2017計(jì)劃生育是否開放三胎的政策
計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策,即有計(jì)劃的生育。聽聞?wù)f會(huì)開放三胎,這個(gè)是不是真的呢?很多人就有這樣的疑問。下面小編為大家介紹計(jì)劃生育三胎的政策相關(guān)內(nèi)容,感興趣的朋友們一起來看看吧!
2017計(jì)劃生育三孩政策
文章來源:中國投資咨詢網(wǎng)
日前,《法制晚報(bào)》記者就全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策采訪了國家人口計(jì)生委專家委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武。
翟振武表示,人口生育高峰預(yù)計(jì)在2017年出現(xiàn)。同時(shí),8年內(nèi)不會(huì)放開“三孩”“四孩”。
預(yù)測2017年出現(xiàn)人口生育高峰
法制晚報(bào):放開二孩會(huì)給中國人口帶來什么樣的變化?
翟振武:會(huì)直接帶來出生人口的上升。盡管說我們身邊有人主觀上不想要第二個(gè)孩子,但總是有一部分人要生的。社會(huì)關(guān)注度這么高,就是因?yàn)楹芏嗳讼肷K砸欢〞?huì)引起出生人數(shù)的上升。不過,如果今年政策落地,對(duì)今年和明年的人口增長沒有影響,主要的變化會(huì)在2017年出現(xiàn),因?yàn)檎叻砰_后生的第一批孩子最快也會(huì)出現(xiàn)在2017年左右。如“單獨(dú)”二孩政策放開后,當(dāng)年人口比上一年增長了47萬,有人把增長的人口和“單獨(dú)”二孩政策聯(lián)系在一起,這是不對(duì)的,因?yàn)檎叻砰_后,從準(zhǔn)備生“二孩”到孩子出生,至少需要1至2年時(shí)間。全面放開“二孩”政策以后也一樣。
法制晚報(bào):有沒有估算的一些數(shù)據(jù)?
翟振武:我們當(dāng)時(shí)測算全面放開“二孩”政策后第一批出生的嬰兒,第一年會(huì)有100多萬,第二年、第三年會(huì)多一些,達(dá)到三百到四百萬。
法制晚報(bào):您覺得人口高峰會(huì)出現(xiàn)在什么時(shí)候?
翟振武:這應(yīng)該是一個(gè)五年的過程,中國孩子的自然間隔大概3年多一點(diǎn)。現(xiàn)在(想生二孩)這批人的第一個(gè)孩子已經(jīng)4-5歲了,比較著急,可能就得先生。如果政策實(shí)施第一年,孩子1歲或2歲,就不一定想馬上生,而是隔2-3年再生。所以累計(jì)的能量的釋放大概需要5年的過程。
8年內(nèi)不會(huì)放開
“三孩”“四孩”生育
法制晚報(bào):有人建議現(xiàn)在應(yīng)該“鼓勵(lì)生育”,您怎么看?
翟振武:有人認(rèn)為中國已經(jīng)到了生育危機(jī)的時(shí)候了,怎么還不放開生育。對(duì)此,領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是“我們應(yīng)該放開,但沒到你們說的‘危機(jī)’的地步”,這些說法有些過分,鼓勵(lì)人口生育為時(shí)過早。另外,從世界其他國家來看,并沒有看到鼓勵(lì)生育的效果,至少說沒有更好的經(jīng)驗(yàn)。
法制晚報(bào):中國會(huì)不會(huì)以后放開三孩四孩五孩?
翟振武:至少在最近5年到8年內(nèi)不會(huì),因?yàn)樵谧罱?年會(huì)有一個(gè)很大的生育率上升的高峰。放開“二孩”會(huì)影響很多人,但放開“三孩”、“四孩”對(duì)絕大多數(shù)人沒有什么影響,畢竟想生“三孩”、“四孩”的人有限,即使放開,也不會(huì)對(duì)人口的增加帶來太大的影響。
想生“二孩”現(xiàn)在即可懷孕
法制晚報(bào):“二孩”政策落地最需要做的工作是什么?
