單位財務(wù)管理工作優(yōu)秀總結(jié)
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單位財務(wù)管理工作優(yōu)秀總結(jié)篇1:
20XX年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的和十八屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,在組織收入、依法治稅、隊伍建設(shè)以及納稅服務(wù)等方面取得了較好的成績。
一、1-10月份國稅工作主要情況
(一)努力加強組織收入
今年以來,我局按照“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路,牢固樹立組織收入工作中心意識,在認(rèn)真落實市局分配任務(wù)的同時,還根據(jù)縣政府確定的稅收收入目標(biāo),對國稅收入預(yù)計完成情況進(jìn)行了測算,對全年的收入盤子做到了心中有數(shù)??h局按月召開稅收收入調(diào)度會、分析會,及時調(diào)整思路,落實措施,先后組織兩次較大規(guī)模的稅源調(diào)查工作,對部分重點稅源企業(yè)的進(jìn)行了專項檢查,摸清稅源底數(shù),提高了稅源收入預(yù)測能力。今年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對組織收入工作非常重視,多次過問、多次調(diào)度,繼續(xù)實施組織收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎懲掛鉤制度,我們積極加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通、協(xié)調(diào),取得了他們對稅收工作的理解和支持,掌握組織收入工作的主動權(quán)。2014年的4月和財政、地稅聯(lián)合組成財稅收入調(diào)研小組,利用一個月時間,走訪了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),規(guī)模較大的個體戶。對各征收分局,進(jìn)一步完善組織收入考核辦法,明確考核內(nèi)容,堅持征管質(zhì)量考核與收入質(zhì)量考核相結(jié)合,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動了全體干部抓收入的積極性。截至到 10月28日,累計完成稅收收入(政府)6414萬元;其中:增值稅5039萬元,企業(yè)所得稅1092萬元,消費稅283萬元。受國家政策因素影響,根據(jù)目前情況,我局2014年預(yù)測預(yù)計完成稅收7000萬元,其中增值稅4480 萬元、企業(yè)所得稅 1700萬元、消費稅330萬元,短收政府稅收收入計劃4000萬元。
(二)致力提升征管水平
一是強化所得稅專項檢查工作。按照《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于開展企業(yè)所得稅進(jìn)行專項檢查的通知》的工作要求,我局高度重視,作為“加強管理、堵漏增收”的重要舉措,認(rèn)真貫徹落實。①股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅,一直是縣局關(guān)注的重點,年初在日常管理中,發(fā)現(xiàn)一戶經(jīng)營冬季滑雪的外商投資企業(yè),存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅疑點,已向市局報告,現(xiàn)正在核查。②企業(yè)稅收優(yōu)惠備案專項檢查,“一把手”親自部署,主管局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定專項檢查計劃、相關(guān)部門具體實施,做到工作步驟清楚,檢查對象不重不漏,保證規(guī)范、有序進(jìn)行?,F(xiàn)4戶公共基礎(chǔ)設(shè)施項目享受“三免三減半”優(yōu)惠政策、2戶福利企業(yè)殘疾人員工資加計扣除、部分“農(nóng)、林、牧漁業(yè)”,已核查完畢,符合稅收政策規(guī)定,其它戶數(shù)還在檢查之中。二是完成一般納稅人檢查審核工作。按照省局、市局有關(guān)規(guī)定,成立專門工作小組,深入企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查,摸清底子,開展分類、分行業(yè)檢查,嚴(yán)格對其基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核,對具備一般納稅人條件和標(biāo)準(zhǔn)、沒有發(fā)生增值稅偷逃稅行為、沒有發(fā)生因違反發(fā)票管理規(guī)定而受到處理的企業(yè),認(rèn)定為合格;同時,對那些財會力量較弱,會計核算較差的企業(yè),指定專人進(jìn)行審核檢查,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和條件的堅決予以取消。三是認(rèn)真開展發(fā)票檢查。為進(jìn)一步加強普通發(fā)票管理,強化稅收征管,堵塞稅收漏洞,維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,防止各類發(fā)票案件的發(fā)生,我們積極開展普通發(fā)票專項檢查,加強對納稅人進(jìn)行稅收政策和普通發(fā)票知識培訓(xùn),增強其對發(fā)票違法行為的認(rèn)識。
其中:紅字普通發(fā)票,涉及 34戶納稅人、發(fā)票238 份,我局由征管牽頭各分局配合,經(jīng)過將近一周的實地核查,現(xiàn)已檢查完畢,存在問題的納稅人戶數(shù) 1戶,丟失發(fā)票 13 份,紅字發(fā)票銷售收入59349元,涉及稅款 1728.61元,現(xiàn)已下達(dá)責(zé)令限該通知書,稅款和滯納金正在追繳當(dāng)中。四是強化納稅評估。運用引導(dǎo)納稅人自查、約談、評估等和諧手段解決問題,強化稅收征管。認(rèn)真落實稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務(wù)稽查“四位一體”的良性互動機制,強化稅源管理。建立縣局與分局的納稅評估聯(lián)動機制,提高評估效果。五是認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。對上級出臺的稅收政策,我們不折不扣落實到位。5月29日,我局與縣地稅局聯(lián)合舉辦納稅人分類輔導(dǎo)班,對全縣46個企業(yè)的納稅人進(jìn)行小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策培訓(xùn);為福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)辦理先征后返、即征即退、免征增值稅的稅收優(yōu)惠。做到了“應(yīng)調(diào)盡調(diào),應(yīng)退盡退”,支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是強化稅務(wù)稽查。在抓好選案稽查、發(fā)票協(xié)查、舉報案件查處等工作的同時,按照市局部署,以提高納稅人納稅遵從度為導(dǎo)向,以納稅人自查自糾為主要方法,強力推進(jìn)稅收征管工作,分階段、按步驟、有條不紊地搞好稅務(wù)稽查。在實際操作中,科學(xué)調(diào)整稽查工作思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新稽查工作方法,重點查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的行為。1-10月份,先后對6家納稅戶進(jìn)行了直查,查補稅款132萬元,其中:罰款2.6萬元,加收滯納金18萬元;企業(yè)自查10戶,查補稅款42萬元,其中:加收滯納金3.5萬元。兩項合計174萬元,案件查實率達(dá)到 100%。有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(三)積極開展便民春風(fēng)行動
一是積極開展稅收宣傳。為推動第23個稅收宣傳月活動和“便民春風(fēng)行動”開展, 4月23日,我們與地稅局聯(lián)合開展稅收宣傳下企業(yè)活動。選取了兩家在國、地稅均有較大稅收貢獻(xiàn)的重點稅源企業(yè),一家是北京華世房地產(chǎn)有限責(zé)任公司,另一家是大唐風(fēng)電崇禮風(fēng)能有限公司。在企業(yè),國、地稅干部分別宣講了國家的有關(guān)稅收政策,特別是企業(yè)亟待了解的節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和具體操作,還聽取了企業(yè)2014年前一段生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收收入動態(tài)。
二是召開重點行業(yè)納稅人座談會。5 月29日上午,召開定點聯(lián)系納稅人座談會。縣局黨組書記、局長馮勇,縣局黨組成員、副局長劉朝輝及納稅服務(wù)股的負(fù)責(zé)人與13家定點聯(lián)系企業(yè)納稅戶的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的座談交流。慶祥家電、路滿超市、河陽溝鐵礦等幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人就國稅機關(guān)辦稅服務(wù)方面提出了一些具體建議。通過座談,進(jìn)一步拉近了稅企之間的距離,建立了平等、和諧的稅企關(guān)系。
三是開展“三個行動”活動。首先是“暖心行動”,從納稅人前來辦稅開始,就為其提供全面咨詢導(dǎo)稅服務(wù),讓納稅人享受熱情、耐心、細(xì)致的貼心服務(wù)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“意見箱”,接受納稅人提出的意見和建議,及時采納轉(zhuǎn)化為具體服務(wù)措施。其次是“全程行動”,扎實落實首問責(zé)任制,建立了《首問責(zé)任人工作臺帳》,受理納稅人涉稅事項,首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)到底,職權(quán)范圍內(nèi)事項限時辦結(jié),職權(quán)范圍外事項準(zhǔn)確引導(dǎo),讓納稅人省時間、少跑腿、少排隊,以幫助納稅人節(jié)約辦稅時間、提高辦稅效率。第三是“換位行動”,積極開展“領(lǐng)導(dǎo)班子窗口體驗日”活動,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流到大廳值班,體驗辦稅流程,從納稅人第一視角出發(fā),換位思考,按規(guī)定整合辦稅資源、簡并辦稅環(huán)節(jié)。
四是“溫馨提醒”服務(wù)納稅人。充分運用省局短信平臺、稅企qq群等推出“溫馨提醒服務(wù)”,針對納稅人可能發(fā)生的逾期辦理稅務(wù)登記、逾期申報、滯納稅款、超期使用發(fā)票、認(rèn)證報稅不及時等情況,提前1-3天通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行提醒,及時告知納稅人有關(guān)稅收政策、辦稅時限、處罰標(biāo)準(zhǔn)及后果,最大限度減少納稅人辦理涉稅事項可能出現(xiàn)的差錯,降低納稅人涉稅風(fēng)險。五是認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。
為確保該《規(guī)范》在崇禮順暢落地,9月28日,我局組織開展《納稅服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn),縣局全體干部參加了培訓(xùn)會,同時邀請了26位納稅人行業(yè)代表旁聽了規(guī)范講解,讓納稅人了解規(guī)范具體提供的指引,監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作,持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。全體干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來,牢固樹立服務(wù)理念和服務(wù)意識,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,確保納稅服務(wù)規(guī)范的各項要求貫徹落實到位,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)范》業(yè)務(wù)流程,增強服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。
