新會計制度下的事業(yè)單位成本核算與管理
新會計制度要求事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算與管理，建立完善的成本核算監(jiān)督管理機(jī)制，保證成本核算管理的質(zhì)量和效果。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討新會計制度下的事業(yè)單位成本核算與管理。
新會計制度下的事業(yè)單位成本核算與管理的意義
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位也處于改革發(fā)展的重要時期，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這時事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算與管理工作是十分必要的。事業(yè)單位是中的部分工作是一種生產(chǎn)性的內(nèi)容，是一種無形的服務(wù)，需要繼續(xù)被改進(jìn)。[1]加強(qiáng)事業(yè)單位的成本核算也滿足事業(yè)單位管理的需要，事業(yè)單位中的很多工作是有償服務(wù)，能夠直接或間接地反映出事業(yè)單位的工作成績，進(jìn)行成本核算能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的管理人員提供科學(xué)、可靠的費(fèi)用支出依據(jù)，為事業(yè)單位各個部門制定預(yù)算目標(biāo)提供指導(dǎo)，從而更加有效地控制事業(yè)單位的成本支出。此外，通過成本核算還能夠?qū)?nèi)部的費(fèi)用支出進(jìn)行監(jiān)督管理，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
隨著事業(yè)單位的改革與發(fā)展，單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作模式逐漸向企業(yè)管理貼近。在事業(yè)單位改革之前，事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的主要目的是為了明確相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計業(yè)務(wù)成績。由于是政府向事業(yè)單位進(jìn)行財政撥款，事業(yè)單位就沒有必要進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益的考核和核算，將更多地精力放在實(shí)現(xiàn)社會效益上。而事業(yè)單位改革后，市場競爭日益激烈，事業(yè)單位要想生存發(fā)展就必須有足夠的物質(zhì)保證，資金的來源也日漸廣泛，債權(quán)人需要對事業(yè)單位進(jìn)行資金收益的索取，所以事業(yè)單位需要加強(qiáng)成本核算，了解資金的使用以及流向，更好的推動事業(yè)單位改革。
除此之外，事業(yè)單位的財務(wù)管理不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還需要注重社會效益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行財務(wù)管理就是為了加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和預(yù)算，成本核算恰好幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)，提升事業(yè)單位的管理水平，實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。
新會計制度下的事業(yè)單位成本核算與管理
(一)逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
新會計制度背景下，事業(yè)單位的成本核算工作不僅需要利用收付實(shí)現(xiàn)制，還應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對于事業(yè)單位的各項(xiàng)收支來講，應(yīng)該將各項(xiàng)工作活動責(zé)任人的權(quán)利和責(zé)任真實(shí)的反映出來，這就需要事業(yè)單位有相應(yīng)的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)付賬款等，保證權(quán)責(zé)發(fā)生制落到實(shí)處。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅滿足事業(yè)單位成本核算的需要，也能夠在一定程度上保證權(quán)責(zé)一致。
權(quán)責(zé)發(fā)生制相對于收付實(shí)現(xiàn)制來講具有一定的優(yōu)勢，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠有效地評價財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，為事業(yè)單位提供真實(shí)的成本信息，使事業(yè)單位的決策更加合理、科學(xué)。但是權(quán)責(zé)發(fā)生制相比與收付實(shí)現(xiàn)制具有一定的復(fù)雜性，在事業(yè)單位的成本核算工作中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)是分階段、分步驟進(jìn)行。
(二)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算工作
事業(yè)單位要做好固定資產(chǎn)的核算工作，就需要建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況精力固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度，充分考慮成本效益，不盲目或重復(fù)投資，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批，納入到政府的預(yù)算范圍內(nèi)，購置過程中，做好預(yù)算的監(jiān)督管理工作，保證固定資產(chǎn)的合理購置。對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，做好采購、驗(yàn)收、保管、使用等工作，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查，更全面的了解固定資產(chǎn)的情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時整改。同時，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員以及資產(chǎn)管理人員的責(zé)任進(jìn)行劃分，對固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證固定資產(chǎn)管理工作的有效開展，對監(jiān)督管理中出現(xiàn)各種違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。
(三)處理好事業(yè)單位的所得稅
新會計制度中規(guī)定，將事業(yè)單位的所得稅當(dāng)作結(jié)余分配的內(nèi)容進(jìn)行處理，新會計制度下的支出不僅包括事業(yè)單位工作活動的資金消耗，也包括事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用支出，這種情況下的事業(yè)單位所得稅就不能作為結(jié)余分配的內(nèi)容進(jìn)行處理，而是一種支出的費(fèi)用，在費(fèi)用支出中應(yīng)加入所得稅這一內(nèi)容，對事業(yè)單位繳納的各種所得稅進(jìn)行核算。事業(yè)單位還需要對結(jié)余分配的內(nèi)容中消除所得稅的內(nèi)容，將事業(yè)結(jié)余與經(jīng)濟(jì)結(jié)余統(tǒng)一成一個內(nèi)容，保證事業(yè)單位會計報表以及成本核算工作的進(jìn)行。
(四)轉(zhuǎn)變財務(wù)報告體系
新會計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)會計信息應(yīng)滿足不同事業(yè)單位投資者的需要，對事業(yè)單位的經(jīng)營成績進(jìn)行考核，向資金投資者反映事業(yè)單位的經(jīng)營情況，作為資金籌集以及決策的依據(jù)，事業(yè)單位應(yīng)真實(shí)的體現(xiàn)單位的經(jīng)營成果，變革財務(wù)報告體系，使用企業(yè)的財務(wù)報告體系。由于事業(yè)單位相對于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境比較特殊，事業(yè)單位需要嚴(yán)格控制單位的投資以及債務(wù)情況，避免出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，國家政府也應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定事業(yè)單位的舉債和資金投資比例，使審批程序更加規(guī)范化。
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