聯(lián)合國，相信大家在電視上耳熟能詳，那么它的最大的官是什么職位呢?

　　它便是聯(lián)合國秘書長，是聯(lián)合國秘書處的長官。依照聯(lián)合國憲章，秘書長是由安理會推薦，聯(lián)合國大會指定的，是這一機構(gòu)的“行政首長”(聯(lián)合國憲章)，負責秘書處的工作，將其認為可能威脅地區(qū)甚至世界和平和安全的任何事項提請安理會關(guān)注，并執(zhí)行安理會、聯(lián)合國大會和其他主要機構(gòu)托付的“其它職務(wù)”。在世界各國面前，聯(lián)合國秘書長往往被看作聯(lián)合國的象征，同時也利用這一身份對爭端的各方進行調(diào)停。聯(lián)合國秘書長的任期為五年，可以連任。秘書長可以根據(jù)工作需要，任命若干名副秘書長，協(xié)助其工作。聯(lián)合國秘書長，常被看作是“世界的總管”。2016年12月12日，聯(lián)合國候任秘書長安東尼奧·古特雷斯在第71屆聯(lián)合國大會全體會議上宣誓就職，于2017年1月1日起行使聯(lián)合國秘書長職權(quán)。

　　聯(lián)合國秘書長提名產(chǎn)生根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，安理會在提名聯(lián)合國秘書長新任人選后，將通過聯(lián)合國大會的認證程序選舉出新任聯(lián)合國秘書長。[2] 聯(lián)合國秘書長的產(chǎn)生遵循這樣的過程：首先在現(xiàn)任秘書長卸任前各參選國首先向世界各國通報推人，然后根據(jù)通報名單，在經(jīng)過由五個常任理事國在內(nèi)的聯(lián)合國安理會討論，并獲同意的情況下，然后提交到聯(lián)合國大會，由聯(lián)合國所有成員國共同投票，獲票最多的人，當選下一屆聯(lián)合國秘書長。這里，還有一條約定俗成的規(guī)定，即秘書長人選每十年各大洲輪換一次，可以連選連任。以往的秘書長人選，基本遵循這樣的流程。但2007年的秘書長換屆，此舉受到挑戰(zhàn)：按常規(guī)下屆秘書長應(yīng)由亞洲人擔任，然而以美國為首的一些國家卻提出了新的主張。但最終經(jīng)過有關(guān)國家協(xié)商和妥協(xié)，決定遵守傳統(tǒng)，選舉亞洲的韓國人潘基文為新任聯(lián)合國秘書長。聯(lián)合國秘書長還有一條不成文的規(guī)定，五大常任理事國(中國、美國、俄羅斯、法國、英國)不得參加聯(lián)合國秘書長的競爭。

