市場(chǎng)障礙是什么

　　市場(chǎng)障礙是指阻礙市場(chǎng)有序運(yùn)行的問(wèn)題、矛盾和摩擦。我國(guó)的市場(chǎng)障礙，是指在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的有礙于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的問(wèn)題，如區(qū)域封鎖與摩擦、行業(yè)壟斷、假冒偽劣商品、重獎(jiǎng)銷售、回扣、虛假?gòu)V告、強(qiáng)行交易、操縱市場(chǎng)、盜用商業(yè)秘密、傾銷、串通搶標(biāo)等等。

　　市場(chǎng)障礙的概述

　　市場(chǎng)障礙本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，不是法律術(shù)語(yǔ)。一般地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，市場(chǎng)障礙有著大致的所指，但似乎沒(méi)有非常確切和固定的含義。

　　亞當(dāng)·斯密所描述的市場(chǎng)是一種完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)大致歸結(jié)為如下的條件和模型：企業(yè)的數(shù)量非常多，任何企業(yè)都不可能通過(guò)產(chǎn)量的變化影響價(jià)格;產(chǎn)品沒(méi)有差異;資源可以完全自由地流動(dòng);具有完全對(duì)稱的信息。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，不存在市場(chǎng)障礙。但是，這種市場(chǎng)模型從來(lái)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)地實(shí)現(xiàn)過(guò)，盡管人們一直將其作為理想狀態(tài)，并不遺余力地去接近和追求?，F(xiàn)實(shí)生活中的市場(chǎng)都是不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，以致經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)受限制的程度，劃分出三大類型的市場(chǎng)，即壟斷市場(chǎng)，只存在一個(gè)企業(yè)的不存在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng);寡頭市場(chǎng)，有幾個(gè)企業(yè)為市場(chǎng)提供商品，存在某種程度的競(jìng)爭(zhēng);壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，介于壟斷市場(chǎng)與寡頭市場(chǎng)之間，企業(yè)的數(shù)量比寡頭市場(chǎng)多，但還沒(méi)有多到足以實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)的程度。正是在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，存在著市場(chǎng)障礙，主要體現(xiàn)為進(jìn)入障礙，甚至可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng)障礙就是進(jìn)入障礙。

　　在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，壟斷或者不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上出現(xiàn)的利潤(rùn)會(huì)鼓勵(lì)其他企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)，壟斷以及其他因素可以阻止其他企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)來(lái)瓜分利潤(rùn)，這些因素就構(gòu)成了進(jìn)入障礙。進(jìn)入障礙的形式是紛繁多樣的，既可能是禁止或者限制競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī)，又可能是限制市場(chǎng)上的企業(yè)數(shù)量的技術(shù)因素，還可以是使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手陷于困境的市場(chǎng)策略。

　　在政策法規(guī)禁止或者限制競(jìng)爭(zhēng)方面，在歷史上，曾經(jīng)有過(guò)英國(guó)政府授予東印度公司與印度進(jìn)行貿(mào)易的壟斷權(quán)，法國(guó)的鹽業(yè)企業(yè)對(duì)鹽的專賣權(quán);在今天，國(guó)家授予一些公用企業(yè)提供特定的商品(如電力和電話)的壟斷特權(quán)，政府認(rèn)可的專利權(quán)，以及政府對(duì)一些特殊行業(yè)(如律師、會(huì)計(jì)、醫(yī)藥)實(shí)行的許可證制度。

　　在限制市場(chǎng)上的企業(yè)數(shù)量的技術(shù)因素方面，最為突出的是自然壟斷，即在某種情況下，生產(chǎn)一種商品所使用的技術(shù)可以導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)企業(yè)或者很少幾個(gè)企業(yè)。例如，兩家供電公司在同一城市的每個(gè)街道同時(shí)架設(shè)電線，一家把電力輸送到一家用戶，另一家負(fù)責(zé)隔壁另一用戶的電力輸送，將是缺乏效率的。電話、水和燃?xì)夥?wù)等通常由單獨(dú)的一家企業(yè)提供最有效率，原因就在于此。因?yàn)榇藭r(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)是自然的結(jié)果，沒(méi)人能夠設(shè)想出使競(jìng)爭(zhēng)成為可行的方法，或者一種通過(guò)其他企業(yè)的進(jìn)入增進(jìn)該行業(yè)效率的方式。當(dāng)然，隨著技術(shù)的進(jìn)步，自然壟斷的范圍也在發(fā)生變化，許多國(guó)家開(kāi)始在一些公用企業(yè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以提高效率，就是例證。

　　在使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手陷于困境的市場(chǎng)策略方面，阻礙其他企業(yè)進(jìn)入的方式更是五花八門，多種多樣。例如，通過(guò)掠奪性定價(jià)的方式，把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逐出市場(chǎng)，并對(duì)潛在的企業(yè)進(jìn)入形成威懾;限制性定價(jià)，即壟斷企業(yè)故意控制定價(jià)，使?jié)撛诘母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手相信其邊際成本更低，從而使進(jìn)入市場(chǎng)缺乏吸引力;其他一些限制競(jìng)爭(zhēng)的做法，如卡特爾、排他性交易、搭售、維持轉(zhuǎn)售價(jià)格等等。

　　此外，通過(guò)虛假宣傳等，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，形成市場(chǎng)障礙。

　　因此，所謂的市場(chǎng)障礙，實(shí)質(zhì)上是指阻止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分有效地進(jìn)行的各種因素。市場(chǎng)障礙既有積極的，又有消極的。例如，擁有專利和商業(yè)秘密盡管形成了技術(shù)壟斷，但又有激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的作用;自然壟斷是技術(shù)不能克服的結(jié)果，雖然阻礙了競(jìng)爭(zhēng)，但在既定的技術(shù)條件下又是效率的最佳選擇：卡特爾、排他性交易、搭售、維持轉(zhuǎn)售價(jià)格等是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人為的逆反力量，基本上是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有害的。

　　當(dāng)然，十五大報(bào)告中的市場(chǎng)障礙既然是作為“清除”的對(duì)象提出來(lái)的，是有明確的價(jià)值判斷色彩的，必然是消極的市場(chǎng)障礙。下文也是在這種消極意義上使用市場(chǎng)障礙。而且，上述進(jìn)入障礙也不同于企業(yè)登記意義上的準(zhǔn)人障礙，它是阻礙市場(chǎng)機(jī)制有效地發(fā)揮作用的一些深層次的、實(shí)質(zhì)意義上的障礙。

　　市場(chǎng)障礙的類型

　　我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程中的市場(chǎng)障礙，歸納為兩大類：

　　一類是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;

　　另一類是行政壟斷。

　　前者包括：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)。后者是指地方政府和經(jīng)濟(jì)行政部門濫用行政權(quán)力，排斥、限制或干涉本地區(qū)、本部門企業(yè)之間及它們與其他地區(qū)、部門的企業(yè)之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。