陜西西安大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　未來國際社會的競爭是高科技的競爭，同時也是人才的競爭，因此我國必須發(fā)展創(chuàng)新型的知識經(jīng)濟，培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。大學生創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)新意識的集中體現(xiàn)。今天學習啦小編為大家整理了關(guān)于陜西西安大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的相關(guān)內(nèi)容，希望對讀者有所幫助啟發(fā)。

　　陜西西安大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策：陜西省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策 引領(lǐng)計劃實施方案

　　政策措施

　　(一)普及創(chuàng)業(yè)教育

　　教育主管部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導和管理，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化。

　　各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程。面向全體學生，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課、組織主題教育活動等，廣泛、系統(tǒng)、靈活多樣的開展創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。有條件的高校要積極開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并將其納入人才培養(yǎng)方案和學分管理。各高校要切實加強師資隊伍的建設(shè)，合理配置教育資源，為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。

　　(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓

　　各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接，以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生為重點，優(yōu)先安排培訓資源，切實抓好組織實施，使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的大學生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目，經(jīng)過評審認定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓計劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和有效性。切實加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍和培訓機構(gòu)建設(shè)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓進高?；顒?，突出抓好高校創(chuàng)業(yè)培訓師資培養(yǎng)，認定一批辦學條件好、師資力量強、社會信譽好的高校為創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)。創(chuàng)新培訓方式，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務(wù)訓練，抓好質(zhì)量監(jiān)督，不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。認真落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，加強培訓補貼資金管理，對符合條件的參訓大學生免費提供創(chuàng)業(yè)培訓。

　　(三)提供創(chuàng)業(yè)便利

　　各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署，實行注冊資本認繳登記制，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，取消注冊資本出資最低限額、首次出資比例、出資期限的限制。放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，允許高校畢業(yè)生將符合條件的自有住房、租賃房、臨時商業(yè)用房作為登記注冊的住所，可實行一址多照和一照多址。對提交住所、經(jīng)營場所證明有困難的，可由房產(chǎn)管理部門、街道辦、居委會、村委會以及各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會出具同意該場所從事經(jīng)營活動證明。支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，允許無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場主體用其居住場所作為經(jīng)營場所進行登記注冊，對依法注冊并符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大學生，可享受稅費減免、小額擔保貸款等各項優(yōu)惠政策。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。對高校畢業(yè)生在經(jīng)營活動中出現(xiàn)的輕微違法行為，實行首違不罰制度。

　　(四)提供多渠道資金支持

　　各級人社、財政部門要落實小額擔保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度，簡化反擔保手續(xù)，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持適合吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。

　　各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極協(xié)助有條件的創(chuàng)業(yè)大學生辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

　　人民銀行陜西省內(nèi)各分支機構(gòu)要積極會同有關(guān)部門，指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控的基礎(chǔ)上對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)建或合伙經(jīng)營的勞動密集型小微企業(yè)，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，量身打造融資方式，積極給予支持，幫扶企業(yè)進行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合行業(yè)特點為企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索擴大貸款擔保的財產(chǎn)范圍，規(guī)范和完善擔保貸款業(yè)務(wù)操作流程，建立健全貸款擔保財產(chǎn)的評估、管理、處置機制。支持高校畢業(yè)生尤其是涉農(nóng)專業(yè)背景大學生面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加大對大學生村官、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的高校畢業(yè)生的金融支持力度，通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展注入新生力量，推廣先進科學技術(shù)和管理方法，推動農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)體制的創(chuàng)新，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，增強造血功能。

　　鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設(shè)立重點支持創(chuàng)業(yè)大學生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。有條件的市(區(qū))要積極探索設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，進一步拓寬渠道，為大學生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。

　　(五)落實稅費減免和補貼政策

　　各級稅務(wù)部門要認真落實大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅費減免政策。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。

　　各級人社部門要落實自主創(chuàng)業(yè)大學生的補貼政策，減輕其創(chuàng)業(yè)負擔。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的，根據(jù)其實際繳費情況，給予不超過2/3的社會保險補貼，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，在其自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月后，給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　(六)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

　　各級人社、教育、發(fā)改、財政部門要積極支持各地充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低租金或免租金、低收費或零收費、“一站式”服務(wù)的創(chuàng)業(yè)平臺，幫助創(chuàng)業(yè)大學生降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵、引導和支持規(guī)模以上民營企業(yè)或民辦非企業(yè)單位創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分調(diào)動民營經(jīng)濟實體在承載就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)上的積極性。加強業(yè)務(wù)指導和支持力度，將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高新技術(shù)、綠色環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點，加強校企合作，提高孵化成功率和大學生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。制定創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼辦法，對符合條件的，及時足額落實補貼資金。

　　各級中小企業(yè)部門要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，支持工業(yè)集中區(qū)標準化廠房、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務(wù)平臺項目，為大學生創(chuàng)辦企業(yè)提供良好環(huán)境。

　　(七)提供創(chuàng)業(yè)項目支持

　　各級人社部門要大力加強創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)項目征集、論證、推介機制。堅持社會征集和自主開發(fā)相結(jié)合，主動加強與科技、知識產(chǎn)權(quán)等部門和婦聯(lián)、共青團等社會團體的協(xié)作，根據(jù)本地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和文化特色開發(fā)收集創(chuàng)業(yè)項目，特別是要篩選一批適合大學生創(chuàng)業(yè)的科技成果和專利技術(shù)，推進科技成果、專利技術(shù)入選創(chuàng)業(yè)項目庫的進程，實現(xiàn)其與創(chuàng)業(yè)者的有效對接。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽與創(chuàng)業(yè)博覽會，及時收集優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目充實創(chuàng)業(yè)項目庫。加強創(chuàng)業(yè)項目評估篩選，組織專家進行項目分析、評審、論證，重點篩選準入門檻低、吸納就業(yè)多、經(jīng)營見效快的創(chuàng)業(yè)項目。建立創(chuàng)業(yè)項目庫動態(tài)管理機制，及時更新庫存項目，確保創(chuàng)業(yè)項目質(zhì)量。

　　(八)加強創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

　　各級人社部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對創(chuàng)業(yè)大學生普遍遇到的問題開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機制并加強績效管理，大力加強高校大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)站和基層服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。

　　歸集梳理大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大學生喜聞樂見的形式大力加強政策宣傳，組織舉辦“廳局長校園行”、“大學生創(chuàng)業(yè)明星事跡宣講”等活動，面對面為大學生提供政策解讀。

　　建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導制度，從具有社會責任感和擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當中選拔一批創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)大學生提供“一對一”的創(chuàng)業(yè)輔導。

　　陜西西安大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策：大學生創(chuàng)業(yè)貸款金融貸款方面

　　1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔保的，金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎(chǔ)上適當發(fā)放信用貸款。

　　2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。

　　3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當下浮或少上浮。

　　提醒：在榕的中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務(wù)，這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行福州分行辦公室有關(guān)人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業(yè)，缺少社會工作經(jīng)驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè)，銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

　　事實上，大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個人采用存單質(zhì)押貸款，或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。