財務(wù)檢查工作方案示例
財務(wù)檢查工作方案如何制定呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的財務(wù)檢查工作方案示例,歡迎大家閱讀。
財務(wù)檢查工作方案示例篇1
一、檢查工作的指導(dǎo)思想、原則和方法
這次土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院召開的全國進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神,按建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求,適應(yīng)國家財政、預(yù)算管理制度改革的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)《土地管理法》和財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真檢查土地專項(xiàng)資金在征收、使用和管理工作中存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實(shí)有效的措施,糾正管理中存在的征收不到位、使用不及時和支出管理不規(guī)范等問題,更好地維護(hù)國有土地資產(chǎn)的合法收益,推進(jìn)資源管理向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國土資源管理和國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。
這次專項(xiàng)資金財務(wù)檢查的原則和方法是:自查為主、抽查為輔,點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn),認(rèn)真整改、區(qū)別對待,建章建制、規(guī)范管理。
(一)自查為主、抽查為輔。這次土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作采取自查和抽查相結(jié)合的檢查方式進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)以自查為主,抽查為輔的原則。
因此,土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作的基礎(chǔ)是各級國土資源管理部門的自查自糾;同時,上級國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對下級國土資源管理部門檢查工作的指導(dǎo)和督查。此次土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作由財務(wù)部門牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢、監(jiān)察和執(zhí)法部門參加。
(二)點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)。
這次土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作采取點(diǎn)面結(jié)合方式進(jìn)行。各級國土資源管理部門要在對所有土地專項(xiàng)資金包括土地資產(chǎn)收益(含土地基金收入)、專項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上,做到重點(diǎn)突出。
在收入檢查方面,要重點(diǎn)突出對土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)等專項(xiàng)收入(收益)的自查自糾工作;在支出檢查方面,要重點(diǎn)突出對土地專項(xiàng)資金使用的自查自糾工作;在管理制度檢查方面,要突出建立健全制度,以及制度貫徹、落實(shí)情況的自查自糾工作。
同時,對在全國進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序中發(fā)現(xiàn)的與資金有關(guān)、尚未處理的問題也要作為檢查的重點(diǎn)認(rèn)真檢查,并配合治理整頓辦公室進(jìn)行整改,以促進(jìn)檢查工作全面、有效進(jìn)行,保質(zhì)保量地完成。
(三)認(rèn)真整改、區(qū)別對待。
針對土地專項(xiàng)資金征收、使用和管理中存在的問題,要立足于在查清底數(shù)、摸清情況的基礎(chǔ)上,有針對性地制定整改措施,認(rèn)真整改;要著重糾正土地專項(xiàng)資金征收不到位、使用不及時和管理不規(guī)范的問題;同時,對尚未建立管理制度的,要限期建立;對制度不落實(shí)、管理不到位的,要采取有效措施貫徹落實(shí)。
對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理,實(shí)行自查從輕、被查從嚴(yán)的原則。
對于自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,凡是依法自查自糾的,可從輕處理,今后可不再作為問題提出;凡被查出的問題,包括通過上級抽查或群眾舉報查出的問題,要依法從嚴(yán)處理:對在檢查過程中仍然有令不行、有禁不止,甚至***的,要依法嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(四)建章建制、規(guī)范管理。
開展土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作的根本目的在于通過檢查發(fā)現(xiàn)土地專項(xiàng)資金在征收、使用和管理中存在的問題,并通過整改進(jìn)一步建立健全與土地專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)章和制度,建立規(guī)范專項(xiàng)資金征管,促進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
因此,各級國土資源管理部門要重視和加強(qiáng)與土地專項(xiàng)資金征管有關(guān)的規(guī)章和制度建設(shè)。
對按法律、法規(guī)規(guī)定該建立的各種規(guī)章、制度和辦法,要按規(guī)定認(rèn)真研究,盡快制定、印發(fā)執(zhí)行;對已經(jīng)建立的,要在抓好貫徹、落實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢和適應(yīng)工作變化的要求做好完善和健全工作;特別是對檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題,要有針對性地開展分析和研究,盡快建立制度和辦法,予以解決和完善,以進(jìn)一步規(guī)范土地專項(xiàng)資金的征收、使用和管理。
二、檢查工作的范圍和主要內(nèi)容
此次專項(xiàng)資金財務(wù)檢查的范圍是:各級國土資源管理部門2015年各項(xiàng)土地收益、專項(xiàng)資金和土地行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的征收、使用和管理工作情況,檢查的主要內(nèi)容為:
(一)專項(xiàng)資金收入的種類。
主要摸清本部門(單位)土地收益、土地專項(xiàng)收入和土地行政事業(yè)性收費(fèi)的種類;查清土地專項(xiàng)收入收費(fèi)項(xiàng)目的確立、審批是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,收費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否依法得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),是否存在違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目等問題。