目前,按照《納稅服務(wù)規(guī)范》的要求,在前臺做好相關(guān)納稅人涉稅事項的一次性告知工作的基礎(chǔ)上,分局、征管等部門的相關(guān)業(yè)務(wù),也按照《納稅服務(wù)規(guī)范》的要求,前移辦稅服務(wù)廳受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、出件回復(fù),符合規(guī)范的即時辦理。六是嚴(yán)格落實了市局2013年會議紀(jì)要決定的簡化辦稅流程五項措施。①普通發(fā)票票種核定和增量核準(zhǔn),已全部在辦稅服務(wù)廳受理、辦結(jié)。對納稅人報送資料齊全、符合法定形式、填寫內(nèi)容完整的,即時辦結(jié),當(dāng)場發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)用簿》;不符合的當(dāng)場一次性告知納稅人應(yīng)補正資料或不予受理的原因。②普通發(fā)票代開,對納稅人代開資料齊全、填寫內(nèi)容完整的,符合會議紀(jì)要決定的,即時辦結(jié)。③一般納稅人認(rèn)定,按照會議紀(jì)要要求,區(qū)分了超標(biāo)認(rèn)定及新辦、未超標(biāo)認(rèn)定兩種情況要求納稅人提供的資料,對納稅人提供資料符合規(guī)范的,即時辦結(jié);不符合的當(dāng)場一次性告知納稅人應(yīng)補正資料或不予受理的原因。④增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用,對新認(rèn)定的一般納稅人,按照納稅人最大需求即時核準(zhǔn),取消了臨時限額限量調(diào)整。⑤代開增值稅專用發(fā)票,納稅人提供資料齊全規(guī)范的,即時開具。10月1日以后已將辦稅人員合法身份證明及復(fù)印件變?yōu)檗k稅人員身份證明及復(fù)印件或稅務(wù)登記證副本。
(四)全力打造和諧國稅
一是抓學(xué)習(xí)教育,建學(xué)習(xí)型隊伍。我局制定了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度,在學(xué)習(xí)過程中做到“五個有”,即有制度、有計劃、有考勤、有心得、有獎懲。對全體干部進(jìn)行綜合性崗位培訓(xùn),并分批分次對領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部進(jìn)行輪訓(xùn),以此來促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
二是抓廉政教育,正國稅行風(fēng)。年初,我局召開了全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,從加強干部教育管理入手,制定了一系列工作制度,加強了干部教育監(jiān)督管理。為進(jìn)一步營造廉潔從政氛圍,落實中央八項規(guī)定精神,4月24日,我局還召開了全局股(所)長以上干部會,通報了國家稅務(wù)總局對北京和寧夏基層稅務(wù)部門明察暗訪情況,傳達(dá)了XX市紀(jì)委 “關(guān)于‘五一’前后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的通知”精神,使大家從思想上提高了對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。同時,按照上級要求,結(jié)合我局實際,我局還對改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化納稅服務(wù),嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用、送禮收禮、“吃拿卡要”等幾個重點環(huán)節(jié)做了重點整治。
三是抓精神文明建設(shè),增強愛心意識。全體干部發(fā)揚“樂善好施、扶貧濟(jì)困”的傳統(tǒng)美德,積極為包扶對象—XX縣高家營鎮(zhèn)北窩鋪村村民張建國捐款2680元;為縣局重病干部陳志龍捐款5450元。同時,我局還與XX市XX縣國稅局開展以“走群眾路線,訪貧苦民情,樹國稅正氣”為主題的對標(biāo)共建活動,開展了座談交流,慰問了困難干部和群眾,為他們送去了慰問金和慰問品。“對標(biāo)共建”活動及大地增強了雙方交流和溝通,提升雙方干部對群眾路線的認(rèn)識高度,激發(fā)干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng),增強大局意識,提升工作效率。
(五)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
1、學(xué)習(xí)教育聽取意見階段工作情況
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,教育實踐活動開局良好
按照市局“黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”的安排部署,2月18日,我局組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,就全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行動員和全面部署。一是抽調(diào)力量成立了“教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,并成立了活動辦公室和相關(guān)小組,明確了各自的職責(zé)、分工,制定了實施方案。二是縣局門戶網(wǎng)站設(shè)立了教育實踐活動專欄,營造輿論氛圍,為搞好這次活動作了大量的宣傳工作和充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。三是先后3次召開黨的群眾領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,專題研究教育實踐活動工作。四是要求全體黨員干部、各股室、分局負(fù)責(zé)人在活動期間不得休假。五是在第一階段學(xué)習(xí)教育活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭組織參加學(xué)習(xí)和討論,帶頭談思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)體會,帶頭聽取服務(wù)對象和干部職工意見,帶頭對照中央提出的22種表現(xiàn)深入查擺存在的問題。
(2)聯(lián)系實際、突出特色,力戒形式主義走過場
除了嚴(yán)格完成市局要求的規(guī)定動作外,我局結(jié)合工作實際,采取多種形式,做到了“規(guī)定動作不折不扣,自選動作豐富多彩”。一是采取黨組書記講黨課、支部書記細(xì)輔導(dǎo)、黨員干部集中學(xué)、干部之間相互幫等形式,結(jié)合3月5日“學(xué)雷鋒”活動和學(xué)習(xí)在蘭考考察時的重要講話精神,組織開展了以“什么是群眾、什么是群眾路線、為什么要走群眾路線”為主題的大討論。二是為學(xué)好基礎(chǔ)理論,專門為每名黨員、干部編印了《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)要點》,要求學(xué)習(xí)要有筆記、有心得體會。同時,組織干部集中觀看《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等愛國主義教育影片。三是注重多形式、多渠道、多層次、全方位聽取意見建議。縣局黨組成員先后到四臺嘴、城區(qū)、高家營三個稅務(wù)分局和稽查局、辦稅廳進(jìn)行調(diào)研,走訪了白旗、獅子溝、清三營、紅旗營、石窯子等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣民爆公司、煙草公司、河陽溝磷鐵有限責(zé)任公司、辰海公司等重點企業(yè),召開了座談會,發(fā)放征求意見建議表。先后共收到各類意見建議26條,并將所有意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸類,對一些重點、共性問題進(jìn)行專題研究,在第二、三階段進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)和切實整改。四是對照中央提出的22種表現(xiàn),認(rèn)真深挖“四風(fēng)”方面存在的問題,并仔細(xì)分析了產(chǎn)生問題的原因,制定了整改六項措施。
(3)求真務(wù)實、邊學(xué)邊改,確保活動入腦入行
一是堅持“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求”,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,學(xué)習(xí)省局王滿平局長和市局賈金橋局長XX縣委李莉書記關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)講話精神,做到了學(xué)習(xí)動員全員覆蓋,活動開展一個不少。二是各股室負(fù)責(zé)人率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭談思想認(rèn)識、帶頭征求意見建議,每人至少完成了1-3篇心得體會。三是縣局網(wǎng)站教育活動專題欄目及時更新,及時宣傳我局開展教育實踐活動動態(tài)。四是針對群眾提出的意見,為更好的服務(wù)廣大納稅人,我局在辦稅服務(wù)廳配備了專用電腦設(shè)備,免費提供給納稅人辦理相關(guān)稅務(wù)登記查詢使用;減少了一些代開發(fā)票要求的手續(xù)資料;特別是對一些路途較遠(yuǎn)的納稅人來辦稅,我們始終做到加班不休息,辦結(jié)為止。同時,還與地稅局聯(lián)合開展了便民春風(fēng)行動稅收宣傳下企業(yè)活動;與XX市XX縣國稅局開展以“走群眾路線,訪貧苦民情,樹國稅正氣”為主題的對標(biāo)共建活動;為病重干部陳志龍和幫扶村特困戶張建國發(fā)起愛心捐助等活動。得到了廣大納稅戶和干部的一致稱贊和好評。五是根據(jù)一些干部的意見要求,開設(shè)了午餐和晚餐,增設(shè)了“干部閱覽室”、“健身活動室”等學(xué)習(xí)活動場所。
2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作情況
按照教育活動時間安排,我局于7月21日召開了民主生活會,班子成員對自身存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析和查擺,并進(jìn)行了相互批評。會議氣氛莊重和諧,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)聚焦“四風(fēng)”深入查擺問題,立行立改,解決難題
教育實踐活動開展以來,首先,我們按照總局、省市局提出的“三邊”要求,針對梳理出的“四風(fēng)”問題認(rèn)真進(jìn)行研究分析,并先后多次召開黨組會、局務(wù)會,研究整改措施,逐項進(jìn)行解決。對于可立行立改的問題,我們堅持做到立即清理;對于需研究確定才能解決的問題,我們采取項目式管理辦法,制定整改任務(wù)書、時間表;對于短時間不能解決或需上級幫助解決的問題,我們則通過多種渠道積極向上反映情況。其次,我們認(rèn)真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,緊緊圍繞反對“四風(fēng)”,以理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡,學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,對照“三嚴(yán)三實”要求,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、對照查、集體議等方式,深入查擺“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。通過查擺和征求意見,目前,落實整改任務(wù)15條,其中已完成9條,年底前完成4條,長遠(yuǎn)完成2條。
(2)班子成員開展談心活動
首先,端正思想,從思想意識上解決“談什么”、“怎么談”的問題。通過談話交流、個別討論,克服不愿批評、不敢批評、不會批評的思想障礙,既堅持積極善意、對事不對人,又防止出現(xiàn)主觀武斷和把批評庸俗化,把批評的重點放在工作和崗位責(zé)任上。至于個人缺點,如果不是與工作有聯(lián)系,則不去過多指摘,避免批評過細(xì)而打壓班子成員工作的積極性和創(chuàng)造性。其次,按照省局提出的“四個必談”、“三輪談心”、“三步推進(jìn)”要求,分步開展談心談話。一把手和其它四個班子成員進(jìn)行了談心,班子成員之間也進(jìn)行了互相談心,主管局長與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心。在談心過程中相互指出了存在的問題和不足,指明了今后的努力方向,并對談話內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,通過談心收到了良好的效果。
(3)深刻剖析撰寫個人對照檢查材料
