PPP項(xiàng)目融資難的原因有哪些
PPP項(xiàng)目融資難的原因有哪些
當(dāng)今社會,PPP融資模式越來越受到廣大投資者的青睞了,那么在PPP融資過程中有哪些困難呢,下面有請大家一起跟著小編來學(xué)習(xí)一下。
大智慧:PPP項(xiàng)目融資難個人覺得最大的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以民間資本為代表的社會資本參與較少。最根本的原因是與PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)有關(guān):一個是PPP項(xiàng)目全周期時間跨度較長,一般都在20年以上,在執(zhí)行合同期間會經(jīng)歷各種因素的變化,客觀上需要在不同發(fā)展階段有不同類型的參與方。其二,是政府與社會資本的合作模式有很強(qiáng)的金融屬性,而金融資本天然就有流動的需求。因此,PPP項(xiàng)目交易流轉(zhuǎn)的市場需求是巨大的,也是客觀存在的,需要用創(chuàng)新的市場化手段來加以推動。但實(shí)踐中還缺乏為PPP項(xiàng)目的交易流轉(zhuǎn)提供公共透明的運(yùn)作舞臺。
野紅色的李子:1、融資風(fēng)險:主要依靠于項(xiàng)目的現(xiàn)金流和資產(chǎn)來安排融資,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度直接影響到融資。對于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目,如排水、燃?xì)?、垃圾處理等市政公用?xiàng)目,由于采用使用者付費(fèi),因此可以產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流,更容易獲得銀行的融資。而對于一些公益性項(xiàng)目,或者片區(qū)開發(fā)來說,由于其全生命周期長、利潤空間小,充滿了不可預(yù)測性,融資風(fēng)險大,因此融資比較困難。
2、融資方式:PPP項(xiàng)目主要采用的是債權(quán)融資,股權(quán)融資相對較少。傳統(tǒng)的商業(yè)貸款是債權(quán)融資的主要模式。原因在于金融機(jī)構(gòu)并不愿意承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險,而且股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、股權(quán)退出等問題上并不成熟,導(dǎo)致股權(quán)融資在融資過程中運(yùn)用較少。
3、融資成本: PPP項(xiàng)目大多由政府與企業(yè)聯(lián)合成立的項(xiàng)目公司來運(yùn)作。出錢方主要是企業(yè),但無論是民營企業(yè)還是央企,資金流都不那么充足,主要依靠銀行貸款,銀行對項(xiàng)目資本金比例要求較高并需提供擔(dān)保。PPP項(xiàng)目公司剛剛建成,存量資產(chǎn)有限,抵押有限;在資產(chǎn)權(quán)屬上,項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目的使用權(quán)而非所有權(quán)。因此PPP項(xiàng)目實(shí)際上使用的是一種“有限追索權(quán)”的貸款,融資成本較高,而收益低、周期長,因此很難得到銀行的青睞。
4、雖然多種金融機(jī)構(gòu)支持PPP項(xiàng)目,包括財(cái)政也在出一系列的政策,但是,比起去年融資好些了,多種類型的項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)能接受了,但是還是融資比較困難,融資機(jī)構(gòu)看的是項(xiàng)目的利潤能不能保證他們自身的還款能力,收益率較低的風(fēng)險很大,所有難融資,經(jīng)過一年,PPP項(xiàng)目政府給予整體的收益已經(jīng)下降了很多,現(xiàn)在基本保持在6%-8%之間。整體來看還是比較低的,所以,在融資上也加大了困難性。