(二)專項(xiàng)資金收入的征收情況。
主要是檢查各種專項(xiàng)資金收入的收取是否按規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額收取,是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及違規(guī)、越權(quán)減免專項(xiàng)資金收入,應(yīng)征未征或少征的問題;收取各項(xiàng)收費(fèi)是否按規(guī)定使用合法的收費(fèi)收據(jù);收取的各項(xiàng)收費(fèi)是否按規(guī)定及時、足額繳入財政專戶或國庫,是否存在違規(guī)設(shè)立收入過渡戶和不按規(guī)定的時間繳交國庫(或財政專戶)的問題,以及坐支、截留、挪用專項(xiàng)資金收入的問題。
(三)專項(xiàng)資金的使用情況。
主要是檢查專項(xiàng)資金的使用是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的用途和支出范圍,專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的下達(dá)和資金的撥付是否及時,是否存在不按規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金,以及截留、挪用專項(xiàng)資金等問題。
(四)專項(xiàng)資金管理情況。
主要檢查各種專項(xiàng)資金征收、使用和管理的規(guī)章、制度和辦法是否按規(guī)定建立,與土地專項(xiàng)資金有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和辦法是否得到貫徹和落實(shí),行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定是否得到貫徹和執(zhí)行等。
三、檢查工作的部署和安排
這次土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作,采取地方各級國土資源管理部門自查自糾與上級抽查相結(jié)合的辦法,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員和自查階段(9月16日至10月31日)。部決定于9月17日召開全國國土資源財務(wù)管理工作會議,同時,部印發(fā)了《關(guān)于開展土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作的通知》,制定了《土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作方案》。
各盛自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要按《土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作方案》的部署和安排,迅速組織制定本地區(qū)土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作方案,及時進(jìn)行檢查工作的動員和部署。
要按部《土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作方案》和本地區(qū)土地專項(xiàng)資金財務(wù)檢查工作方案規(guī)定的檢查內(nèi)容、時限和要求,認(rèn)真開展土地專項(xiàng)資金的自查工作。
同時,各級國土資源管理部門要重視和加強(qiáng)對檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立主管廳長任組長,財務(wù)、規(guī)劃、耕保、土地利用、地籍、紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法等部門參加的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)得力人員成立專項(xiàng)資金財務(wù)檢查辦公室,具體負(fù)責(zé)檢查工作。
部將適時召開專門座談會、匯報會,抽查各地檢查工作的動員部署和自查情況。部還將印發(fā)與檢查工作有關(guān)的學(xué)習(xí)資料,供各級國土資源管理部門學(xué)習(xí)、對照檢查和整改。
(二)整改和建章建制階段(11月1日至11月30日)。各級國土資源管理部門要在摸清土地專項(xiàng)資金基本情況、查清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題按現(xiàn)行法律、法規(guī)、制度和辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理,按規(guī)定該取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅決取消,該轉(zhuǎn)為中介收費(fèi)的要堅決轉(zhuǎn),該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅決降低;該糾正問題的要主動糾正;該立案查處的案件要立案查處。同時,做好建章建制工作。
部和省級國土資源管理部門要組織力量對市、縣級國土資源管理部門的檢查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo);同時,要選擇一些大案要案認(rèn)真查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,已經(jīng)依法嚴(yán)肅處理的,上級部門可以不再處理;對不主動依法處理的,上級部門要組織力量進(jìn)行查處。
財務(wù)檢查工作方案示例篇2
局機(jī)關(guān)各部門、局各直屬(管)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神,繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會制定的《20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(中治金〔20XX〕2號)有關(guān)要求,我局研究制定了《國家中醫(yī)藥管理局20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作實(shí)施方案》。
現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神,繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會《20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(中治金〔20XX〕2號)意見和我局工作,20XX年繼續(xù)在局機(jī)關(guān)和局直屬(管)單位、局業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、局直屬(管)單位管理的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))及社會團(tuán)體范圍開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,同步開展財務(wù)檢查(包括預(yù)算執(zhí)行情況檢查)工作。具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,在中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”及財務(wù)預(yù)算管理督導(dǎo)長效工作機(jī)制。