我局班子的五位成員按照規(guī)定動作和上級要求各自撰寫了5000—6000字的對照檢查材料,并且進(jìn)行了七次的反復(fù)修改,實事求是的揭露出自身存在的一些問題。按照7月1日市局督導(dǎo)組在我局黨組會上的指示精神,我們班子成員又進(jìn)行了兩次關(guān)于召開民主生活會的碰頭會,學(xué)習(xí)了中央、省局和市局的有關(guān)文件精神,對召開民主生活會進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。
(4)組織全體黨員召開了基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作會
縣局支部嚴(yán)格服從XX縣委和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo),始終牢記權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的宗旨,牢固樹立正確的世界觀、價值觀、服務(wù)觀。在工作中做到邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊找差距、邊整改、邊提升,按要求查找“四風(fēng)”問題。一是端正態(tài)度,利用支部座談會、個別談話及反復(fù)意見征集方式,避免走過場,走形式。二是找準(zhǔn)穴位,抓住要害,力求把問題找準(zhǔn)、找實、找夠。三是結(jié)合本支部的實際,從形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面認(rèn)真查找,并明確今后的整改方向,確保教育活動中取得實效。
3、建章立制、落實整改環(huán)節(jié)工作情況
為了更好地鞏固落實群眾路線教育實踐活動成果,按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求,以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為工作重點,在前段工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理,完善已有制度,制定新的制度,推進(jìn)制度公開,加大制度執(zhí)行力度,結(jié)合我局實際,對2005年以來制定的各項工作制度進(jìn)行了修改整理和完善,圍繞嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、國務(wù)院約法三章、省市局若干規(guī)定,參照市局已經(jīng)下發(fā)的制度,對以前年度制定的涉及行政管理、人事教育、稅收業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)、黨建五個方面的18項制度進(jìn)行梳理,按照務(wù)實管用的原則,以整治“四風(fēng)”問題、班子建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為重點,在局黨組討論、反復(fù)修改、審定的基礎(chǔ)上,保留了原有的12項制度,修訂完善了4項制度,廢止了2項制度,重新制定了2項制度,形成了行政綜合、納稅服務(wù)、稅收征管、廉政建設(shè)、黨團(tuán)建設(shè)五大方面18項制度。截止到10月底,已完成16項,剩余2項計劃年底以前完成。
在抓好建章立制的基礎(chǔ)上,我們按照總局“三個三”要求,還下力量開展了五個方面的專項整治:一是開展“為政不為”專項整治。堅決糾正工作落實不力,執(zhí)行“中梗阻”,對上級交辦任務(wù)頂著不辦等問題;堅決糾正對待納稅人態(tài)度生硬、口大氣粗,服務(wù)不主動,辦事效率低,推諉扯皮等問題。集中整治不一次性告知、不履行首問責(zé)任制、讓納稅人多次跑、多頭找等問題。二是開展“為稅不廉”專項整治。堅決糾正對納稅人的事情拖著不辦,甚至故意刁難,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,辦“關(guān)系案”、收“人情稅”,違規(guī)收費、強行指定稅務(wù)代理、利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益等行為。三是開展公款吃喝專項整治。堅決糾正公務(wù)接待超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍,或借各種名義變相安排公務(wù)接待等問題;堅決糾正公款大吃大喝、違規(guī)參與娛樂活動等問題;堅決糾正以舉辦會議、培訓(xùn)名義,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費用開支等問題。嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部出入私人會所、持有私人會所會員卡等行為。四是開展縱酒行為專項整治。堅決糾正勸酒、斗酒、酗酒等影響黨員干部公眾形象、身心健康的不文明行為。集中整治執(zhí)行公務(wù)和值班時飲酒、工作日午餐飲酒、穿工作制服在公共場合飲酒等問題。嚴(yán)肅查處因縱酒引發(fā)的各類事件,追究勸酒人連帶責(zé)任。五是開展“庸懶散”專項整治。堅決糾正不遵守工作紀(jì)律,工作時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票,無故曠工、遲到早退、擅離職守等問題。集中整治在職人員無正當(dāng)理由長期曠工、長期病事假不歸,外出經(jīng)商、辦企業(yè)等問題。
為確保教育活動整改落實階段高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),我局黨組堅持標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),發(fā)揚釘釘子精神,采取有力措施,動真碰硬、集中攻堅,確保專項整治一抓到底、見到實效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h局黨組按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和要求,研究制定實施方案,精心組織、周密部署。黨組成員始終把整治抓在手上,以身作則帶頭抓,做到自身清、家屬清、身邊清,敢抓敢管,推動班子抓落實,督促下級搞整治??h局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排,加強協(xié)調(diào)。各職能部門根據(jù)職責(zé)分工組織實施,狠抓落實??h局紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育部門充分發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)作用,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是認(rèn)真自查自糾。各分局、股室按照專項整治任務(wù)要求、牽頭單位、責(zé)任主體和進(jìn)度安排,細(xì)化推進(jìn)措施進(jìn)行自查自糾,做到了定一項改一項、改一項成一項。領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于負(fù)責(zé),對號入座,一項一項查,一人一人清,一個一個糾,結(jié)合實際確定“自選動作”,突出整改落實。三是堅持群眾參與。
通過通報、公示等形式,公開專項整治項目、過程和結(jié)果,讓群眾充分知情,全程接受群眾監(jiān)督,專項整治效果,采取了民主評議的方式,請群眾評判。同時還加強宣傳教育,充分發(fā)揮正反典型的示范帶動和警示教育作用。四是強化監(jiān)督檢查。縣局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,全面掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。對于違規(guī)違紀(jì)行為特別是頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)格問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實強化了督促指導(dǎo)作用,對整治效果不明顯、群眾不滿意的,責(zé)令重新“補課”、“返工”。五是健全長效機制。各分局、部門在整治過程中,積極發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,汲取教訓(xùn),舉一反三,真正做到把問題查準(zhǔn)、查深、查細(xì)、查全。在堅持糾正問題與建章立制相結(jié)合的同時,注重剖析問題產(chǎn)生的根本原因,制定了科學(xué)有效的制度機制,推動了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。
單位財務(wù)管理工作優(yōu)秀總結(jié)篇2:
200X年,在市局財務(wù)科和分局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞市局和分局的中心工作,堅持依法理財、科學(xué)理財、精細(xì)理財、民主理財?shù)淖谥迹砸?guī)范財務(wù)管理為核心,以強化內(nèi)部財務(wù)審計為目的,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)費預(yù)決算管理,強化了內(nèi)部審計監(jiān)督,加強了基本建設(shè)項目管理,認(rèn)真開展了固定資產(chǎn)清理工作,穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)管理各項改革,平穩(wěn)運工作總結(jié)行了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,整體提升了財務(wù)管理水平,充分發(fā)揮了財務(wù)工作的保障作用,有力促進(jìn)了分局工作的開展。
一是理順分局收支。200X年我局總收入534.69萬元,比上年同期增長8%,增加110.57萬元,其中省局撥入經(jīng)費420.78萬元,其他收入113.91萬元,較上年同期增長0.88萬元。收入增長幅度較大主要因素有:一是市局領(lǐng)導(dǎo)和市財務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持我局新班子的工作,在項目經(jīng)費中給予了支持和幫助。二是分局領(lǐng)導(dǎo)想辦法,找思路,合理合法爭取資金,自籌資金94.69萬元。三是人員的增加和正常工作的進(jìn)級。2006年全年支出534.34萬元,較上年增長22.56%,主要是包括人員支出238.36萬元,對個人和家庭補助支出52.74萬元,較上年同期增加3.57萬元,日常公用支出122.68萬元,截止年底,節(jié)余0.66萬元。
二是開展各項清理檢查工作。市局在財務(wù)工作會上對資產(chǎn)清理工作已作出部署,下半年又下發(fā)了固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類有關(guān)問題的通知,分局對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、徹底的清理,既是制定科學(xué)和符合實際支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額的基本要求,也是為細(xì)化預(yù)算編制、規(guī)范部門預(yù)算管理、啟用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的需要。隨著定員定額管理步伐的加快和全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件的推行,分局的固定資產(chǎn)清理和調(diào)整固定資產(chǎn)分類工作也相應(yīng)的加快進(jìn)行。通過清理,做到了“三個一致”,即:資產(chǎn)實物與賬簿一致;資產(chǎn)實物臺賬與財務(wù)賬一致;資產(chǎn)實物與責(zé)任人相一致。此外,分局加強置閑資產(chǎn)的盤活和處理工作,用活用好系統(tǒng)資源,特別是對于長期閑置,占用資金大、占用資源多的,千方百計地給予解決。分局還認(rèn)真開展了津、補貼的清理調(diào)研工作。按照市局的部署,完成了對分局干部職工2006年津、補貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項清理、統(tǒng)計和審核工作,對預(yù)算單位發(fā)放項目的政策依據(jù)逐一進(jìn)行核對,形成取消個別發(fā)放項目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)工作總結(jié)的初步意見,及時向市局報送了清理結(jié)果和核查報告。
