成都鋼鐵貿(mào)易公司簡介
成都鋼鐵貿(mào)易公司簡介
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成都鋼鐵貿(mào)易公司簡介
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鋼鐵貿(mào)易存在的問題及發(fā)展對策
一、我國鋼鐵貿(mào)易存在的問題
(一)國內(nèi)鋼材市場供過于求
最近幾年,由于鋼鐵價(jià)格不斷攀升,使得國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí),由于國家取消了鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策,全球金融危機(jī)引發(fā)的國際市場上對鋼材需求的降低等原因,導(dǎo)致國內(nèi)外需求減少,鋼材市場供求矛盾日益凸顯。
(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
我國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量要明顯高于出口鋼鐵產(chǎn)品。例如,2010年我國出口鋼材中技術(shù)含量較低的棒線材比重為32.8%,遠(yuǎn)高于進(jìn)口4.2% 的比重。這種低出高進(jìn)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),是由當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)所處發(fā)展階段決定的,也會(huì)對我國資源環(huán)境造成極大的壓力。生產(chǎn)低端鋼鐵產(chǎn)品消耗的能源、水資源和排放的污染物都要高于高端產(chǎn)品,我國大量生產(chǎn)并出口低端鋼鐵產(chǎn)品不利于低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)國際貿(mào)易爭端頻發(fā)
近幾年來鋼鐵行業(yè)成為國際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。僅2011年,我國鋼鐵及鋼鐵制品出口就遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查立案9 宗,其中俄白哈關(guān)稅同盟2 宗,美國2 宗,歐盟1 宗,加拿大、澳大利亞、印尼、巴西各1 宗。2006 年中國由鋼材凈進(jìn)口國變?yōu)閮舫隹趪?,鋼材進(jìn)出口貿(mào)易順差達(dá)到64.2 億美元。但與此同時(shí),大幅增加的出口引發(fā)歐美政府和鋼鐵業(yè)界對我國的關(guān)注。僅2006 年一年,就有11個(gè)國家對我國鋼鐵業(yè)進(jìn)行了近30 項(xiàng)、涉及金額達(dá)9 億多美元的反傾銷調(diào)查。在2008 年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)的影響下,歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大問題,企業(yè)的銷售、利潤下降,失業(yè)率上升,由此引發(fā)了地區(qū)保護(hù)主義的重新抬頭。鋼鐵企業(yè)遭遇國外反傾銷訴訟更是頻繁發(fā)生。2009 年12 月30日,美國國際貿(mào)易委員會(huì)決定對我國石油鋼管征收約10-16% 的重稅,這是迄今為止美國對華貿(mào)易制裁的最大一起案件。
近幾年來歐美鋼鐵行業(yè)發(fā)布了多份報(bào)告,指責(zé)中國政府利用政府補(bǔ)貼等方式,扭曲了市場競爭關(guān)系。這些報(bào)告中多數(shù)屬于不實(shí)之詞或誤解,但也有部分是事實(shí)。比如其指控某些地方政府給予國有企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,多有上市公司年報(bào)中有關(guān)披露為證。這些政策的出發(fā)點(diǎn)是基于我國的能源、資源戰(zhàn)略,限制“兩高一資”產(chǎn)品大量出口,阻止生產(chǎn)初級產(chǎn)品的行業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。但這些政策與我國加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾(《入世議定書》)存在沖突,被外國同行指稱為“扭曲鋼鐵生產(chǎn)成本、國際競爭力和國際貿(mào)易”進(jìn)而株連到下游用鋼產(chǎn)業(yè)。近日世貿(mào)組織已駁回我國對歐、美、墨三國指控我限制焦炭等原料出口違規(guī)的上訴,要求我國取消對這些產(chǎn)品的出口限制。
(四)鐵礦石價(jià)格受制于人,缺乏定價(jià)權(quán)
近年來,每年的鐵礦石貿(mào)易談判都陷入僵局,在2010 年6 月20日結(jié)束的鐵礦石談判中,我國鋼廠又一次被迫接受了國際三大礦業(yè)巨頭鐵礦石原料19% 的提價(jià)協(xié)議,使得我國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)7 月份進(jìn)行的統(tǒng)計(jì),上半年我國對進(jìn)口鐵礦石依存度達(dá)到了53 % 。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題
盡管我國鋼材產(chǎn)量連續(xù)多年世界第一,但是產(chǎn)品的技術(shù)含量與歐美國家相比還相對落后,同時(shí)存在著產(chǎn)能布局不合理和產(chǎn)業(yè)集中度低等問題。前者導(dǎo)致了各地區(qū)重復(fù)建設(shè)一些低附加值的項(xiàng)目,資源浪費(fèi)嚴(yán)重;而后者則使得企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由此導(dǎo)致近幾年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題:一方面,低檔次的普通建筑用材產(chǎn)量過剩;另一方面,高技術(shù)含量的板材類鋼鐵產(chǎn)品卻因產(chǎn)量質(zhì)量和價(jià)格等因素從國外大量進(jìn)口。
(六)資源和環(huán)境壓力加大
由于我國鐵礦石資源不足,人均鐵礦資源占有量僅為世界人均占有量的42%。與國際先進(jìn)鋼鐵制造國相比我國鋼鐵行業(yè)普篇存在能耗高、物耗高和污染高等問題。資源約束日益顯現(xiàn),環(huán)境壓力日益增大,不利于我國鋼鐵業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、建議及對策
(一)政府層面:
