行政單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題及策略
行政單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題及策略
我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)在新財(cái)政體制基礎(chǔ)下，有計(jì)劃使用資金，確保財(cái)務(wù)管理工作能有條不紊的開展。如今行政單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題繁多，行政單位該怎么去解決呢?下面學(xué)習(xí)啦小編帶你一起了解。
行政單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低
近年來(lái)，在部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等改革的推動(dòng)下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理發(fā)生了較大改變，特別是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，許多機(jī)關(guān)單位撤銷了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，只保留一個(gè)報(bào)賬會(huì)計(jì)，且隸屬于單位辦公室，因此會(huì)計(jì)主體地位被人為模糊。不少行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，賬套進(jìn)入了支付中心，單位每一筆支出都經(jīng)過(guò)財(cái)政審批，單位沒(méi)必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理了。就財(cái)務(wù)人員而言，年齡大的對(duì)學(xué)習(xí)新的財(cái)政改革、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不感興趣;剛參加工作的，或許沒(méi)幾年就轉(zhuǎn)到其他崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，甚至部分沒(méi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、也沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職稱。目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低有較大聯(lián)系。
(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不健全
我國(guó)新財(cái)政改革導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理積極性下降，單位認(rèn)為有會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)章制度，單位沒(méi)必要再制訂會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致不少單位內(nèi)部控制制度不完善，單位基建賬、食堂賬、工會(huì)賬管理混亂，單位支出管理水平下降，甚至有些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不了解本單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)管理缺乏針對(duì)性，從而難以提高財(cái)務(wù)管理水平。
(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不完善
1、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)建、處置以及日常管理不規(guī)范
有的行政事業(yè)單位設(shè)備采購(gòu)和工程項(xiàng)目未通過(guò)政府采購(gòu)和招投標(biāo)，采購(gòu)工作隨意性比較大，特別是零星采購(gòu)沒(méi)有預(yù)算安排，或者由批量轉(zhuǎn)化為零星采購(gòu)，逃避政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理。另外，重購(gòu)建，輕管理，導(dǎo)致資產(chǎn)使用壽命低，影響了資金使用效率。
2、對(duì)預(yù)算管理重視不夠
由于對(duì)預(yù)算重視不夠，沒(méi)有根據(jù)單位的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)對(duì)收支預(yù)算的安排。對(duì)預(yù)算編制不完整，細(xì)節(jié)考慮不夠，有時(shí)該安排的，卻沒(méi)有預(yù)算，預(yù)算收支缺乏時(shí)效性，嚴(yán)重影響了預(yù)算執(zhí)行力，預(yù)算剛性不強(qiáng)。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效策略
(一)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，首先要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能以及法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理員的綜合素質(zhì)，有效增強(qiáng)工作的責(zé)任感，其次在選拔財(cái)務(wù)人員時(shí)，要多關(guān)注專業(yè)知識(shí)以及被選拔人員的溝通能力，能夠有效的處理財(cái)務(wù)關(guān)系，這樣既能加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，又能執(zhí)行財(cái)政政策和管理制度，從整體上提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。
(二)要建立健全財(cái)務(wù)管理工作制度
要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行新行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則。要根據(jù)新的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，建立健全單位內(nèi)部控制制度，明確財(cái)務(wù)部門各個(gè)崗位的工作責(zé)任與相互牽制作用。
(三)要完善日常財(cái)務(wù)管理的工作
1、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率
要建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)以及下屬國(guó)企加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，防止國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。資產(chǎn)處置的收益要根據(jù)收支兩條線規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。財(cái)務(wù)部門要完善單位內(nèi)部資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)、申領(lǐng)、使用、報(bào)廢、處置的制度，與資產(chǎn)管理部門、使用部門共同加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理。
2、科學(xué)編制部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度
財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支具有約束力，能提高資金使用效益，要根據(jù)單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制部門預(yù)算，預(yù)算審批確定后，不能隨意更改，如確需調(diào)整預(yù)算，則必須按規(guī)定程序，待批準(zhǔn)后才可按照審批后的預(yù)算執(zhí)行;要將部門預(yù)算的指標(biāo)分解到單位內(nèi)部各科室和責(zé)任人，確保預(yù)算管理工作能夠良好開展;要加強(qiáng)對(duì)單位項(xiàng)目預(yù)算支出的分析，控制好項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范使用項(xiàng)目支出結(jié)余資金，提高專項(xiàng)資金的使用效益;要提高單位支出管理水平，控制超預(yù)算支出和非預(yù)算支出，確保單位預(yù)算有序執(zhí)行。
3、認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，規(guī)范采購(gòu)行為
要按照政府采購(gòu)制度，年初安排好政府采購(gòu)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本;按規(guī)定要招投標(biāo)的貸物和工程項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)與財(cái)政、招投部門的溝通，按有關(guān)程序，安排采購(gòu)計(jì)劃，確保單位及時(shí)采購(gòu)到所需貨物或順利推進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析
在新財(cái)政體制改革下，要根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理的需要和領(lǐng)導(dǎo)要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。在財(cái)務(wù)分析時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以部門預(yù)算執(zhí)行為基礎(chǔ)，結(jié)合基建、食堂、工會(huì)等“三本賬”，從票據(jù)、收支、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金管理等方面作出科學(xué)性、真實(shí)性、針對(duì)性的分析，反映存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法。單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要充分利用財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)的結(jié)果應(yīng)用，采納有關(guān)建議;財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面可能存在的漏洞，應(yīng)向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以爭(zhēng)取單位負(fù)責(zé)人的支持，及時(shí)采取積極的補(bǔ)救措施。
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