三是加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查。為強化日常財務(wù)監(jiān)督,分局要求上級部門及分局干部職工對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用、基建管理等財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),開展日常監(jiān)督檢查。市局結(jié)合實際,精心組織,采取財務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,積極整改,有效促進(jìn)了各項財務(wù)管理制度的落實。我分局該項工作的開展,得到了市局的充分肯定,在全市財務(wù)工作會上做了經(jīng)驗交流。
四是切實加強財務(wù)支出管理工作。以前分局存在著重視經(jīng)費來源,忽視經(jīng)費管理和使用的問題。有些部門稅收成本觀念淡薄,在經(jīng)費的使用上不能精打細(xì)算,忽視使用過程的管理和效率的發(fā)揮。分局通過轉(zhuǎn)變觀念和意識的,增強紀(jì)律觀念,提高執(zhí)行力,切實加強財務(wù)支出管理工作。
五是要完善責(zé)任制度。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),到從事財務(wù)工作的干部,層層明確責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系,爭取做到“兩個確保”,確保本職工作準(zhǔn)確無誤工作總結(jié),確保所負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)沒有弄虛作假和營私舞弊。嚴(yán)格實行責(zé)任追究,出現(xiàn)工作失誤和不規(guī)范行為的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六是進(jìn)一步強化財務(wù)隊伍建設(shè)。在總局關(guān)于財務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后,在市局的統(tǒng)一部署下,分局按照要求,規(guī)范財務(wù)機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),充實財務(wù)人員。在機構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,目標(biāo)明確”的要求,根據(jù)財務(wù)專業(yè)分工,將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財務(wù)內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,將財務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來,進(jìn)一步完善了財務(wù)內(nèi)部控制制度,強化了崗位之間的互相監(jiān)督,切實落實了依法理財和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。
回顧200X年,我分局的財務(wù)人員奮力拼搏,銳意改革,開拓進(jìn)取,付出了艱辛的努力和辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)工作總結(jié)識到,當(dāng)前財務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題,有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重, 需要我們在在以后的工作中加以改進(jìn):一是預(yù)算意識還比較淡薄,預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象存在;二是財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實,制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,財務(wù)管理不夠精細(xì),管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費使用上還缺乏成本意識,花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范。六是多數(shù)單位財務(wù)管理人員配備不足,干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。
單位財務(wù)管理工作優(yōu)秀總結(jié)篇3:
2009年來,在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題,突出推進(jìn)稅收風(fēng)險管理、加強征管基礎(chǔ)建設(shè),全面發(fā)揮國稅職能作用,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收,各項工作取得顯著成績?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”,積極貫徹落實各項結(jié)構(gòu)性減稅措施,大力促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年來,我局圍繞服務(wù)“三?!?,認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施,累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元),為抗擊國際金融危機,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》,召開政策落實推進(jìn)會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班,對2萬多名企業(yè)人員進(jìn)行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編,在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”,開設(shè)日報、晚報專欄,加強宣傳解讀,取得較好宣傳效果。二是認(rèn)真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進(jìn)黨校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布2008年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光2008年涉稅違法案件,以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè),開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》,及時、主動向市、縣黨委、政府匯報,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施,不斷強化稅收政策的拉動效應(yīng)。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,降低投資成本,激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金6.7億元,其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達(dá)12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策,促進(jìn)中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展,依法減征稅款近6532萬元;認(rèn)真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策,激發(fā)購車熱情,拉動汽車消費,共減征稅款3686萬元。四是認(rèn)真落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策,對改善社會民生起到積極促進(jìn)作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策,強力支撐外貿(mào)出口。一方面,積極爭取出口退稅指標(biāo)。經(jīng)過努力,省局共下達(dá)我市退庫指標(biāo)24.88億元、調(diào)庫指標(biāo)10.2億元,同比分別增長33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退庫指標(biāo)9.9億元,創(chuàng)單筆歷史新高,為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面,不斷加快退稅進(jìn)度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后,今年又?jǐn)U大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè),涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè),11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元,其中,僅大洋船廠預(yù)退稅就達(dá)6.33億元;進(jìn)一步擴(kuò)大b類企業(yè)范圍,由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證,使退稅申報周期由30天縮短為7天,極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元,辦理調(diào)庫12.04億元,同比分別增長15.03%和15.77%,為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳,共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元,其中,涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元,資源綜合利用10戶707.94萬元,研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元,購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元,“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元,小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元,其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳,審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作,與有關(guān)部門配合,審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認(rèn)定申請,有26戶已通過審核認(rèn)定。截止年底,國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè),累計實現(xiàn)銷售70.03億元,減免企業(yè)所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響,堅持一門心思、一著不讓,依法采取一切措施抓收入
