近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與改革開放的不斷深入，我國企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，并取得了長足的進步。但是在企業(yè)管理上還是存在著許多問題，下面跟著學習啦小編一起來分析預算管理中存在的問題。

　　預算管理中存在的問題與現(xiàn)狀

　　長期以來，我國企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制的影響，在預算管理上經(jīng)歷了60～70年代的拍腦袋想對策、70～80年代的完全依靠歷史數(shù)據(jù)下達預算指標的過程。隨著我國改革開放的不斷深入與發(fā)展，從90年代末開始，我國各企業(yè)逐漸開始重視預算管理與控制在現(xiàn)代企業(yè)中的重要作用，并開始在預算管理上下功夫。雖然各企業(yè)在借鑒國外先進企業(yè)預算管理的基礎上分別找出適合企業(yè)發(fā)展的預算管理體制，但是，在實際運行中仍存在諸多問題。

　　(一)對預算管理缺乏足夠的認識

　　雖然我國大部分企業(yè)都實行了預算管理，但是大多現(xiàn)代企業(yè)的領導并未從根本上認識到財務預算管理在單位經(jīng)營管理與發(fā)展中的重要地位與作用，并未將財務管理工作作為企業(yè)管理的主要工作來抓。例如：有的企業(yè)領導由于存在認識上的差異，將預算管理與本單位的計劃混為一談，并簡單的認為只要將本單位每一時期內的經(jīng)營計劃安排好就是實現(xiàn)了預算管理。再例如：還有的企業(yè)單位并未將預算管理視為本單位戰(zhàn)略發(fā)展目標實現(xiàn)的重要工具與保障，只是將預算管理看作是一種調節(jié)單位管理者意向的方法。企業(yè)單位中不同的管理者對預算指標意向是不同的，有的內部職能部門為了達到獲取本部門有利的目的，不惜討價還價故意加大本部門的預算指標，以此來向其他部門彰顯其能力與資格。這樣做的結果一方面很難實現(xiàn)預算的公平性、客觀性，另一方面使得預算管理的真實性受到質疑。

　　(二)預算管理組織機構不完善、不健全

　　目前，在我國企業(yè)單位中由于對預算管理重視與理解程度不夠，很多企業(yè)單位的財務部門掌握著預算管理的核心，而其他職能部門只能是簡單地為財務部門提供相關的數(shù)據(jù)。也就是在預算管理過程中，企業(yè)單位的財務部門主要負責預算管理的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，而單位內部的其他職能部門并沒有參與預算管理。同時，在大部分企業(yè)單位中并未構建一個獨立的、有權利的機構來協(xié)調單位內部各職能部門之間的利益關系，這就導致現(xiàn)代企業(yè)單位在預算的實施過程中，并未得到很好的貫徹與落實，使得預算的價值并未得到充分發(fā)揮與體現(xiàn)。另外，大多數(shù)企業(yè)單位并沒有清晰地劃分預算管理組織機構中人員的崗位職責，從而使得單位內部的一些關鍵性指標在沒有經(jīng)過領導層的深思熟慮后就被決定下來，使得預算管理嚴重缺乏科學性、合理性的審核程序。例如：有的現(xiàn)代企業(yè)的領導并不以預算批復的數(shù)據(jù)為依據(jù)，隨意改變資金的用途，將人員費用擠占了其他正常支出，使得預算編制流于形式，失去了其真正的意義。

　　(三)缺乏有效的預算管理與控制的監(jiān)督力

　　預算的審批是預算管理活動的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)內部各職能部門先根據(jù)本部門的經(jīng)營與業(yè)務特點制定預算草案并上報。但是，有的企業(yè)在進行預算方案的審批中，預算審批程序不健全，只是憑借企業(yè)管理層對預算的主觀認識進行審批，使得預算的審批嚴重缺乏科學性、合理性，這就使得企業(yè)總是以對預算管理的滿意度作為衡量企業(yè)預算管理的標準。這種缺乏客觀性、真實性、實際性的企業(yè)預算管理造成企業(yè)預算管理存在很強的形式主義，還有可能造成嚴重的貪污腐敗問題的發(fā)生。企業(yè)的預算管理直接影響到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)與企業(yè)的健康、長久發(fā)展?？梢?，缺乏健全的監(jiān)督體制的預算管理、缺乏科學性與客觀性的預算管理對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)帶來了嚴重的負面影響。