首先,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,遵守世貿(mào)規(guī)則,不斷完善政策措施。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,經(jīng)濟(jì)的自由度、市場的開放度、私有化的程度已超過某些所謂的市場經(jīng)濟(jì)國家,但在實(shí)際運(yùn)行中,政府對企業(yè)的干預(yù)仍存在。只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革,建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制,才能改變西方國家的看法,取消對中國的一些歧視性規(guī)定。
其次,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鋼鐵布局。我國要積極學(xué)習(xí)其他國家政策制定的法律經(jīng)驗(yàn),推行政策的法律基礎(chǔ),完善法律體系,在發(fā)展鋼鐵行業(yè)時(shí)也能做到有法可依、有法必依。鋼鐵行業(yè)是高能耗的行業(yè),其對環(huán)境的破壞是非常大的,因此要盡早的出臺保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的相關(guān)政策,賞罰分明,并且以法律的形式規(guī)定下來,這樣其強(qiáng)制性更大,執(zhí)行起來更有力度。要加快新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,使其能盡早的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
再次,積極參與多邊貿(mào)易談判,主動(dòng)對外溝通,營造良好的貿(mào)易環(huán)境。我國政府應(yīng)當(dāng)積極同外國政府進(jìn)行交涉,加強(qiáng)對外宣傳和溝通,同有關(guān)國家達(dá)成協(xié)議,穩(wěn)定雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,為中國企業(yè)創(chuàng)造有利的貿(mào)易環(huán)境。
(二)產(chǎn)業(yè)層面:
首先,加快聯(lián)合重組,促進(jìn)有序發(fā)展。我國既是鋼材生產(chǎn)大國,也是鋼材消費(fèi)大國,充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場,作好鋼材出口貿(mào)易,搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要的。高附加值的產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)鋼材是國際鋼材市場競爭的重點(diǎn),也是我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施大型優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力支持優(yōu)勢企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組,鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組,進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量,積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召,大力淘汰落后產(chǎn)能。其次,加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)間的對話,構(gòu)建完善的鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。目前已建立的中美鋼鐵對話、中歐鋼鐵對話、中韓官民對話等交流機(jī)制很好得促進(jìn)了國外鋼鐵行業(yè)和我國鋼鐵行業(yè)間的相互了解,對減少雙邊貿(mào)易摩擦起到了積極的作用。
(三)企業(yè)層面:
首先,加快技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,解決高端鋼材不足。在未來的發(fā)展中,鋼鐵工業(yè)必須加快技術(shù)進(jìn)步,通過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工序的改進(jìn)等措施進(jìn)一步優(yōu)化我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外的市場份額。鋼鐵企業(yè)首先要保持粗鋼產(chǎn)量以共贏國內(nèi)大規(guī)模的保障房建設(shè)和高鐵、船舶建設(shè),在此基礎(chǔ)上要把主要的人力物力投到優(yōu)質(zhì)鋼材的研發(fā)和生產(chǎn)中,使我國鋼材出口結(jié)構(gòu)有所改善和提高?,F(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神,在日本大型鋼鐵企業(yè)中體現(xiàn)在充分發(fā)揮職能部門的作用上。
其次,改變經(jīng)營觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)品升級換代。要優(yōu)化生產(chǎn)要素的合理配置,降低生產(chǎn)成本,變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。要實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌,以品牌贏得較大的市場空間和利潤空間。要改變國內(nèi)“薄利多銷”的戰(zhàn)略,將價(jià)格競爭轉(zhuǎn)為非價(jià)格競爭,在質(zhì)量、售后服務(wù)和包裝等方面做文章,努力提高出口商品的科技含量和附加值,加快產(chǎn)品的升級換代。
再次,開發(fā)新興市場,實(shí)施市場多元化,積極探索和時(shí)間企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營,實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合。“引進(jìn)來”就是企業(yè)要大膽、合理引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)與跨國公司的合作,融入跨國公司的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中,從而減少貿(mào)易摩擦。“走出去”就是通過對外投資,就地生產(chǎn)、銷售,繞過貿(mào)易壁壘。實(shí)施出口區(qū)域多元化,開拓新興市場,分散市場風(fēng)險(xiǎn),是許多企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一,也是避免貿(mào)易摩擦的重要途徑。
最后,推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力和國際地位的話語權(quán)。同時(shí),要適度增加“戰(zhàn)略性”進(jìn)口,減少貿(mào)易順差。