今年來,我局堅持狠抓組織收入不放松,挖潛增收,堵漏增收,全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元,同比增長5.29%。其中,“兩稅”入庫90.83億元, 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化重點企業(yè)管理。一是進(jìn)一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種,市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè),廣泛調(diào)研,現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神,結(jié)合實際,及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核。科學(xué)分解稅收計劃,按月組織收入進(jìn)度考核;從下半年開始,按月倒排收入計劃,分解收入指標(biāo),強調(diào)“月月都是十二月”,逐月抓沖刺、抓進(jìn)度、抓考核,編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》,強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合,深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析、各項專題深度分析,以及政策調(diào)整變動分析,牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》,受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡報》,形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇,指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制,通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺,市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍,占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍,占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級,實施差別化應(yīng)對,補繳稅款2853萬元,調(diào)減留抵407萬元,調(diào)減虧損2522萬元,加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風(fēng)險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示,受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理,收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進(jìn)稅收規(guī)范管理,狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè),評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》,狠抓長效管理,全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元,同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件,狠抓規(guī)范管理,取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié),對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》,重新核實調(diào)整個體稅收定額,確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下,定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查,補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理,有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估,狠抓以評促管,以評促收。一是強化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單,下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風(fēng)險企業(yè),發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元,彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南,推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長效管理,補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估,依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元,補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶,補稅2950.28萬元,調(diào)減虧損135.04萬元,限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作,共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元,補稅1567.5萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估,發(fā)現(xiàn)問題110戶次,移交稽查1戶,補稅1100多萬元,扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶,發(fā)現(xiàn)問題57戶,直接補稅150.3萬元,扣回已退稅款22.3萬元,加收滯納金7萬元。
4、強化稅務(wù)稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查,組織日常檢查81戶,組織移送檢查22戶,發(fā)現(xiàn)有問題94戶,有問題面達(dá)91%。二是認(rèn)真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面,不斷加大企業(yè)自查力度,按風(fēng)險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進(jìn)行自查,補稅面達(dá)80%;另一方面,對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進(jìn)行抽查,有問題面達(dá)100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查,查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”,補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起,查結(jié)103起,結(jié)案率達(dá)100%。四是認(rèn)真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票,受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票,按期回復(fù)率達(dá)100%。五是與公安、地稅緊密合作,認(rèn)真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動,重點打擊“賣方市場”,兼顧整治“買方市場”,聯(lián)合辦案24起,抓獲違法犯罪嫌疑人31人,搗毀制售假發(fā)票窩點13個,摧毀發(fā)票犯罪團(tuán)伙8個,繳獲各類假發(fā)票141.22萬份,有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元,同比增長3倍,創(chuàng)歷年新高,其中,自查補報1.62億元。
三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動管理,全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理,不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來,我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標(biāo),以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線,全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理,先后召開稅收風(fēng)險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進(jìn)會、匯報分析會,以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會,強勢推進(jìn)。
1、建立稅收風(fēng)險管理運行機制。一是在組織管理上,將風(fēng)險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合,聯(lián)動辦下設(shè)風(fēng)險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組,具體承擔(dān)市局風(fēng)險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進(jìn)行有效整合,形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二是在職責(zé)分工上,進(jìn)一步明確風(fēng)險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié),以及市局機關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責(zé)和工作要求。三是在內(nèi)容安排上,明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風(fēng)險領(lǐng)域,確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風(fēng)險戶稅務(wù)稽查等八項風(fēng)險管理工作重點,明確責(zé)任單位和完成時限,強化督促檢查。
2、強化稅收風(fēng)險分析和排序。一是建立稅收風(fēng)險特征庫。市局組建稅收風(fēng)險分析評定小組,編寫風(fēng)險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,建立并不斷完善包括26個風(fēng)險特征、35個風(fēng)險指標(biāo)、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風(fēng)險特征庫。二是認(rèn)真做好風(fēng)險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析,選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè),通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式,進(jìn)行風(fēng)險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風(fēng)險分析能力的實施方案》,逐步完善第三方信息應(yīng)用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè),主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系,建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元,核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際,分別確定1-2個第三方信息運用重點,不斷拓展稅收風(fēng)險分析識別領(lǐng)域。
