公文寫作基礎(chǔ)知識
行政公文,是公務(wù)文書的簡稱,是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于公文寫作基礎(chǔ)知識的內(nèi)容,希望大家喜歡!
1、公文的概念
公文,即公務(wù)文書,是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義 , 可以從四個方面來理解:
(1) 公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織。
(2) 公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。
(3) 公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料 . 這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點。
(4) 公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
2、公文的發(fā)展、演變
公文的發(fā)展、演變,反映了歷代政權(quán)的性質(zhì),也反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。公文是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具,因此,文書工作具有鮮明的階級性,它從屬于一定的政治集團并為其服務(wù)。
“ 文書 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 這三個概念,在機關(guān)的日?;顒又惺腔疽恢碌摹?/p>
3、公文的特點
公文的特點主要表現(xiàn)在五個方面
(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的權(quán)威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有規(guī)范的體式。
(5) 公文有規(guī)定的處理程序。
4、公文的作用
(1) 領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。
(2) 行為規(guī)范作用。
(3) 傳遞信息作用。
(4) 公文聯(lián)系作用。
(5) 憑證記載作用。
5、公文的分類
公文的分類:每一份文書都有各自的名稱,公文的名稱就是公文的種類,簡稱文5 新辦法將公文的種類規(guī)定為13類13種,即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
上述公文分類,是國家行政機關(guān)為了撰制、處理和管理公文的需要進行的分類。公文按不同標(biāo)準(zhǔn)還可劃分為不同的種類,
(1) 從公文的來源來劃分:對外文件、收來文件、內(nèi)部文件,
(2) 從公文的行文關(guān)系上來劃分:上行文、平行文、下行文。
(3) 從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分:秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 從公文的制發(fā)機關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分:法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。
(5) 從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點來劃分:指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。
常見的公文分類還有:
(1) 從文件的緩急程度上劃分,分為特急件和急件。
(2) 從文件的使用范圍來劃分,可分為通用文件、專用文件和技術(shù)文件。
(3) 從文件的發(fā)送目的來劃分,可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。
(4) 從文件的處理要求來劃分,可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件 ( 辦件 ) 和參閱文件 ( 閱件 ) 等。
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