bot項目融資文獻的詳細內容
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一、BOT項目的運作特點
高速公路BOT建設項目是一種高投資、有一定風險的投資行為，具有投資大、工期長、不可預見的因素多等特點。 目前我國還缺乏針對BOT高速公路項目融資方式的完善法律體系和運作方法。BOT項目的合同結構通常較簡單，很多重要問題在合同中都沒有規(guī)定，一旦發(fā)生糾紛將很難處理，如不采取措施，可能會導致特許經營期內投資者和政府等相關方面的矛盾增多，影響項目的運作效率。因此，在項目建設和經營過程中，項目各參與方均不可避免地面臨各種風險。
二、高速公路BOT項目風險分析
高速公路BOT項目存在的風險包括：經營風險、行業(yè)風險、市場風險、政策風險、不可抗力風險等。
(一)經營風險
項目公司將對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經營，自負盈虧。在經營過程中可能存在以下風險因素：
1. 項目建設風險
(1)在項目建設施工過程中，可能會在施工沿線遇到不可預知的地質災害，使施工難度加大，施工成本增加，施工工期延長。
(2)項目建設所需的原材料如沙石、水泥、鋼材及瀝青等主要原材料價格上漲將會導致施工總成本的上漲。
(3)如果工程施工質量不合格，未能通過驗收，則需要進行工程返工，從而拖延工程的完工時間，影響經營收入。
(4)項目施工建設一般需要選擇合作伙伴進行合作，如果合作伙伴未能完全履約，將會發(fā)生一定的項目投資風險。
2. 項目營運風險
(1)項目建成通車后，如果路橋隧需要維修的范圍較大，維修的時間過長，則會影響項目的正常通行，影響交通流量，從而導致營運收入減少。
(2)項目建成通車后，如果其聯(lián)接項目延誤，項目吸引交通量的水平將難以達到預計的規(guī)模，對項目的運營將是一個較大的威脅。
(3)項目的運營不可避免地要給沿線環(huán)境帶來一定的、長期的不利影響。隨著環(huán)境保護方面政策的日益完善、標準不斷提高，項目公司必須采取相應的環(huán)保對策，增加營運成本。
3. 收費價格限制的風險。由于路橋收費標準的調整必須經政府批準確定，項目公司在決定收費標準時自主權很小，難以根據經營成本或市場供求變化自行及時調整。而且，由于收費標準調整的期限較長，一旦確定便在一個固定時期無法調整，將在一定程度上影響公司的營運收入。
4. 業(yè)務結構過度集中的風險。項目公司收入主要集中于車輛過路收費收入，如果交通流量減少，通行費收入下降，將嚴重影響項目公司的經營。
(二)行業(yè)風險
1. 產業(yè)政策限制的風險。
在我國國民經濟發(fā)展的不同階段，國家和地方的產業(yè)指導性政策會有不同程度的調整，在一個階段受到政策鼓勵和扶持的產業(yè)，不一定會在另一個階段繼續(xù)得到扶持。
2. 行業(yè)依賴的風險。
車輛通行費收入的增減與線路所在地區(qū)及沿線周邊城市的經濟發(fā)展有著密切的相關性。周邊經濟萎縮將給項目帶來不良影響。
(三)市場風險
就具體的高速公路而言，它面對著附近公路一定程度的競爭，當然也包括來自鐵路、航空、水運等方面的競爭。項目影響范圍內新建或改造交通設施，都有可能對項目產生新的競爭。
(四)政策風險
1. 項目是在國家現(xiàn)行法律環(huán)境下進行的，在項目特許經營期內，法律的變更將可能導致建設運營維護項目變成不合法或不能合理調整收費水平。
2. 項目經營期限較長，在經營期限內的所得稅征收政策的變更將影響項目的收益。
3. 不可合理預見的項目設施的沒收、征用等。
(五)不可抗力風險
1. 由于不能合理預見的自然災害(如地震、洪水、臺風等)、病疫等事件導致項目失敗或收益大幅度減少的風險。
2. 由于不可合理預見的戰(zhàn)爭、暴亂、罷工等事件發(fā)生導致項目失敗或收益大幅減少的風險。
三、風險規(guī)避對策
針對上述風險，企業(yè)應積極采取措施，規(guī)避或盡可能將風險降低到最小程度。
(一)經營風險對策
1. 項目建設風險對策
(1)委托咨詢機構對項目設計機構提供的設計成果進行咨詢，確保設計方案合理、結構安全、工程經濟;
(2)認真篩選合作伙伴，優(yōu)先考慮與行業(yè)經驗豐富、實力雄厚的勘察設計、施工、項目管理公司進行合作。
2. 項目經營風險對策
(1)加強項目的養(yǎng)護及維修工作，定期對路橋隧進行檢查和清潔保養(yǎng)，保證路橋表面和隧道情況良好和通行無阻。同時盡可能在路橋表面和隧道出現(xiàn)問題的初期及時進行小修，并將定期大修工作安排在車流量淡季進行，避免因長時間、大范圍的大修對路橋通行環(huán)境造成影響而導致車流量減少。
(2)投資者應爭取有關方面對聯(lián)接項目實施進度的承諾，減少運營風險。
(3)項目公司在營運期間需要采取適當措施以進一步改善周邊環(huán)境，如在敏感點新建隔音設施、在公路兩側興建綠化帶等。
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