控制不僅從建廠、設(shè)計開始而且在生產(chǎn)過程、銷售過程均要實行成本控制。在產(chǎn)品銷售時要利用期貨市場交易，控制材料、能源進(jìn)貨成本，同時注意規(guī)避價格風(fēng)險，不能使產(chǎn)品價值實現(xiàn)功虧一簣，以實現(xiàn)企業(yè)的正常利潤，實現(xiàn)價值耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一。

　　一、建立完善成本控制系統(tǒng)

　　由于成本控制對象不同，其控制可區(qū)分為產(chǎn)品成本控制、作業(yè)成本控制、責(zé)任成本控制、質(zhì)量成本控制、資本成本控制、環(huán)境成本控制等。建立和完善成本控制體系，首先要依據(jù)不同行業(yè)、不同管理要求，不同的生產(chǎn)組織體系，確定成本控制對象。然后按照成本控制對象，建立和完善相應(yīng)的成本控制體系。

　　在產(chǎn)品制造業(yè)，一般將產(chǎn)品成本、作業(yè)成本、責(zé)任成本、質(zhì)量成本等作為主要的控制對象，并按照不同的控制對象建立成本控制體系和子系統(tǒng)，從而保證成本控制系統(tǒng)實行多元化的管理目標(biāo)。

　　在商品流通企業(yè)，一般將商品成本作為控制對象，并建立商品采購進(jìn)價、采購運(yùn)輸成本、商品持有成本、商品銷售費(fèi)用、信息處理成本等控制子系統(tǒng)等。商品流通企業(yè)也需要從全面落實成本控制目標(biāo)和責(zé)任，并利用現(xiàn)代計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實施有效的即時控制。

　　在服務(wù)行業(yè)，一般將服務(wù)成本作為控制對象，并建立提高服務(wù)質(zhì)量和降低服務(wù)成本的管理機(jī)制。服務(wù)成本控制系統(tǒng)，一方面要有效地避免損失浪費(fèi)發(fā)生;另一方面也要避免以降低服務(wù)質(zhì)量為前提的減少服務(wù)成本。

　　二、強(qiáng)化成本預(yù)算約束

　　企業(yè)在實行全面預(yù)算管理過程中，成本預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及利潤目標(biāo)經(jīng)綜合平衡后而形成的。為了使預(yù)算編制的先進(jìn)合理，確保預(yù)算完成，需要建立各項成本費(fèi)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并落實到相關(guān)部門及責(zé)任者。同時還能夠根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部變化適時作出修訂。為了適應(yīng)市場環(huán)境的變化，應(yīng)當(dāng)盡可能建立彈性成本預(yù)算，并對費(fèi)用預(yù)算實施定期的零基預(yù)算調(diào)整，確保成本預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　三、推行質(zhì)量成本控制

　　質(zhì)量成本是為了保證必要的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量而發(fā)生的成本費(fèi)用。通常包括：

　　(1)內(nèi)部損失成本。是指因生產(chǎn)出不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，所發(fā)生的成本費(fèi)用，以及這部分產(chǎn)品在出廠前所發(fā)生的修理、再加工、再檢驗等費(fèi)用;無法利用而被廢棄的棄置費(fèi)用、失敗原因調(diào)查費(fèi)用等。

　　(2)外部損失成本。是指將有缺陷產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給顧客后而發(fā)生的費(fèi)用。如對不合格產(chǎn)品的維修、回收、交換費(fèi)用、補(bǔ)償不合格品給顧客帶來損害的費(fèi)用，處理損害賠償相關(guān)人員的費(fèi)用等。

　　(3)外部質(zhì)量保證成本。是指為顧客提供特殊的和附加的質(zhì)量保證措施程序和數(shù)據(jù)所發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量成本還包括預(yù)防成本和鑒定成本等。

　　質(zhì)量控制理念不是單純地降低成本和片面地追求企業(yè)暫時的利益，而是以企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭的視角，將成本控制與保證必要的產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)系起來，保證企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

　　四、實行定額成本管理

　　定額管理是成本控制中最普遍而又最有效的管理方式。它是利用定額(材料消耗定額、勞動定額、定員、費(fèi)用定額等)控制成本不上的各項消耗，達(dá)到降低成本的目的。

　　實施成本定額控制可以和職責(zé)、考核、獎懲結(jié)合起來，從而使成本管理真正落實到全體員工和產(chǎn)品形成的全過程中。與此相配套的還有“配套發(fā)料制”。它是裝配式企業(yè)在產(chǎn)品投產(chǎn)前，按產(chǎn)品投產(chǎn)批量及其消耗定額，由倉庫全部配齊后一次全部發(fā)給生產(chǎn)單位。如生產(chǎn)過程中發(fā)生丟失、損壞等情況，需要另寫申請單，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后處理。這樣可有效控制浪費(fèi)和丟失。

　　五、實行全員和全過程的成本控制

　　企業(yè)在全員管理的活動中，需要按照員工的崗位責(zé)任和職責(zé)，設(shè)計出相應(yīng)的成本目標(biāo)。在實施全員成本控制過程中，首先要劃分成本控制實體，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點和職能部門、各類人員的職權(quán)范圍，將企業(yè)內(nèi)部劃分為若干不同層次的責(zé)任實體，形成一個縱橫相交的控制體系。

　　在落實控制責(zé)任時，首先根據(jù)費(fèi)用的性質(zhì)及責(zé)任實體職責(zé)。將成本費(fèi)用劃分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用?？煽嘏c不可控是相對而言。從這一責(zé)任實體看某項費(fèi)用是不可控的;而對另一責(zé)任實體而言就可能是可控的。就某一企業(yè)來看，其內(nèi)部的各項費(fèi)用都應(yīng)該是可控的。就某一個責(zé)任實體而言，負(fù)責(zé)控制的成本費(fèi)用，只能是自身發(fā)生的可控費(fèi)用，否則他難以負(fù)責(zé)控制。

　　產(chǎn)品成本形成于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，因此要確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，必須實行全過程的成本控制。美國學(xué)者麥克爾.波特提出了價值鏈概念，從而將成本的全過程控制延伸到企業(yè)外部———供應(yīng)商和客戶。波特認(rèn)為：每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。