北京大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)解讀

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有何深遠(yuǎn)意義，他們的出路又在哪里?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的北京大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)解讀相關(guān)文章。

　　大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)對于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義

　　今年兩會，在政府工作報告中提出：著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”等話題。尤其是對：“大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花”。

　　對于這一話題，3月20日，中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了衡陽祁東縣雙橋鎮(zhèn)大學(xué)生村官、洋湖村黨支部副書記兼團支部書記周文。她談了自己的感受與期望：

　　她表示，作為一名大學(xué)生村官，應(yīng)做好大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作，充分調(diào)動大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的積極性和主動性。

　　她也指出，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的壁壘有如下幾個：首先，組織壁壘。大多人創(chuàng)業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，缺少必要的組織依托和支持。“比如我們這樣的群就是一個較好的平臺，但還缺乏系統(tǒng)性，而這個很多人其實都還并沒有，容易造成后勁不足。”

　　二是，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不足。她認(rèn)為大學(xué)生村官是國家的寶貴財富，他們學(xué)識廣、業(yè)務(wù)強、干勁足、頭腦活，在農(nóng)村工作，改變了當(dāng)?shù)卮甯刹康乃枷胗^念、促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。政府引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根基層，服務(wù)三農(nóng)，成長為農(nóng)民的致富帶頭人，這對于農(nóng)村的發(fā)展具有十分重要的作用。“當(dāng)前，大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)的不少，但已經(jīng)走出了一條可行的路子的還不多。建議政府出臺相關(guān)政策引導(dǎo)大學(xué)生村官在廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)針對性的培訓(xùn)、指導(dǎo)，發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。同時，各有關(guān)部門要一如既往大力支持，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供更加寬廣的平臺，真正發(fā)揮他們致富‘領(lǐng)頭羊’。”她說。

　　三是創(chuàng)業(yè)資金不足。缺少經(jīng)濟基礎(chǔ)，小額貸款等普及力度還不夠，初期創(chuàng)業(yè)尚無成效，所以融資上應(yīng)該加大對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策、資金扶持力度。繼續(xù)出臺和完善相關(guān)機制，讓大學(xué)生村官能安心扎根基層，更好地服務(wù)群眾。市、縣級組織部門要大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)驗，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官服務(wù)基層，爭作農(nóng)民群眾致富的帶頭人。“作為一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)打開一片天地會遇到很多現(xiàn)實難題。以我目前創(chuàng)辦的洋湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園公司為例，在創(chuàng)業(yè)中遇到許多困難，經(jīng)常感到力不從心。由于創(chuàng)業(yè)不久，當(dāng)初的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足目前的生產(chǎn)狀況，而我只能把居家，辦公，生活生產(chǎn)基地混合在一起、非常的不好。心里想著改變現(xiàn)狀，可一下拿不出那么多資金來買地建樓。像我們這樣的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的難題，迫切需要政府給予政策資金支持，懇請政府對我們扶上馬還要送一程，來提高我們大學(xué)生村官在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)成功率。”

　　最后是成長壁壘。創(chuàng)業(yè)尤其需要不斷的自我總結(jié)和自我成長，但很多創(chuàng)業(yè)者將關(guān)注點放在經(jīng)濟收益上，這雖然無可厚非，但容易忽略自我提升，造成可持續(xù)發(fā)展能力不足。以上方面，既需要創(chuàng)業(yè)者本人注意，也需要有關(guān)部門結(jié)合各自職能充分加以考慮，為村官創(chuàng)業(yè)提供更好的組織支持、信息傳遞、資金扶持、系統(tǒng)宣傳和培訓(xùn)體系。