　　公開競爭

2015年12月15日，聯(lián)合國正式啟動遴選下任秘書長的程序，邀請全部193個會員國提名候選人。這是聯(lián)合國70年歷史上首次以公開競爭方式遴選秘書長，并鼓勵各國提名女性候選人。首次以公開競爭方式遴選聯(lián)合國大會主席莫恩斯·呂克托夫特和安理會本月輪值主席、美國常駐聯(lián)合國代表薩曼莎·鮑爾向各會員國散發(fā)一封公開信，啟動征求、遴選和任命下任聯(lián)合國秘書長的程序?！斑@打響了(遴選)下一任秘書長的發(fā)令槍?！庇ｑv聯(lián)合國代表馬修·里克羅夫特說。這是聯(lián)合國70年歷史上首次以公開競爭方式遴選秘書長。作為改革，聯(lián)大今年9月通過了一份涉及遴選秘書長事宜的決議，取消了遴選過程中的某些不公開做法，采取類似散發(fā)公開信、邀請所有會員國加入相關(guān)討論、允許候選人“自薦”等。強烈鼓勵各國提名女性候選人聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長潘基文定于2016年年底結(jié)束任期，下一任秘書長應(yīng)于2017年1月1日上任，一屆任期5年。公開信說，“早提交候選人將有助于安理會商議”。一些聯(lián)合國官員說，希望明年3月前能完成候選人名單。聯(lián)合國成立70年來，歷任8任秘書長，均為男性。許多會員國呼吁，聯(lián)合國應(yīng)有一位女性秘書長。2016年4月12日，新任聯(lián)合國秘書長的八位候選人開始接受安理會面試。候選人將與聯(lián)大會員國對話，陳述其競選主張。[4] 聯(lián)合國秘書長8名候選人于2016年4月12日至14日首次接受聯(lián)合國會員國“公開面試”，進行自我陳述并回答提問。這是聯(lián)合國成立70年來，候選人首次有機會在公開、透明的平臺上做自我展示。細數(shù)8名候選人的履歷不難看出，女性候選人已然頂起“半邊天”。她們經(jīng)各自國家推薦，均具備相當資歷。這4名女性候選人中，聯(lián)合國教科文組織總干事、保加利亞外交官伊琳娜·博科娃和聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長、新西蘭前海倫·克拉克都擁有在聯(lián)合國系統(tǒng)工作的豐富經(jīng)驗;克羅地亞第一副兼外長韋斯娜·普希奇在社會學研究、運營非政府組織等多方面都表現(xiàn)不俗;摩爾多瓦第一副兼外長納塔利婭·蓋爾曼則出身政治世家，是摩爾多瓦獨立后首位總統(tǒng)米爾恰·斯涅古爾的女兒。其余4名男性候選人分別是首名宣布參選候選人、馬其頓前外長斯爾詹·克里姆;最年輕候選人、39歲的黑山副兼外長伊爾戈·盧克希奇;政治履歷最豐富的候選人、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·蒂爾克以及聯(lián)合國前難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯?！懊嬖嚒遍_始一周，候選人先要提交一份2000字以內(nèi)的愿景說明。每個候選人都有2個小時的會議時間，首先是候選人進行10分鐘的開場白，然后會員國代表提問、候選人回答。

　　選舉原則

　　1.地區(qū)輪任聯(lián)合國成立以來經(jīng)歷了8任秘書長，其中歐洲3人，非洲2人，亞洲2人，拉丁1人。2.唯才是舉秘書長候選人必須有能力，有威望，處理問題能力強，必須懂六種官方語言中的一種。3.大國一致五大常任理事國在秘書長選舉中至關(guān)重要。如果五國有任何一國反對，候選人就不能當選，就要重新投票。4.小國優(yōu)先為了避免矛盾，平衡各國利益，選舉聯(lián)合國秘書長一般以中小國家的候選人為主要參考對象。五大國不能提名候選人。

　　主要職責：聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表演講要參加聯(lián)合國各機構(gòu)的會議，同世界領(lǐng)袖、政府官員和其他人員舉行會談，奔赴世界各地，使成員國的人們能清楚的了解聯(lián)合國日程上值得國際關(guān)注的眾多事情。每年，秘書長都要作聯(lián)合國工作報告，評價聯(lián)合國的工作，指出以后的工作重點。聯(lián)合國秘書長同時又是行政協(xié)調(diào)委員會的主席。該委員會由聯(lián)合國基金會、署及其他專門部門組成，每兩年舉行一次會議，在聯(lián)合國體系面臨的全部重要事宜和管理事務(wù)上謀求進一步的協(xié)調(diào)與合作。

