非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
非營(yíng)利組織的主要資金來(lái)源是社會(huì)各界公益人士的捐贈(zèng),政府撥款和基金會(huì)的收入等各種來(lái)源,面對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,有什么對(duì)策可以解決呢。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)探討非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。
非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擴(kuò)大自創(chuàng)收入。為了實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的可持續(xù)性發(fā)展,非營(yíng)利組織在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)為主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí),也可以從事一些商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將獲取的利潤(rùn)收入用于組織的發(fā)展壯大,也為了更好地向社會(huì)提供更好的服務(wù)做基礎(chǔ)。而且非營(yíng)利組織所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須是合法的,不會(huì)損害自己聲譽(yù)的商業(yè)活動(dòng),所盈利的經(jīng)濟(jì)利益不能在組織內(nèi)部分配,必須全部投入非營(yíng)利活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,建立健全的內(nèi)部控制。非營(yíng)利組織要獲得健康持續(xù)發(fā)展,保障其社會(huì)公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn),就需要健全的制度和內(nèi)部控制。首先應(yīng)完善《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等,還要建立健全的專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范,使民間組織人員言行有章可循,有法可依。
章程只是一種條文規(guī)定,要完善財(cái)務(wù)管理制度還需要加強(qiáng)實(shí)際的操作程序,即建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制系統(tǒng)。通過(guò)完善內(nèi)部控制機(jī)制,掌握每一個(gè)職能部門、每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),使組織資源得到最有效的利用,組織目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)。
(三)公開財(cái)務(wù)信息,提高信息透明度。在重視會(huì)計(jì)信息披露成本的基礎(chǔ)上,非營(yíng)利組織需要不斷提高其財(cái)務(wù)信息度和質(zhì)量。所謂透明度,就是公開非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)信息,并且財(cái)務(wù)信息必須清晰、真實(shí)。
非營(yíng)利組織要讓每一個(gè)捐贈(zèng)者的資源都能夠被謹(jǐn)慎的、嚴(yán)格的按照捐贈(zèng)者自己的意愿使用,并且非營(yíng)利組織有義務(wù)讓每位捐贈(zèng)者都能清晰地看到財(cái)務(wù)記錄,這樣才能提高非營(yíng)利組織的知名度和社會(huì)聲譽(yù),才會(huì)有更多的資金支持。
國(guó)家對(duì)于不按時(shí)發(fā)布信息的組織可給予必要的懲罰,甚至可以免除非營(yíng)利組織免稅權(quán)、注銷其合法資格的方式進(jìn)行制裁。政府部門、社會(huì)公眾以及資源提供者對(duì)組織應(yīng)實(shí)施更加有效的監(jiān)管,非營(yíng)利組織的效率將會(huì)大大加強(qiáng)。
非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的成因
(一)缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。非營(yíng)利組織作為社會(huì)活動(dòng)中的獨(dú)立法人,必須要從財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度和內(nèi)控管理三個(gè)方面進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)。非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理工作需要依法依規(guī)進(jìn)行,作為組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理依據(jù)的規(guī)章制度都包括:會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度等。從法律和政府監(jiān)管部門的角度看,我國(guó)的非營(yíng)利組織還是缺少相關(guān)的法律和政策作為非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)范典型,對(duì)其財(cái)務(wù)流程也缺少明確規(guī)定。
(二)專業(yè)人才的缺失。我國(guó)的民間非營(yíng)利組織規(guī)模都相對(duì)較小,運(yùn)行機(jī)制不完善,工作人員的福利待遇也較差,由于這些工作對(duì)于高素質(zhì)的專業(yè)人員沒(méi)有吸引力,所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)人員由非專業(yè)人員代替。伴隨著人才缺失的后果是非營(yíng)利組織的發(fā)展能力不足,組織的籌資能力降低,導(dǎo)致組織財(cái)務(wù)困難重重,難以持續(xù)發(fā)展。
(三)缺少嚴(yán)格的監(jiān)督。非營(yíng)利組織作為社會(huì)第三部門,財(cái)務(wù)過(guò)程必須要在內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。我國(guó)在內(nèi)部監(jiān)督方面的管理設(shè)施不夠健全,缺少項(xiàng)目審批和財(cái)務(wù)監(jiān)督的環(huán)節(jié)。非營(yíng)利組織的資金支出和使用,資產(chǎn)投資、收益與處置等重大財(cái)務(wù)活動(dòng),政府部門應(yīng)該做出什么樣的監(jiān)督,如何完成監(jiān)督等均無(wú)詳細(xì)規(guī)定。
(四)資金利用效率低。非營(yíng)利組織對(duì)支出管理重視不夠,做事業(yè)不是很得力,從而導(dǎo)致了資金利用效率低,組織發(fā)展力度跟不上。經(jīng)常出現(xiàn)相互擠占,相互挪用的情況;不能明確分配各項(xiàng)支出,手頭的項(xiàng)目不僅沒(méi)有做好并且別的項(xiàng)目也會(huì)受到影響。
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