　　另外，現(xiàn)代企業(yè)的預算編制工作通常是在年末完成的，而年末是任何企業(yè)單位的財務人員最繁忙的時間段，在大量的財務工作面前，很多企業(yè)的預算人員幾乎沒有多余的時間與精力來編制預算，再加上單位領導對這項工作的不重視，很多企業(yè)的預算都是敷衍了事。其次，人員配備不合理?，F(xiàn)代企業(yè)的日常收支活動大部分是由不同部門聯(lián)動發(fā)生的，而期末在編制預算時，僅有財務人員單獨完成，財務人員并不會根據(jù)各部門的工作實際來編制預算，這就使得預算與實際之間存在較大的偏差，從而嚴重影響著現(xiàn)代企業(yè)的預算工作質量。最后，現(xiàn)代企業(yè)的預算編制人員缺乏工作經(jīng)驗。由于現(xiàn)代企業(yè)從上到下對預算工作的不重視與認識上的差距，使得預算編制人員也對該項工作缺乏應有的重視。另外，由于預算人員缺乏系統(tǒng)的學習與培訓，對預算缺乏理論理解與實踐操作。

　　加強預算管理與控制的有效措施

　　(一)樹立全新的預算管理與控制的新理念

　　企業(yè)單位作為市場經(jīng)濟中的主體，企業(yè)單位為了尋求生存與發(fā)展的最有利機會，必須摒棄傳統(tǒng)的、陳舊的管理理念，在企業(yè)單位內部樹立全新的、系統(tǒng)的、全局的管理理念，從單位的領導層開始加強對財務預算管理與控制的重視，在單位內部各層級中建立預算管理機構，全面促進企業(yè)單位預算管理的實施。例如：可以通過各種培訓、講座來加強對領導者、管理者、普通員工預算觀念的滲透，不斷提高單位內部成員的預算與控制意識，全面提升單位員工參與預算管理的積極性，增強員工參與企業(yè)預算管理的責任感。

　　(二)不斷完善預算監(jiān)督體系

　　企業(yè)單位的預算管理與控制目標的實現(xiàn)是建立在完善的預算審批程序的制定上的，企業(yè)單位的預算審批切忌不可依靠單位領導的主觀臆斷或一拍腦袋就決定的做法，應建立在公開的、透明的基礎上實施。這就要求企業(yè)單位必須設立專門的預算管理委員會，并通過專門的機構對預算進行專業(yè)的分析，為預算編制提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。科學的預算管理與控制直接關系到企業(yè)的生死存亡，關系到企業(yè)單位的發(fā)展與進步。面對不斷激烈的企業(yè)競爭，加強企業(yè)單位的預算與控制不僅能夠有效的提高現(xiàn)代單位的內部控制水平，更能夠有效的改變現(xiàn)代企業(yè)單位的經(jīng)營管理現(xiàn)狀。

　　(三)提升單位人員綜合素質，加強對企業(yè)經(jīng)費的全面預算

　　完善的內部預算管理制度、健全的獎勵機制是提高企業(yè)員工參與預算管理、促進預算有效執(zhí)行的基本保障。企業(yè)單位可以將預算方案進行逐一分解，下放到各基層部門，將預算管理切實落實到各預算責任中心、每個管理人員、每個員工身上。健全的獎勵機制能夠有效的鼓勵企業(yè)員工積極地參與全面預算管理，為預算管理的落實、執(zhí)行營造良好的氛圍。例如：在全面考慮到企業(yè)單位所處的靈活多變的環(huán)境，必須加強對企業(yè)單位預算編制人員的培訓，增強其業(yè)務能力。

　　總之，預算管理與控制是現(xiàn)代企業(yè)單位發(fā)展與實現(xiàn)有效的、科學的、合理的內部控制的重要內容。雖然目前我國的大部分企業(yè)單位在預算管理與控制方面還存在諸多問題，但是，各單位只要根據(jù)自己的業(yè)務特點制定出具有較強科學性、針對性的措施，就一定能夠解決這些問題，就能為現(xiàn)代企業(yè)單位實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。