　　職責權(quán)限：聯(lián)合國秘書長既是外交官又是代言人，既是公務(wù)員又是首席執(zhí)行官，作為聯(lián)合國理想的象征，秘書長為全世界人們，尤其是窮人和弱勢人群仗義執(zhí)言。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，秘書長是聯(lián)合國的“首席行政長官”，他履行行政長官的職務(wù)，以及安理會、聯(lián)合國大會、經(jīng)濟社會理事會和其他聯(lián)合國組織“所托付之其他職務(wù)”。憲章還規(guī)定秘書長有權(quán)力“將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件，提請安全理事會注意”。這些綱領(lǐng)性的原則即明確規(guī)定了本職位的權(quán)力，又給予其極大的采取行動的自由。如果秘書長不關(guān)心成員國的利益，他就不稱職。但是他必須要維護聯(lián)合國的價值觀念和道德權(quán)威，一言一行都要從和平的角度出發(fā)，為此甚至可以不惜經(jīng)常得罪上述成員國。聯(lián)合國秘書長的最重要作用之一就是發(fā)揮他的“積極職能”，本著獨立、公正、誠信的原則，公開或私下里采取措施，防止國際爭端的產(chǎn)生、激化和傳播。每任秘書長在其任期中間都會根據(jù)當時的時代形勢確定自己的工作重點。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國秘書長經(jīng)安理會推薦由聯(lián)合國大會任命

　　任命條件

　　聯(lián)合國秘書長應(yīng)該具備什么條件，這是個很復(fù)雜的問題。

　　潘基文一般來說，秘書長必須有著非凡的外交才華和卓越的外交經(jīng)歷，而且，這個人不僅會英語，法語也必須非常熟練。聯(lián)合國憲章第97條規(guī)定：“秘書處置秘書長一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書長應(yīng)由大會經(jīng)安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長?！蹦敲矗?lián)合國秘書長是如何選舉產(chǎn)生、又有哪些任命條件呢?聯(lián)合國大會1946年1月24日通過的第11(I)號決議就秘書長的任命和待遇有了較詳細論述，主要內(nèi)容有：首先，秘書長一職應(yīng)該由德高望重的人擔任。其次，秘書長應(yīng)得到足夠的待遇，聯(lián)合國提供官邸、家具等維持和修葺費用。再次，秘書長的任期為五年，期滿后可以連任。最后，有關(guān)秘書長人選的具體要求：關(guān)于以后各屆秘書長的任期，由大會和安理會根據(jù)未來秘書長之經(jīng)歷決定;秘書長在退休后，任何會員國政府不得聘用其擔任政府職位，以免因為持有相關(guān)情報讓其他會員國不安。秘書長也應(yīng)該拒絕接受這種性質(zhì)的任命;確定首任秘書長任期為5年，期滿時可連任5年。根據(jù)《憲章》第18條和第27條的規(guī)定，秘書長應(yīng)由安理會7個理事國之可決票(自1965年安理會理事國增加到15個后，可決票數(shù)也相應(yīng)改為9票)，包括全體常任理事國之同意票提名，經(jīng)大會以到會及投票的會員國多數(shù)表決任命之，除非大會自行決定需要三分之二多數(shù);大會應(yīng)以秘密會議方式討論(秘書長)提名與任命問題，安理會應(yīng)盡可能向大會推薦一名候選人，以避免在會上就提名問題進行辯論;無論安理會或大會投票均應(yīng)采用秘密投票。參見：大會第11(I)號文件

　　大會決議編輯十九、秘書長甄選秘書長的過程應(yīng)更加透明。大會應(yīng)在任命秘書長過程中以及大會議程中題為“任命聯(lián)合國秘書長”的議程項目下充分運用《憲章》所載的任用權(quán)。秘書長的任期,包括是否一任的問題,均應(yīng)在任命下一任秘書長前審議。在甄選和任命秘書長職位的最佳人選時, 應(yīng)繼續(xù)適當顧及按區(qū)域輪換和性別平等。在無損于安全理事會特權(quán)的情況下,大會主席得與會員國協(xié)商,以查明獲會員國贊同的可能人選,并在通知所有會員國協(xié)商結(jié)果后, 得向安全理事會提交這項結(jié)果。為了確保平穩(wěn)、有效的過渡,秘書長應(yīng)盡早得到任命,最好不遲于現(xiàn)任秘書長任期結(jié)束之日前一個月。

