南海面積最大的島嶼

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　　簡介

　　浮水洲島(Fushuizhou Island)也稱為白龍尾島(BechLongVi)、夜鶯島，位于北部灣西部，在紅河入?？谂c瓊州海峽的同緯度間，北緯20度08分，東經(jīng)107度43分。距中國海南島最近處130公里，距越南海防市為120公里。該島從海中突起，為一三角形大陸性島嶼。東北-西南部邊長3.1km，南部邊長2.3km，東部邊長2.2km，海岸線長7.5km，漲潮面積約1.78平方千米，平潮面積2.33平方千米，退潮面積3.05平方千米。該島四周懸崖峭壁，島上為平緩的丘陵地形，62.5%的區(qū)域坡度小于5度，中部山丘海拔61.5m，東部沿海海拔10-15m。該島的沙灘和潮間帶面積1.3平方千米，主要是基巖崩塌磨損形成。 每年的5月到8月為雨季，10月到來年3月為旱季。平均氣溫約23.3℃，年平均降雨量為1031mm。臺(tái)風(fēng)平均每年過境一到兩次，或更多。 該島歷史上長期為中國領(lǐng)土。2001年，中越北部灣劃界完畢。2004年，中越簽署《北部灣劃界協(xié)議》，中國正式確認(rèn)越南對浮水洲島的主權(quán)歸屬。

　　歷史

　　衛(wèi)星圖歷史長期是中國領(lǐng)土。最晚至清代，島上已有中國人居住，并建有住房和廟。1887年清政府和法國簽訂的《中法越南續(xù)議界務(wù)專條》劃分了北部灣沿岸的島嶼歸屬，但不包括浮水洲島。清朝長期對此地行使主權(quán)，例如1896年8月，海關(guān)緝私船“開辦號(hào)”從?？诔霭l(fā)前往北部灣進(jìn)行例行巡邏，8月13日到達(dá)該島，停泊并檢查漁船一艘。1930年代，法國人強(qiáng)占該島。1943年，日軍占領(lǐng)該島。1946年，法國人重占。1949年，中國軍隊(duì)占領(lǐng)該島。1955年7月，中國人民解放軍解放該島。1957年3月，中國政府將該島移交給北越政府。1993年3月，越南遷移一些青年志愿者和漁民上島居住。2001年，中越北部灣劃界完畢。2004年，中越《北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界協(xié)定》生效，中國正式確認(rèn)浮水洲島的主權(quán)屬于越南。

　　劃界談判

　　北部灣是中越兩國陸地和中國海南島環(huán)抱的一個(gè)半閉海，面積約12萬8千平方公里。中越兩國在北部灣既相鄰又相向。歷史上，中越兩國從未劃分過北部灣。20世紀(jì)整個(gè)60年代以前，中越雙方只按各自宣布的領(lǐng)海寬度管轄，灣內(nèi)的資源共用共享，一直相安無事。例如，兩國有關(guān)部門分別在1957年、1961年和1963年三次簽訂了有關(guān)漁業(yè)的協(xié)議，對各自近海(6-12海里)的捕魚問題做出安排。這就是說6-12海里以外是公海，雙方漁民可以自由進(jìn)入進(jìn)行捕撈。20世紀(jì)70年代初以來，隨著現(xiàn)代海洋法制度的發(fā)展，中越兩國劃分北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的問題呈現(xiàn)出來。按照以1982年開放簽字、1994年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》為核心的現(xiàn)代海洋法制度，沿海國可擁有寬度為12海里的領(lǐng)海、200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和最多不超過350海里的大陸架。沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán)，但其他國家的船只可以無害通過。至于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，沿海國不擁有主權(quán)，但享有對其自然資源的勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理的排它性的主權(quán)權(quán)利。這意味著一國不得隨意進(jìn)入它國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行漁業(yè)捕撈，除非征得該國的同意。北部灣是一個(gè)較狹窄的海灣，寬度約在110-180海里之間。中越兩國都是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。根據(jù)《公約》的規(guī)定，兩國在北部灣海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架全部重疊，必須通過劃界加以解決。實(shí)際情況也說明，過去由于沒有一條明確的北部灣分界線，兩國間經(jīng)常發(fā)生糾紛，造成局勢不穩(wěn)，影響了兩國關(guān)系。因此，兩國通過談判劃分北部灣既是國際海洋制度發(fā)展的必然要求，也是北部灣情況的現(xiàn)實(shí)需要。海上劃界涉及國家利益和民族感情，涉及一國的主權(quán)、主權(quán)權(quán)益和管轄權(quán)，是十分重要和復(fù)雜的問題。中越北部灣劃界談判經(jīng)過幾代人的努力，前后歷時(shí)27年，分三個(gè)階段。一是1974年，二是1977-1978年，三是1992-2000年。前兩次談判由于雙方立場相差甚遠(yuǎn)，無果而終。1991年兩國關(guān)系正常化以后，雙方都認(rèn)為有必要盡早解決包括北部灣在內(nèi)的邊界領(lǐng)土問題，成立了包括外交、國防、漁業(yè)、測繪、地方政府等部門組成的政府邊界談判代表團(tuán)，啟動(dòng)北部灣第三次劃界談判。自1992年到2000年歷時(shí)9年，雙方共舉行了7輪政府級(jí)談判、3次政府代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)晤、18輪聯(lián)合工作組會(huì)談及多輪的專家組會(huì)談，平均每年舉行5輪各種談判或會(huì)談。談判中，雙方就劃界原則達(dá)成一致，即：根據(jù)國際法和國際實(shí)踐，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的原則和規(guī)定，考慮到北部灣的實(shí)際情況，公平合理地劃分北部灣。兩國領(lǐng)導(dǎo)人對談判給予了關(guān)心，推動(dòng)了談判的進(jìn)展。經(jīng)過復(fù)雜、耐心的談判，中越兩國外長終于在2000年12月25日在北京簽署了北部灣劃界協(xié)定。