　　她還希望對表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官在招錄公務(wù)員時予以政策考慮。“當(dāng)前，大學(xué)生村官考取公務(wù)員是一個重要的就業(yè)途徑和發(fā)展方向。但一些大學(xué)生村官一到基層就一直在為公務(wù)員考試做準(zhǔn)備，不埋頭干事，而是熱衷考試;不服務(wù)群眾，而是專注備考。這讓那些一門心思在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，把主要的時間和精力都放在農(nóng)村的村官在考試上有些吃虧。建議針對此類實干型村官加大招錄力度，可采取從省市評選的優(yōu)秀大學(xué)生村官中定向招錄公務(wù)員等政策，進(jìn)一步強化實干導(dǎo)向，讓大學(xué)生村官們真正把心安在農(nóng)村，干在農(nóng)村，做出成績在農(nóng)村。”

　　“大學(xué)生村官”調(diào)查：大學(xué)生“村官”出路在哪

　　“如果保持現(xiàn)在的工資待遇，再交了‘三金’，我還愿意在農(nóng)村接著干‘村官’。”這是阿懷萍留在農(nóng)村的“條件”。她2006年到青海省大通縣城關(guān)鎮(zhèn)龍曲村當(dāng)“村官”，今年服務(wù)期已經(jīng)快滿三年，正面對未來“往哪走”的問題。

　　在大通縣，2006年到任的大學(xué)生“村官”31人，中途考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、特崗教書共12人，像阿懷萍這樣面臨未來選擇的“村官”19人。

　　他們的出路在哪里?“流得動”是流到哪兒去?感到困惑的，不僅是大學(xué)生“村官”，還包括一些地方政府。

　　在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，能否“流得動”，與是否“下得去、待得住、干得好”密切相關(guān)。

　　簡單轉(zhuǎn)為公務(wù)員政策沒有規(guī)定，也不現(xiàn)實

　　“流得動”出口在哪

　　阿懷萍對“留農(nóng)村”提出的條件并不高，即使這樣，在目前政策下實現(xiàn)也還有一定困難。“對于超期大學(xué)生‘村官’的待遇問題，政策沒有規(guī)定，也不知道誰來出錢。”知情人士說。

　　在與20多位大學(xué)生“村官”座談時，大多數(shù)“村官”對將來的出路表示一定的憂慮。他們中，明確表示愿意留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)謀生的比較少，大多數(shù)希望未來能作公務(wù)員。

　　大通縣組織部長葛培軍說，在與縣內(nèi)大學(xué)生“村官”交流時，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)“村官”存在等、靠思想，認(rèn)為政策引導(dǎo)他們來農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問題。最好能把他們直接轉(zhuǎn)成公務(wù)員或行政事業(yè)編制，或組織專門面對大學(xué)生“村官”的公務(wù)員考試，解決其未來出路。

　　大學(xué)生“村官”的希望與專家的看法有一定差距。一些專家認(rèn)為，目前全國行政運行成本居高不下，不可能大幅增加公務(wù)員、行政事業(yè)編制人數(shù)，而且還有控制、縮減公務(wù)員、行政事業(yè)編制的趨勢。簡單把大學(xué)生“村官”轉(zhuǎn)成公務(wù)員，或政策對其大幅度傾斜，對其他想進(jìn)入公務(wù)員隊伍的人并不公平。

　　據(jù)了解，一些地方曾經(jīng)做出的“服務(wù)期滿轉(zhuǎn)公務(wù)員、行政事業(yè)編制”的承諾，大多以沒兌現(xiàn)告終。大學(xué)生村官“流得動”的出口問題，帶有一定普遍性。

　　培育農(nóng)村公共服務(wù)人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)

　　出口需要多元化

　　“如果政策好、條件好，將來想在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，干好了自己有了事業(yè)，還能帶動鄉(xiāng)親富起來，可以一舉兩得。”剛到任的大學(xué)生“村官”習(xí)麗娜說。