　　歷任秘書長

　　1946年2月1日當選為聯(lián)合國首任秘書長。1951年連任，后因支持聯(lián)合國對朝鮮戰(zhàn)爭進行軍事干涉，被迫于1952年11月10日辭去聯(lián)合國秘書長職務(wù)。2. 達格·哈馬舍爾德(瑞典)任期：1953年4月10日-1961年9月18日1953年4月10日，年僅47歲的哈馬舍爾德成為聯(lián)合國第二任秘書長。1961年9月在非洲北羅得西亞(贊比亞)的飛機失事中殉職(疑為政治謀殺)。3. 吳丹(緬甸，亞洲)任期：1961年11月3日-1971年12月31日1961年11月3日，吳丹出任聯(lián)合國代理秘書長。1962年11月30日，他當選為聯(lián)合國第三任秘書長，1966年連任。4. 庫爾特·瓦爾德海姆(奧地利，歐洲)任期：1972年1月1日-1981年12月31日1971年9月至1981年，連任兩屆秘書長。瓦爾德海姆擔任聯(lián)合國秘書長期間，同中國建立了深厚的友情。瓦爾德海姆于1972年、1977年、1979年五次訪問中國。5. 哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾(秘魯，南美洲)任期：1982年1月1日-1991年12月31日

　　哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾1981-1991年兩任秘書長。在德奎利亞爾領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合國在處理結(jié)束兩伊戰(zhàn)爭、結(jié)束蘇聯(lián)軍隊對阿富汗占領(lǐng)、納米比亞獨立、柬埔寨和平協(xié)定、黎巴嫩人質(zhì)事件等大事時表現(xiàn)出色。[8] 6. 布特羅斯·布特羅斯-加利(埃及，非洲)任期：1992年1月1日-1996年12月31日布特羅斯·布特羅斯-加利(Boutros Boutros-Ghali，被簡稱“加利”)于1922年11月14日出生在埃及開羅的一個____科普特教派家庭，他的家族中有一位前埃及首相布特羅斯·加利(埃及首相，1846-1910年)。加利于1946年畢業(yè)于開羅大學，并獲得了巴黎大學國際法博士的學位，另外還有巴黎政治研究學院的國際關(guān)系學的畢業(yè)證書。此后直到1977年，他是開羅大學的國際法以及國際關(guān)系的教授。1975年，他成為政治戰(zhàn)略研究中心主任。1980年，擔任非洲政治研究所主任。1954年到1955年，他成為美國哥倫比亞大學富布賴特研究學者，1963年至1964年，擔任海牙國際法學院研究中心主任，1967年到1968年，擔任巴黎大學法學院訪問教授。[9] 他于1973年步入政界。在1977-1991年期間，他擔任埃及外交國務(wù)部長。自1980年開始，為埃及執(zhí)政的國家民主黨書記處成員，他于1987年成為埃及議會議員。1991年5月至同年12月，擔任埃及主管外交事務(wù)的副。在他就任聯(lián)合國秘書長職位以前，又擔任過社會主義國際的副主席。在其擔任外交國務(wù)部長期間，在埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達特與以色列梅納赫姆·貝京之間的和平協(xié)議簽署過程中扮演了重要角色。1991年12月3日，聯(lián)合國大會任命加利為聯(lián)合國第六任秘書長，任期五年。成為聯(lián)合國歷史上第一位擔任此職務(wù)的非洲人。被選為聯(lián)合國秘書長之后，加利的工作引起了眾多爭議。人們批評他在1994年盧旺達大屠殺中未能發(fā)揮聯(lián)合國的作用，另外在安哥拉內(nèi)戰(zhàn)期間，加利在調(diào)停上未能統(tǒng)一聯(lián)合國的意見。在聯(lián)合國的作用以及美國在聯(lián)合國的地位等問題上，加利遭到了更猛烈的質(zhì)疑。盡管他的支持者們將之歸咎于美國對聯(lián)合國行動的抵制，但加利已漸漸成為空洞的聯(lián)合國的象征。以三個非洲國家為首(埃及、幾內(nèi)亞比紹、博茨瓦納)的10個聯(lián)合國安理會成員國提議布特羅斯·布特羅斯-加利留任第二個五年任期直至2001年。但是，美國表示反對。盡管英國，波蘭，韓國以及意大利起初也支持其留任，但在美國明確表示將行使否決權(quán)后，這四個國家就不再支持加利。盡管加利不是第一次被否決的秘書長，但他仍然是聯(lián)合國歷史上首位沒能連任兩屆的秘書長。1996年12月31日卸任。加利的繼任者是科菲·安南，這是由于加利沒能連任，所以他的繼任者須從其代表的非洲選出。1997年11月16日，加利擔任法語國家組織的(La Francophonie)的首任秘書長，任期四年。加利仍擔任埃及國家人權(quán)委員會主席。布特羅斯·布特羅斯-加利出版有兩本回憶錄：《通往耶路撒冷的埃及之路》(1997年版，有關(guān)以色列和埃及的和平進程)《不屈不撓：美國-聯(lián)合國的傳奇》(1999年，有關(guān)其擔任聯(lián)合國秘書長期間)7. 科菲·安南(加納，非洲)任期：1997年1月1日-2006年12月31日