此次治理和檢查工作要全面深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理,重點(diǎn)解決工作不重視、走過場問題,堅決掃除專項(xiàng)治理工作死角,徹底清理“小金庫”,強(qiáng)化整改落實(shí),更加注重源頭防治;并進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、銀行賬戶監(jiān)管、單位發(fā)票管理檢查和經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、規(guī)范津補(bǔ)貼和績效工資等財務(wù)相關(guān)工作。
各單位按照我局統(tǒng)一部署,12月底前完成這次專項(xiàng)治理檢查工作任務(wù),以“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范財務(wù)管理的實(shí)際成效取信于民。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的要求,我局繼續(xù)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、局直屬(管)單位、有關(guān)國有企業(yè)和社會團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作;局直屬(管)單位負(fù)責(zé)其管理的國有企業(yè)、社會團(tuán)體治理工作。
我局“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作統(tǒng)一由局治理“小金庫”和財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。組長由衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)擔(dān)任;副組長由國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組成員為局人事教育司司長姜在旸、局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記李懷榮、局規(guī)劃財務(wù)司副司長武東;日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在局規(guī)劃財務(wù)司預(yù)算財務(wù)處。
各單位要將已設(shè)立的“小金庫”治理和財務(wù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)相關(guān)情況及本單位20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作實(shí)施方案,于20XX年5月15日前上報我局“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作重點(diǎn)
各單位要鞏固成果、防止反彈,特別是自查自糾“零申報”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查。對于存在的問題要抓好整改落實(shí),限期整改到位。各單位要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治“小金庫”的有效途徑。
四、時間步驟
我局20XX年“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)檢查工作,時間從本方案下發(fā)之日起至20XX年12月底結(jié)束,分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至20XX年5月20日)
凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理和財務(wù)重點(diǎn)檢查范圍的單位,都要認(rèn)真組織復(fù)查,復(fù)查面必須達(dá)到100%。局機(jī)關(guān)和局直屬(管)單位的復(fù)查要結(jié)合2009年和2010年自查自糾、重點(diǎn)檢查、“回頭看”、摸底排查整改等情況進(jìn)行;有關(guān)國有企業(yè)、社會團(tuán)體的復(fù)查要在2010年自查自糾的基礎(chǔ)上開展“回頭看”。
各單位負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任,要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部以會議傳達(dá)、張貼公告和內(nèi)網(wǎng)公示等不同形式公示,承諾整改和完善長效機(jī)制時限,明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。統(tǒng)一樣式見附件1、附件2。
復(fù)查及重點(diǎn)抽查工作結(jié)束后,各單位要填列全面復(fù)查情況報告,同時填列《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件3)并附文字說明(含“小金庫”資金購買各類消費(fèi)卡問題、以會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”問題、以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”的重點(diǎn)說明)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)逐級上報。上述材料必須于5月20日前報局治理“小金庫”和財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時將電子版發(fā)送至逾期未報的視為全面復(fù)查“零申報”單位。
(二)督導(dǎo)抽查(截至20XX年7月20日)
我局將于20XX年5月至6月抽調(diào)專門力量組織開展對各單位復(fù)查情況的督導(dǎo)抽查。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組也將于6—7月對我局納入治理范圍的單位進(jìn)行抽查。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。
督導(dǎo)抽查工作重點(diǎn)關(guān)注范圍:
1.以前年度未接受過重點(diǎn)檢查的單位;
2.賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報社、雜志社和社會團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;
3.管理鏈條較長、分支機(jī)構(gòu)多的單位;
4.以前年度檢查發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題較多和存在“小金庫”問題的單位;
5.有群眾舉報的單位;
6.20XX年以來自查自糾“零申報”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題將從重、從嚴(yán)處理,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報。對復(fù)查不重視、走過場甚至失職瀆職的,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制,將予以通報批評并責(zé)令其重新復(fù)查,還將依據(jù)《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為適用〈中國***紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔20XX〕20號)、監(jiān)察部等4部門印發(fā)的《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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