3、結(jié)合推進(jìn)機關(guān)實體化運作,組織專業(yè)團(tuán)隊強化稅收風(fēng)險應(yīng)對。今年,市、縣兩級機關(guān)適當(dāng)上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風(fēng)險應(yīng)對職能,組建各類稅收風(fēng)險管理專業(yè)化團(tuán)隊76個,參與管理人員256人次,占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉(zhuǎn)稅風(fēng)險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理,對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險應(yīng)對,共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬,對固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管,開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查,全市共征收入庫消費稅4.48億元,同比增長87.91%。二是加強出口退稅風(fēng)險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負(fù)異常、只退稅無免抵等8類風(fēng)險等級較高的企業(yè),組織評估檢查補稅85.67萬元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元,核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風(fēng)險應(yīng)對。認(rèn)真組織2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳,共匯繳企業(yè)14465戶,匯繳面100%,調(diào)減留抵虧損1142.51萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元,補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風(fēng)險審核,分別補稅985萬元和424萬元,組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風(fēng)險應(yīng)對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風(fēng)險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》,督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關(guān)聯(lián)交易申報審核,調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元,補征非居民所得稅2300萬元,得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認(rèn)真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查,6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風(fēng)險應(yīng)對。從風(fēng)險預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風(fēng)險信息,分別組織順查26次、逆查143次,普通發(fā)票風(fēng)險應(yīng)對分析4872戶,發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份,補稅、罰款達(dá)1241萬元。
四、突出強化征管工作基礎(chǔ)地位,深入開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動,扎實推進(jìn)征管基礎(chǔ)建設(shè)
今年來,我局堅持以規(guī)范日常管理為重點,以開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動為抓手,以強化執(zhí)法檢查為推動,大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè),取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案,不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎(chǔ)工作強化年”活動的意見》,明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)和“八個到位”的工作目標(biāo);多次召開專題會議,進(jìn)行全面動員、認(rèn)真部署和扎實推進(jìn)。二是細(xì)化征管基礎(chǔ)工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),市局對管理服務(wù)、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,形成646項基礎(chǔ)工作內(nèi)容,匯編成《征管基礎(chǔ)工作一覽表》,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強征管基礎(chǔ)工作的意見》,對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作,提出嚴(yán)格、細(xì)致、明確的要求。三是強化征管基礎(chǔ)工作考核。將征管基礎(chǔ)工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重由10%提高到50%,進(jìn)一步強化征管工作基礎(chǔ)性地位;年終,對“征管基礎(chǔ)工作強化年活動”開展情況及其效果進(jìn)行專項考核,促進(jìn)工作落實。高郵市局深入開展?fàn)巹?chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作,夯實征管基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建稅收執(zhí)法預(yù)警糾錯機制。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警—執(zhí)法預(yù)警子系統(tǒng),將日常執(zhí)法行為按業(yè)務(wù)類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊,設(shè)立38個執(zhí)法風(fēng)險點指標(biāo),涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務(wù)流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》,按月對縣局使用的94個指標(biāo)、市直管理分局使用的68個指標(biāo)進(jìn)行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理,金稅工程“三率”長期保持100%;在去年試點基礎(chǔ)上,全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票,調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票,減少發(fā)票工本費損失10多萬元,另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份;認(rèn)真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具試點工作,取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》,明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé),并對往年資料進(jìn)行清理歸檔。市局辦稅服務(wù)廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認(rèn)真組織開展“信息安全教育月”活動,制定《網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體策略》,嚴(yán)格機房巡檢制度、進(jìn)出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度,開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件,開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急演練。
3、深入開展稅收執(zhí)法檢查,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”,繼續(xù)認(rèn)真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作,執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份,市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標(biāo)共14296條異常信息,發(fā)布給各單位進(jìn)行自查,并對自查情況進(jìn)行巡查,延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認(rèn)真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標(biāo)、10個非參數(shù)類指標(biāo),從4916條異常信息中抽取790條,組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況,進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標(biāo)81項問題,編發(fā)《2009年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實,針對存在問題,舉一反三,全面整改,狠抓落實,在此基礎(chǔ)上,制訂了《注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范》等八項基礎(chǔ)管理制度,修訂了《過錯責(zé)任追究辦法》和《評議考核辦法》,將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條,使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應(yīng)追究級次、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。市局被評為2009年全市依法行政示范單位,并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理機制,提高綜合效率。一是積極推進(jìn)稅收專業(yè)化管理。制訂《關(guān)于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》,按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式,指導(dǎo)基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科(室)設(shè)置,按行業(yè)優(yōu)化人員配置,全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設(shè)置,全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關(guān)于推行稅源管理講評制度的實施意見》,明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求,在全市全面推開。市局所得稅處結(jié)合年度匯繳,開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應(yīng)縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結(jié)合,提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓(xùn),按時完成崗位角色配置、風(fēng)險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)設(shè)置等初始化工作,在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結(jié)合推進(jìn)稅收風(fēng)險管理、專業(yè)化管理和機關(guān)實體化運作,試行將管戶與管事職能適度分離,減輕稅收管理員負(fù)擔(dān),提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位,并在全省會議上作了專題介紹。
五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系
今年來,我局認(rèn)真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列文件、會議精神,強化理念,完善制度,規(guī)范流程,狠抓創(chuàng)新,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
1、不斷完善辦稅服務(wù)制度,著力構(gòu)建方便、快捷、高效的辦稅服務(wù)機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務(wù)、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務(wù)”十項承諾》等,不斷強化辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式,將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務(wù)廳,在開發(fā)區(qū)局設(shè)立辦稅服務(wù)廳,實行征收服務(wù)內(nèi)分離模式,全面推行汽車車購稅在縣(市、區(qū))就地征收,方便廣大納稅人;全面停收稅務(wù)登記證工本費,切實加強對金稅工程服務(wù)單位和稅務(wù)中介機構(gòu)監(jiān)管,不斷減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神,結(jié)合國稅實際,制訂12條《關(guān)于貫徹市委、市政府〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)各類投資商來揚投資的六項措施〉的細(xì)化措施》,《××日報》頭版頭條刊載,受到廣泛好評,被譽為“國稅12條,條條是實招”。