　　科菲·安南科菲·安南(Kofi Annan)1938年4月8日出生于加納庫馬西市，早年就讀于加納庫馬西理工大學，曾到美國和瑞士留學，先后獲美國明尼蘇達州麥卡萊斯特學院經(jīng)濟學學士學位和麻省理工學院管理學碩士學位。安南1962年進入聯(lián)合國工作，先后在聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會、聯(lián)合國總部、聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處、聯(lián)合國難民署和世界衛(wèi)生組織等部門工作。1974年中東“十月戰(zhàn)爭”后，他擔任駐開羅的聯(lián)合國緊急部隊民事長官。20世紀80年代初，安南調(diào)回聯(lián)合國總部，先后擔任人事和財政部門的領(lǐng)導(dǎo)工作。1986年升任聯(lián)合國助理秘書長，負責人事廳的工作。[10] 1990年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，安南負責同伊拉克談判釋放聯(lián)合國及其他國際組織工作人員的人質(zhì)問題。此后，他率聯(lián)合國小組同伊拉克進行了“石油換食品”的談判。安南1993年3月出任聯(lián)合國負責維持和平事務(wù)的副秘書長，主管聯(lián)合國在世界各地的維和行動。曾作為負責前南斯拉夫地區(qū)的聯(lián)合國秘書長特使和赴北約特使，協(xié)調(diào)有關(guān)國家的關(guān)系。 1996年12月17日，第51屆聯(lián)大任命安南為聯(lián)合國第七任秘書長。1997年1月1日，他正式就職，任期5年。2001年6月，聯(lián)大通過安理會提名安南連任秘書長，任期至2006年12月31日。安南擔任秘書長期間，曾于1998年赴巴格達進行斡旋，化解了伊拉克武器核查危機。2001年10月，安南與聯(lián)合國同獲當年諾貝爾和平獎。2005年3月，由美聯(lián)儲前主席沃爾克領(lǐng)導(dǎo)的獨立調(diào)查委員會發(fā)表報告指出，安南在伊拉克“石油換食品”計劃實施過程中沒有任何腐敗行為。 安南是位經(jīng)驗豐富的外交家，懂英語、法語和幾種非洲語言。他講話溫和，性格直率，待人坦誠，頭腦冷靜，富有幽默感。安南曾于1997年5月、1998年3月、1999年11月、2001年1月和2004年10月五次訪華。夫人娜內(nèi)·拉格爾格倫(Nane Lagergren)生于瑞典斯德哥爾摩，是一名職業(yè)畫家，其父貢納爾·拉格爾格倫是著名的國際法學家。拉格爾格倫曾擔任過律師和法官，并在聯(lián)合國難民事務(wù)署工作過。安南夫婦均為再婚，1981年結(jié)婚，有3個孩子。-2016年12月31日大韓民國前外交通商部長官、政治家。潘基文先生1970年獲國立首爾大學國際關(guān)系學士學位。1985年，獲哈佛大學肯尼迪政府學院公共行政碩士學位。[12] 潘基文先生多次在國家和國際上獲獎，被授予各種獎?wù)潞蜆s譽。鑒于他對祖國所作貢獻，1975年、1986年和2006年獲頒大韓民國最高勤政勛章。潘基文生于1944年6月13日出生。