學校財務管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新
學校的財務管理,與一般企業(yè)單位的財務管理相比較有著不同的特征。下面跟著學習啦小編一起來探討的是學校財務管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新。
學校財務管理的現(xiàn)狀
(一)學校財務管理意識薄弱
由于作為特殊的事業(yè)單位,學校經費來源除了有國家和政府進行直接性投入和撥款外,還有如學費、書費等其他額外的間接性經費來源,而學校領導人和相關財務部門負責人在財務管理意識方面顯得比較薄弱,這就造成在財務管理方面存在著隨意性問題,在重視態(tài)度和程度方面存在著輕視、甚至放棄管理問題。由于財務人員自身的業(yè)務水平、職業(yè)道德素質問題,不合理的財務收支報表隨時出現(xiàn),沒有起到財務監(jiān)督的實際作用,缺乏財務管理意識。
(二)預算管理編制不全,執(zhí)行和監(jiān)督不到位
辦學質量良好、有一定影響力的學校,其辦學經費來源比較廣泛充足,而那些身處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟落后地區(qū)的學校,其經費來源就顯得捉襟見肘,學校自身的經費來源受到限制,財政對學校經費投入缺乏力度,使得學校的資金供求矛盾異常突出,這就給學校財務預算帶來了很大的困難,加上學校各級領導對預算認識的不夠充分和到位,使得預算編制停留在表面形式,沒有真正的進行執(zhí)行,也沒有進行真正的監(jiān)督。
(三)財務資產管理不規(guī)范、不準確
由于財務管理意識薄弱的原因,在財務資產管理方面對于固定資產管理的是“重采購、輕管理”。動產的固定資產在投入使用后,沒有設置到固定資產的賬戶中,明細賬核查時,缺乏詳細的對應項目,以致形成了賬外資產。在學校不動產房屋、建筑物方面,在竣工交付投入使用前,沒有辦理竣工決算程序,對不動產建設質量也缺乏充分的驗收就開始使用,更沒有及時增加到固定資產項目報表中登記。由于沒有嚴格的執(zhí)行標準,一些價值較低、容易損耗、未達到固定資產標準的物品,被人為地誤作為固定資產項目入賬,清查財產時存在隨意性、不定期問題。此外,賬項調整的不及時,不準確,使得財務管理的規(guī)范性受到極大影響和妨礙。
學校財務管理如何創(chuàng)新
(一)提高財務管理意識,重視財務管理
中央“八項規(guī)定”的出臺,表明了國家和政府在樹立新風、厲行節(jié)儉等方面的決心和魄力,而要切實執(zhí)行這些規(guī)定,財務管理這一環(huán)節(jié)有著巨大的作用。針對目前學校事業(yè)單位對財務管理意識薄弱的問題,教育部等相關部門需要加大對各省市學校財務管理的重視,學校財務部等相關部門更應該扎實地認清財務管理的重要性,并自覺地在財務管理中旅行財務管理的相關職責和義務。對于輕視財務管理、跨越財務底線的隨意性收支,要進行嚴格查處,絕不能“視而不見”、“充耳不聞”。
(二)優(yōu)化預算編制,提高預算執(zhí)行力和監(jiān)督力
預算管理是財務管理的主要內容,是財務計算的起初過程,對后來的執(zhí)行、決算等有著重要的影響。因此,要科學地編制預算方法,優(yōu)化預算編制。為了保證預算能夠符合實際客觀需要,應將預算編制與執(zhí)行方案統(tǒng)一起來,擺脫那種單一的項目預算編制方法,采用基數(shù)法和零基預算相結合的編制方法。
此外,還應建立和完善預算管理績效考核制度。預算管理績效考核制度的主要目的是是建立健全和完善有效的激勵約束機制,使責、權、利得到良好的協(xié)調和統(tǒng)一,以最大限度地調動相關執(zhí)行部門的積極性。
(三)建立健全中小學校財產管理制度
隨著市場經濟不斷向縱深方向發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)文化不斷向學校滲透,辦學的多元化格局已初步形成,市場化要求中小學校的各項制度與市場環(huán)境相適應,而中小學校制度中十分重要的組成部分就是學校財務管理制度問題,作為教育行政部門和各級各類學校應從各地的實際情況和各校的辦學性質出發(fā),重新清理學校的所有資產并制定出相應的學校財務管理章程。
作為學校層面,更需要不斷地建立和完善學校財務管理制度。對財務活動實行統(tǒng)一領導、分級管理、管用結合、層層負責的原則。設置切實可行的管理程序,建立健全學校財務管理制度,財務管理的各個環(huán)節(jié)都要有一套完善的管理制度和帳務記載等管理流程。
(四)加強財務管理培訓,提高會計人員素質
加強會計從業(yè)資格管理,提高會計人員準入條件。一律清退無證上崗及不勝任會計崗位的人員。強制實行定期繼續(xù)教育,從根本上扭轉會計人員觀念,技術知識老化的格局,從而使會計人員達到勝任本職工作的業(yè)務技能和職業(yè)道德水準。內部會計控制制度對學校財務收支的監(jiān)督是最直接和最基礎的,只有保障內部會計控制制度的正常運行會,計人員施行財務監(jiān)督才會奏效。
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