2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,著力提升辦稅服務(wù)效能。一方面,認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置,在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū),增添打印機等辦稅設(shè)施,編寫《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》,讓納稅人輕松辦稅。另一方面,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程,制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)流程管理的意見》,全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運行模式,召開優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場會,并組織專項督查,從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務(wù)廳建立了辦稅導(dǎo)航制度,設(shè)計《納稅需求征求意見表》,廣泛征集納稅人共性和個性化的服務(wù)需求,不斷改進(jìn)納稅服務(wù);各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務(wù)模式,將47項縣級局審批業(yè)務(wù)下放基層分局,提高了辦稅效率。
3、強化信息技術(shù)的支撐、促進(jìn)作用,積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布,提供下載鏈接,方便直接填寫;不斷改進(jìn)紙質(zhì)申報資料報送方式,將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料,改由納稅人先自行保管,年終集中一次性送報送,減少納稅人往返次數(shù)。二是強化網(wǎng)絡(luò)辦稅功能,建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,升級車輛購置稅軟件,修改消費稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,開發(fā)所得稅網(wǎng)絡(luò)申報軟件,做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作,拓展短信平臺功能,加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認(rèn)真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉(zhuǎn)換問題,采用“一機雙卡”的辦法,在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式,減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進(jìn)發(fā)票發(fā)售方式,為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領(lǐng)審核服務(wù),為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務(wù),受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務(wù)e站”服務(wù)品牌建設(shè);積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目;開通“12366納稅服務(wù)熱線”;國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動,受到廣泛好評,不僅多次獲贈錦旗,還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務(wù)創(chuàng)新項目”并名列榜首。
六、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強專業(yè)技能培訓(xùn),全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)
今年來,我局堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為推動,大力加強能力作風(fēng)建設(shè),全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,召開專題會議進(jìn)行動員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))局也成立相應(yīng)工作機構(gòu)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研。在黨員干部選讀自學(xué)的基礎(chǔ)上,分3個專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí),舉辦“周末大講堂”,邀請省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,提高學(xué)習(xí)效果;深入開展“大調(diào)研”活動,圍繞11個課題,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入基層專題調(diào)研,形成調(diào)研報告,指導(dǎo)工作實踐,殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎;深入開展“大討論”活動,在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“我為國稅發(fā)展獻(xiàn)一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目,圍繞學(xué)習(xí)實踐主題,開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分頭開展談心活動30余人次,向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份,收集基層意見和建議33條,納稅人意見和建議8條;針對意見和建議,市局黨組召開專題民主生活會,進(jìn)行認(rèn)真剖析,形成《分析檢查報告》,通過多種渠道,廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案,明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施,年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作,初步形成“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制,群眾滿意率達(dá)95%以上。市局黨組中心組被評為07-08年度全市縣級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體,并在全市大會上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳工作先進(jìn)單位,榮獲二等獎。
2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會,狠抓思想政治工作的研究、推進(jìn)和落實;組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,召開建黨88周年座談會,組織5個支部改選和支委調(diào)整,選送16名科級干部參加市級機關(guān)專題培訓(xùn);深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選,參加全國“雙百”英模評選等活動,進(jìn)一步增強廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”,把握干部思想脈搏。二是認(rèn)真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整,晉升副局長1人,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,選拔2名副處級調(diào)研員;積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作;兩次召開“上掛下派”干部座談會,了解情況,聽取意見;做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作,被省局評為先進(jìn)單位;組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動,綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結(jié)合股級干部競爭上崗,加強了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關(guān)績效分析會,修訂完善機關(guān)重點責(zé)任指標(biāo)、監(jiān)管分析指標(biāo)和項目化管理指標(biāo)等三項主要指標(biāo),在2個縣(市、區(qū))局、4個市直單位和5個市局機關(guān)處(室)進(jìn)行試點。高郵市局不斷深化績效考核;市直二分局加大股長扣分比例,提高工作責(zé)任心。四是加強國稅文化建設(shè)。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演,選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演;舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會;組織參加××市“頌歌獻(xiàn)祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等,豐富干部職工文化業(yè)余生活,市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務(wù)廳在全市行政辦事服務(wù)中心相關(guān)文體活動中獲三項大獎。五是認(rèn)真做好老干部工作。組織老干部體檢,看望住院老干部,重大節(jié)日登門慰問;按規(guī)定歸并老干部津補貼;籌建老干部支部,創(chuàng)建老干部活動室,組織相關(guān)活動,受到老干部歡迎。
3、大力加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強日常培訓(xùn)。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓(xùn)、專題講座;實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動,層層舉辦培訓(xùn)班,強化增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓(xùn)。寶應(yīng)組織老同志與青年干部結(jié)對,實行傳、幫、帶。二是加強脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織62名分局長參加省局專題培訓(xùn);在上海財大、總局黨校、省稅校等單位,先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓(xùn)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)、行業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等,市局共舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)572人次;各縣(市、區(qū))局也組織開展了各級各類培訓(xùn)。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試,通過率分別達(dá)99%和95%;組織410名干部參加四個類別中、高級考試%;與市總工會、市級機關(guān)工委聯(lián)合,組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”,網(wǎng)上答題參賽面達(dá)100%,通過初賽、復(fù)賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應(yīng)縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強對增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收熱點、難點問題研究,按時完成省局重點課題研究任務(wù), 10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用,3篇在省學(xué)會和市社科聯(lián)獲獎。