他和夫人(潘)柳淳澤女士于1962年上高中時結(jié)識，育有一子二女。除韓國語外，潘基文先生還講英語和法語。潘基文在當選為秘書長時，其職務(wù)是大韓民國外交通商部長官。他在該部長期任職，先后在新德里、華盛頓和維也納擔任過職務(wù)，資深歷廣，包括總統(tǒng)外交政策顧問、總統(tǒng)首席國家安全顧問、政策企劃次官補和美洲局局長。在他整個職業(yè)生涯中，他的理想是建立一個和平的朝鮮半島，在促成本地區(qū)乃至全世界的和平與繁榮中發(fā)揮越來越大的作用。[12] 潘基文先生同聯(lián)合國的關(guān)系源遠流長，一直可以追溯到1975年他在外交部聯(lián)合國處任職之時。此后，他的有關(guān)工作經(jīng)驗逐年擴展，從派任紐約大韓民國常駐聯(lián)合國代表團一秘、外交部首爾總部聯(lián)合國處處長、到駐維也納大使。在大使任內(nèi)，他曾于1999年擔任全面禁止核試驗條約組織籌委會主席。2001年至2002年期間，大韓民國擔任大會主席，他作為辦公室主任促成大會通過此屆會議第一項決議，對911恐怖襲擊予以譴責，還采取了一系列旨在加強大會工作的主動行動，從而幫助以危機和混亂開始這一屆會議成為通過了若干重要改革的會議。潘基文先生還積極參與處理朝韓關(guān)系問題。繼通過具有歷史意義的《關(guān)于朝鮮半島無核化的共同宣言》之后，他于1992年擔任南北聯(lián)合核管制委員會副主席。2005年9月，作為外長，他又發(fā)揮主導(dǎo)作用，促成了朝鮮半島和平與穩(wěn)定問題上又一具有里程碑意義的協(xié)定，即六方會談通過的關(guān)于解決北朝鮮核問題的《共同聲明》。 2015年11月26日，聯(lián)合國安理會和大會致函全體會員國，宣告將在明年9月或10月，選舉下任秘書長。會員國若有屬意人選，應(yīng)該在明年春天提出。 9.安東尼奧·古特雷斯(葡萄牙)任期：2017年1月1日-2021年12月31日2016年10月6日，葡萄牙前、聯(lián)合國前難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯擔任下任聯(lián)合國秘書長。

　　當?shù)貢r間2016年10月13日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，安東尼奧·古特雷斯被任命為下一任聯(lián)合國秘書長。第71屆聯(lián)合國大會13日以鼓掌方式通過決議，正式任命葡萄牙前、聯(lián)合國前難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯為下一任聯(lián)合國秘書長。2017年1月1日，聯(lián)合國第九任秘書長古特雷斯正式履新。[15]

　　現(xiàn)任秘書長

　　古特雷斯，1995年至2002年任葡萄牙。2005年6月至2015年12月，古特雷斯執(zhí)掌聯(lián)合國難民署。在經(jīng)過聯(lián)大組織的“公開面試”、聯(lián)合國安理會多輪意向性投票后，古特雷斯今年10月13日被聯(lián)大正式任命為聯(lián)合國第九任秘書長，任期自2017年1月1日起至2021年12月31日。