什么是綠色信貸具體內(nèi)容
什么是綠色信貸具體內(nèi)容
綠色信貸的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。下面學(xué)習(xí)啦小編就為大家解開綠色信貸的內(nèi)容，希望能幫到你。
綠色信貸的內(nèi)容
綠色信貸的概念源于綠色金融，而綠色金融則來源于綠色文明。綠色文明是一種追求環(huán)境與人類和諧生存、發(fā)展的文明。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來，人類的工業(yè)文明達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度，但為此也付出了慘重的代價(jià)。面對(duì)環(huán)境污染、資源耗竭、生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問題，人們普遍認(rèn)識(shí)到人類過去的生產(chǎn)和消費(fèi)方式對(duì)于環(huán)境的危害。為有利于人類、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色文明，并在政策、輿論導(dǎo)向上向環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。綠色信貸常被稱為可持續(xù)融資(Sustainable-Finance)或環(huán)境融資(EnvironmentalFinance)。MarcelJeucken(2002)認(rèn)為可持續(xù)融資是銀行通過其融資政策為可持續(xù)商業(yè)項(xiàng)目提供貸款機(jī)會(huì)，并通過收費(fèi)服務(wù)產(chǎn)生社會(huì)影響力，比較典型的收費(fèi)項(xiàng)目有消費(fèi)者提供投資建議等;銀行還可以集中利用各種知識(shí)與信息調(diào)配貸款手段刺激可持續(xù)發(fā)展，這主要是由于銀行對(duì)各種市場(chǎng)、法規(guī)和市場(chǎng)發(fā)展方面信息的無可比擬的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。SoniaLabatt,RodneyR.White(2002)認(rèn)為環(huán)境融資涵蓋了基于市場(chǎng)的特定金融工具。這些特定金融工具往往是為了傳遞環(huán)境質(zhì)量和轉(zhuǎn)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的。環(huán)境問題主要以三種方式影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，分別是規(guī)章制度和法庭判決所帶來的直接風(fēng)險(xiǎn)，借貸和其顧客的信用所帶來的間接風(fēng)險(xiǎn)以及銀行處理爭(zhēng)議項(xiàng)目的環(huán)境信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這些環(huán)境問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)，銀行必須在借貸和投資策略中加入衡量環(huán)境問題的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些環(huán)境問題還催生了廣泛的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。這些金融產(chǎn)品為有環(huán)保意識(shí)的個(gè)人和企業(yè)提供了更為容易的融資渠道。PaulThompson,ChristopherJ.Cow-ton(2004)認(rèn)為綠色信貸就是銀行在貸款的過程中將項(xiàng)目及其運(yùn)作公司與環(huán)境相關(guān)的信息作為考察標(biāo)準(zhǔn)納入審核機(jī)制中，并通過該機(jī)制作出最終的貸款決定。
雖然，不同的學(xué)者對(duì)于綠色信貸有不同的理解，但一般來說綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義:其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán);其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等"無眼前利益"產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
綠色信貸的政策內(nèi)容
《意見》規(guī)定，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，各商業(yè)銀行要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。
《意見》規(guī)定，各級(jí)環(huán)保部門要依法查處未批先建或越級(jí)審批，環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)的違法項(xiàng)目，要及時(shí)公開查處情況。即要向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)的環(huán)境信息。 而金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)環(huán)保通報(bào)情況，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的新建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得新增任何形式的授信支持。
同時(shí)《意見》還針對(duì)貸款類型，設(shè)計(jì)了更細(xì)致的規(guī)定。如對(duì)于各級(jí)環(huán)保部門查處的超標(biāo)排污、未取得許可證排污或未完成限期治理任務(wù)的已建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)在審查所屬企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。
綠色信貸的調(diào)控原因
國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)手出臺(tái)調(diào)控政策，基于以下三個(gè)原因:
一是我國(guó)面臨的節(jié)能減排形勢(shì)的日益嚴(yán)峻。2007年上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相繼出爐之后，無論是中共中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，還是國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，都提到了"節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻"，去年設(shè)定的4%節(jié)能目標(biāo)和2%減排目標(biāo)沒有完成也被反復(fù)提及。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長(zhǎng)20.1%，高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。如何遏止這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張?
二是隨著一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，由于政府對(duì)企業(yè)污染環(huán)境責(zé)任的追究日益嚴(yán)格，因污染企業(yè)關(guān)停帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)也開始加大。
三是以往環(huán)保機(jī)構(gòu)單部門的調(diào)控政策受制于調(diào)控范圍有限、調(diào)控力度不夠和調(diào)控手段不足等問題，"綠色GDP報(bào)告"的無疾而終，以及2005年以來4次大規(guī)模環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)后的有限效果，都充分的反映出"心有余而力不足"的尷尬狀態(tài)。
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