　　“當(dāng)前，農(nóng)村對公共服務(wù)的需求旺盛，如農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律、市場信息、金融等，需要大量優(yōu)秀的服務(wù)型人才，進(jìn)入農(nóng)村服務(wù)領(lǐng)域。”一位專家說，大學(xué)生“村官”應(yīng)該是改善農(nóng)村公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的重要力量。如果有適當(dāng)?shù)恼咧С?，這些“領(lǐng)域”可能成為大學(xué)生“村官”流動的新出口。而如何讓大學(xué)生“村官”主動、自愿“流”到這些領(lǐng)域，目前還需要政策推手。

　　在這次大學(xué)生“村官”座談會上，與會的青海社科院專家為這些年輕人的出路開出“藥方”：需要增加一些“三農(nóng)”必須的服務(wù)性崗位，出臺資金、政策上的優(yōu)惠措施，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”流到這些崗位。執(zhí)行收入與工作績效掛鉤機制，貢獻(xiàn)大的收入就高，否則相反。除給予優(yōu)秀“村官”考錄公務(wù)員、當(dāng)村干部的機會外，還要鼓勵他們在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。在防范風(fēng)險的前提下，鼓勵銀行為大學(xué)生“村官”提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，支持服務(wù)期滿的“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè);或設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金，支持大學(xué)生“村官”以技術(shù)承包或技術(shù)入股的形式，與農(nóng)民結(jié)成村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“利益共同體”，使其帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。

　　搭建“干得好”平臺，建立科學(xué)考核機制

　　“退出機制”防堵塞

　　“想干得好，一定要處理好與村干部的關(guān)系，他們的支持力度是我們工作成敗的關(guān)鍵。”一位不愿透露姓名的大學(xué)生“村官”如是說。參加座談會的專家認(rèn)為，想讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村“干得好”，在把好“入口”關(guān)的同時，一定要為大學(xué)生搭建好的平臺。

　　實際上，青海省各地區(qū)也在積極探索搭建平臺。據(jù)葛培軍介紹，青?；鶎愚r(nóng)村牧區(qū)地大路遠(yuǎn)、條件艱苦，青海逐年提高了大學(xué)生“村官”的薪酬待遇，各地根據(jù)財力實際情況適度增加，以解除大學(xué)生的后顧之憂，讓他們“下得去”、“待得住”。一些基層組織部門干部坦言，青海經(jīng)濟實力弱，目前給大學(xué)生“村官”的待遇，與北京、上海等地月工資幾千元、解決城市戶口等條件相比差得多，吸引力也小得多。

　　在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生“村官”文字能力強，能熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備，經(jīng)常整日被“借調(diào)”在鎮(zhèn)辦公室里做著打字員、記錄員，甚至是書記、村長的“秘書”等，對農(nóng)村發(fā)展的實際效果并不像預(yù)期那樣大，這樣的大學(xué)生“村官”并不在少數(shù)。而另一些大學(xué)生“村官”到了農(nóng)村，成天忙著考公務(wù)員，找進(jìn)城 “出路”，對農(nóng)民不聞不問、不做實事，浮在上面，晃悠一年半載“抬屁股走人”。

　　針對此類現(xiàn)象，專家認(rèn)為，有必要為大學(xué)生“村官”建立科學(xué)有效的考核機制，考核內(nèi)容除日常工作、考勤外，必須大幅提高 “三農(nóng)”發(fā)展實績、實效的比重。同時，需要制定科學(xué)的大學(xué)生“村官”退出機制，讓不適合在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”及早、合理退出，既避免了不必要的浪費，又可有效緩解“流得動”出口的堵塞。

　　如何讓條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的農(nóng)村留住人才，專家認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，還需“政策”加“市場”的手段，吸引人才到農(nóng)村。通過政策對“三農(nóng)”的大力支持，讓農(nóng)村發(fā)展速度明顯快于城市，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的空間明顯大于城市，吸引有志的創(chuàng)業(yè)人才主動流向農(nóng)村，讓農(nóng)村變?nèi)瞬?ldquo;洼地”為人才“高地”。