)。2012年3月,蒙古與北約建立“全球伙伴關(guān)系”;11月,蒙加入歐安組織,成為該組織第57個(gè)成員國。
文化
蒙古國實(shí)行國家普及免費(fèi)普通教育制。15歲以上人口中,文盲約占2%。蒙古國有高等院校177所,其中國立高校49所,主要有國立大學(xué)、科學(xué)技術(shù)大學(xué)、教育大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、文化藝術(shù)大學(xué)、人文大學(xué)、烏蘭巴托大學(xué)等,私立高校122所,主要有依和扎斯克大學(xué)、奧特根騰格爾大學(xué)等;有全日制普通教育學(xué)校742所,其中590所為國立,149所為私立,3所為外國投資學(xué)校;有768所幼兒園。根據(jù)政府間文化教育科學(xué)合作協(xié)定,蒙古與50個(gè)國家交換留學(xué)生。
蒙古國教育文化科學(xué)部文化藝術(shù)局主管全國文化藝術(shù)工作,下屬國家民間歌舞團(tuán)、國家話劇院、國家歌劇舞劇院、國家雜技院、國家音樂館、國家木偶劇院和博格達(dá)汗宮博物館、喬依金喇嘛廟博物館、造型藝術(shù)博物館、國家歷史博物館、國家自然歷史博物館、文化遺產(chǎn)中心、國家圖書館、國家藝術(shù)畫廊等單位。蒙古國共有33個(gè)電影院,7468個(gè)座位;有33個(gè)文化藝術(shù)單位;有342個(gè)圖書館,藏書6965695冊;有36個(gè)博物館,藏品216878件;有340個(gè)文化中心(宮),77955個(gè)座位。