翟振武:需要全國人大修改計(jì)劃生育法,有望12月在全國人大會(huì)上討論。修法的草案早就有了,內(nèi)部討論過,還有一些確定不下來的,小修就會(huì)比較容易,就把“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”去掉就行了,別的就不會(huì)有太大的問題了。計(jì)劃生育法規(guī)定的也是比較框架性的。全國人大修完計(jì)劃生育法以后,各個(gè)省區(qū)市再修訂地方法規(guī)。
法制晚報(bào):全面“二孩”政策目前還沒有落地,對(duì)于想要“二孩”的夫婦,按照目前的政策情況,何時(shí)可以準(zhǔn)備懷孕?
翟振武:從懷孕到孩子出生還要10個(gè)月,如果想生,現(xiàn)在懷孕也沒有問題。
網(wǎng)友調(diào)侃“計(jì)生新標(biāo)語”沒道理
法制晚報(bào):最近,朋友圈里有個(gè)段子:經(jīng)濟(jì)搞上去人口跟上來,二胎獎(jiǎng)一胎罰丁克不育都該抓,農(nóng)村要想富多生孩子能種樹。您怎么看?
翟振武:我認(rèn)為沒有道理。以前提出來“經(jīng)濟(jì)搞上去,人口降下來”,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)搞得好一點(diǎn),人口的數(shù)量再降一些,這樣人均的收入提高會(huì)快一些?,F(xiàn)在調(diào)整計(jì)劃生育政策是老齡化、勞動(dòng)力減少等情況出現(xiàn),需要人口結(jié)構(gòu)合理一些。
法制晚報(bào):現(xiàn)在放開二孩,以前沒放開時(shí)那些因生了二孩被罰了的家庭應(yīng)不應(yīng)該退回罰款?
翟振武:這是一個(gè)大的轉(zhuǎn)型時(shí)期,法律法規(guī)都會(huì)有生效的日期,都會(huì)有一個(gè)銜接問題。生效日期之前的按現(xiàn)行法律執(zhí)行,生效后按新法執(zhí)行。
法制晚報(bào):您怎樣評(píng)價(jià)張藝謀超生被罰“巨款”?
翟振武:根據(jù)法律條文,巨額罰款沒問題。新修的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法對(duì)違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。但如果實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖肭覠o法核實(shí),按照人均收入的四至六倍征收。
符合計(jì)劃生育三胎政策的人
1、兩個(gè)子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
2、再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女另一方?jīng)]有子女,或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;
3、再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女的;
4、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
(夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用這一款)
5、法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
常常有人感嘆,現(xiàn)在的離婚率比以前高了。追求真愛和幸福的道路上沒有對(duì)錯(cuò),但再婚后能不能再生,不能只憑浪漫,上面的規(guī)定可得記好了,這么理解:
● 再婚前,夫妻雙方加起來有兩個(gè)孩子,婚后可以再生一個(gè)
● 再婚前,夫妻雙方加起來只有一個(gè)孩子,婚后可以再生兩個(gè)
還有一種情形,要特別說一下,就是“收養(yǎng)”,收養(yǎng)子女不影響自己生孩子,還能生倆。
合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個(gè)子女。
計(jì)劃生育跨境婚姻
和華僑、港澳臺(tái)居民、老外結(jié)婚,生孩子啥規(guī)定?
華僑 (這部分變動(dòng)較大)
夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶,適用前款規(guī)定。
港澳臺(tái)、外國(這部分基本與以前一樣)
夫妻一方為本省居民,另一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù),可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民,一方為外國公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
這段話看起來有點(diǎn)復(fù)雜,簡單來說,就是看子女有沒有國內(nèi)的身份證,沒有國內(nèi)的身份證,就不占用“生育子女?dāng)?shù)”的名額。
獨(dú)生子女父母光榮證
這個(gè)紅本本,以后也許會(huì)越來越少見了。根據(jù)修訂后的條例,申領(lǐng)條件是這樣的:
在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。
“全面二孩”以后,就算只生一個(gè),也沒有這本光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)了;在“一孩時(shí)代”領(lǐng)光榮證,現(xiàn)在打算生個(gè)二胎的,光榮證不會(huì)收回:
已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個(gè)子女的,從生育服務(wù)登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭、夫妻,可以享受和以前基本一樣的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
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