城建投資公司的簡(jiǎn)介
城建投資公司的簡(jiǎn)介
城建投資公司屬于事業(yè)單位或者國(guó)有獨(dú)資公司性質(zhì),帶有政府性質(zhì)的特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的城建投資公司的簡(jiǎn)介,希望能對(duì)你有幫助!
城建投資公司簡(jiǎn)介
全國(guó)各大城市的政府投資融資平臺(tái),全稱為城市建設(shè)投資公司,簡(jiǎn)稱“城投”。起源于1991年,當(dāng)時(shí),國(guó)務(wù)院進(jìn)行新一輪政府投融資體制改革,要求地方政府不再直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而是將其公司化運(yùn)行,承擔(dān)相應(yīng)的政府職能;此類城投公司很多是不具備盈利能力的,屬于事業(yè)單位或者國(guó)有獨(dú)資公司性質(zhì),他們是通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)盈利,屬于帶有政府性質(zhì)的特殊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體。
城建投資公司的發(fā)展歷程
1991年,上海率先成立城投,之后,重慶、廣東等省市也相繼成立。這段時(shí)間的操作模式,是政府投融資平臺(tái)只是個(gè)載體,自身并無(wú)資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)的城投公司主要由財(cái)政部門、建委共同組建,公司資本金和項(xiàng)目資本金由財(cái)政撥款,其余以財(cái)政擔(dān)保向銀行貸款。1995年,國(guó)家《擔(dān)保法》出臺(tái)后,這種模式難以為繼:財(cái)政不能擔(dān)保,而這類公司沒有自己的資產(chǎn),債務(wù)上升,舉步維艱。
而地方投融資平臺(tái)的真正繁榮始于2008年下半年,在4萬(wàn)億投資的刺激政策出臺(tái)后,各家商業(yè)銀行紛紛高調(diào)宣布積極支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2009年3月,央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合提出:“支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái),發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道。”同時(shí),為了做強(qiáng)做大投融資平臺(tái),即城投公司,各級(jí)政府把公用企事業(yè)單位的資產(chǎn)納入城投,比如自來(lái)水公司、公交公司、熱力公司,燃?xì)夤镜龋玫陌l(fā)揮了投融資平臺(tái)的作用。
而2011年發(fā)改委發(fā)2881號(hào)文,明確規(guī)定,城投公司的主營(yíng)收入70%需要來(lái)自自身,政府補(bǔ)貼只能占30%。這一政令具有一定的前瞻性,可預(yù)防地方政府財(cái)政開支太大,間接帶來(lái)中央政府大規(guī)模財(cái)政赤字。
相對(duì)國(guó)家的城市化進(jìn)程而言,城投公司還是個(gè)新生事物,以后要走的路還很長(zhǎng),而其扮演的角色也將會(huì)更加重要。