4、繼續(xù)狠抓機關(guān)作風(fēng)、國稅行風(fēng)建設(shè)。一是加強機關(guān)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,對市級機關(guān)作風(fēng)評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理;先后多次組織明查暗訪,及時考核通報,扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人和所在部門負(fù)責(zé)人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關(guān)重點工作交流會,明確處(室)年度工作重點、奮斗目標(biāo)、主要措施和完成時限;制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責(zé)任分解表》,修訂完善對基層、對機關(guān)目標(biāo)管理辦法。三是扎實推進(jìn)國稅行風(fēng)建設(shè)。積極參加市糾風(fēng)辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風(fēng)活動,通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式,廣泛征求意見和建議;市局兩位領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室負(fù)責(zé)人兩次走進(jìn)“行風(fēng)熱線”,與廣大聽眾交流互動,在市紀(jì)委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中活動名列第一,總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
5、結(jié)合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動,扎實推進(jìn)五好和諧基層建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于2009—2011年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》,明確創(chuàng)建目標(biāo);繼續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,突出分類指導(dǎo),強化抓典培典,推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位(部門)被表彰為省、市巾幗文明崗;市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進(jìn)部門”,13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進(jìn)基層站所”,獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。
七、認(rèn)真貫徹落實懲防體系實施辦法,突出加強“兩權(quán)”監(jiān)督,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年來,我局始終堅持“兩手抓”,懲防并重,糾建并舉,標(biāo)本兼治,綜合治理,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升國稅良好形象。
1、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織實施了對市局機關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個人述職和機關(guān)工作人員測評考核;召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行全面檢查,簽訂《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》,制定下發(fā)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009-2012年目標(biāo)任務(wù)分解意見》,涵蓋7個方面、18項具體任務(wù)和68條落實措施,逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限,加大檢查考核力度,按月考核,按季通報,把反腐倡的各項工作任務(wù)全面落到實處,在市紀(jì)委專項檢查中受到好評。
2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當(dāng)國稅忠誠衛(wèi)士,樹勤廉行業(yè)新風(fēng)”主題教育活動,全面加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí);繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育,注意加強正、反典型學(xué)習(xí),開展“算賬對比”大討論;組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地,集中開展專題警示教育,集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”。二是突出加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)專門通知,編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱,召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議,重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強廉政文化建設(shè)。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,組織開展廉政文化作品征集活動;在辦公區(qū)精心布置廉政圖片,建立廉政文化室和廉政電教室,營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收;4個縣(市、區(qū))局被命名為市級“廉政文化示范點”,邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。
3、進(jìn)一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是扎實推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)。認(rèn)真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權(quán)力事項,編制權(quán)力目錄,確定8類68個內(nèi)控事項,繪制70個權(quán)力運行流程圖,查找119個權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點,制訂154條預(yù)控措施;建立廉政風(fēng)險信息定期發(fā)布制度,共發(fā)布4期26條廉政風(fēng)險信息,加強日常預(yù)警提醒,形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風(fēng)險預(yù)警機制,得到總局和省局的肯定,總局在我局專門召開稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視考核,認(rèn)真研究反饋意見,及時制訂整改措施,逐項抓好落實;市局專門制定巡視工作意見,提出三年一個輪回,從班子建設(shè)等多方面,對縣(市、區(qū))局、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視,今年已組織對兩個縣(市)局和一個市直單位的巡視,并對4基層分局進(jìn)行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對10個基層分局勤廉巡查,受到較好效果,省局在我局召開現(xiàn)場推進(jìn)會進(jìn)行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份,回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務(wù)稽查員向納稅人公開述職述廉52場次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱,全部按期回復(fù);核查來信來訪4件,信訪量同比下降35%,且無一積案,連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進(jìn)單位,全年沒有一起違法違紀(jì)案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀(jì)、零投訴”。
4、突出加強財務(wù)管理。一是狠抓財務(wù)規(guī)范化管理。認(rèn)真開展中財撥款定員定額測算工作;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,大力壓縮公務(wù)接待等三項費用;嚴(yán)格按上級批復(fù),對經(jīng)費賬戶進(jìn)行年檢備案;嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),核定公務(wù)車輛配備編制;嚴(yán)格按規(guī)定程序,對已審批立項的基建項目恢復(fù)開工,同時,報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護(hù)項目,改善基層辦公條件。寶應(yīng)縣局與縣紀(jì)委聯(lián)合,提前制訂基建監(jiān)督預(yù)案。二是加強財務(wù)審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃,先后對5個縣(市、區(qū))局實施經(jīng)費審計;認(rèn)真組織開展“小金庫”專項治理活動,組織自查、重點檢查和抽查,接受省局巡視組專項檢查。三是加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強政府采購管理,發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為;制訂機關(guān)食堂管理制度和市局大樓應(yīng)急預(yù)案,狠抓日常規(guī)范管理;加強節(jié)能教育,采取多項措施,節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度,其他能耗指標(biāo)也明顯下降,被評為市級機關(guān)節(jié)能先進(jìn)單位。
2009年,我局工作雖然取得顯著成績,但也存在一些不足:一是風(fēng)險管理機制還不夠完善,風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實,規(guī)范管理、長效管理有待進(jìn)一步推進(jìn);三是納稅服務(wù)還不夠深入,個性化服務(wù)有待進(jìn)一步加強;四是部分干部責(zé)任意識還不夠強,業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。2010年,我局將認(rèn)真貫徹總局和省局年度工作會議精神,圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展,精細(xì)管理、保證收入”兩大主題,突出完善稅收風(fēng)險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè),大力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè),努力推動各項工作再上新臺階,充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用,努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻(xiàn)。
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