街道辦事處財務(wù)管理的意義和措施
街道辦事處財務(wù)管理的意義和措施
街道辦事處的工作將影響居民對政府的印象，因此對其工作不可放松。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看街道辦事處財務(wù)管理的意義和措施。
街道辦事處財務(wù)管理的意義
首先，街道辦事處財務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財務(wù)工作。
其次，街道辦事處加強(qiáng)財務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財務(wù)管理還有很多問題，在建設(shè)和諧社會和小康社會的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。
再次，街道辦事處加強(qiáng)財務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下，街道辦事處的財務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
街道辦事處提升財務(wù)管理水平的措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)
街道辦事處的職能過于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要剝離職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財務(wù)管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對社區(qū)街道內(nèi)的社會性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行;對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用;對于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng);對社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，完善財務(wù)管理和監(jiān)督制度
當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績考核內(nèi)容。審計部門也要加強(qiáng)對街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計，加強(qiáng)對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計。
同時，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時對街道辦事處等宣傳最新的財經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對街道辦事處財務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序
街道辦事處要建立財務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財務(wù)收支，全面、及時、準(zhǔn)確地反映整個街道辦的財務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財務(wù)活動納入街道辦的財務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強(qiáng)對人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評估，進(jìn)行公開的招聘，在招聘中對人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響;在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對財會人員的動態(tài)考核和提升，通過形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財務(wù)人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強(qiáng)自身的相關(guān)財務(wù)制度建立，特別是內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行等，加強(qiáng)資金使用的預(yù)算和審批等，嚴(yán)格單據(jù)報銷制度。街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，防范違法違紀(jì)現(xiàn)象，提升會計信息的準(zhǔn)確性，保證國有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度。例如，要加強(qiáng)街務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，利用社會力量進(jìn)行有效的監(jiān)督;內(nèi)部要實(shí)行崗位分離制度，加強(qiáng)內(nèi)部的授權(quán)審批、職責(zé)分工、會計記錄、實(shí)物管理、審計監(jiān)督等制度;加強(qiáng)對票據(jù)等會計資料的審核和審計等，嚴(yán)格落實(shí)國家的資金發(fā)放政策等。另外，街道辦事處也要加強(qiáng)自身的預(yù)算編制執(zhí)行工作，根據(jù)上年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收支情況，按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，街道辦事處的財務(wù)人員要從工資發(fā)放、計劃生育經(jīng)費(fèi)投入、文化建設(shè)投入等方面進(jìn)行預(yù)算編制，并嚴(yán)格執(zhí)行該預(yù)算，提升資金使用的規(guī)范性和有效性，不斷提升資金使用的效益和效果。
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