天臺(tái)縣自主創(chuàng)業(yè)政策
天臺(tái)縣自主創(chuàng)業(yè)政策
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天臺(tái)縣自主創(chuàng)業(yè)小額貸款試行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善自主創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，加強(qiáng)小額貸款管理，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，根據(jù)《臺(tái)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)惠民創(chuàng)業(yè)富民長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(臺(tái)政發(fā)〔2012〕20號(hào))和《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(臺(tái)政辦發(fā)〔2013〕123號(hào))精神，結(jié)合《臺(tái)州市小額擔(dān)保貸款管理辦法》和《臺(tái)州市小額擔(dān)保貸款合作備忘錄》，特制定本試行辦法。
第二條 貸款原則。貸款采取自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。凡符合貸款條件的人員均可提出申請(qǐng)，經(jīng)人社部門(mén)審核后，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定發(fā)放貸款。
第三條 貸款擔(dān)保方式?？商峁┳匀蝗藫?dān)保、抵押或其他經(jīng)辦銀行認(rèn)可的保證方式。
第四條 貸款對(duì)象和條件。申請(qǐng)時(shí)戶(hù)籍在天臺(tái)，35周歲以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生(含職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中專(zhuān)、技校畢業(yè)生)、勞動(dòng)年齡段內(nèi)的就業(yè)困難人員和部隊(duì)退役人員，在天臺(tái)創(chuàng)業(yè)且占有股份(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，已辦理就業(yè)失業(yè)登記，并在放貸前參加社會(huì)保險(xiǎn)，申請(qǐng)貸款時(shí)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間在12個(gè)月以?xún)?nèi)。
第五條 貸款額度和期限。對(duì)符合規(guī)定條件的畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款的最高額度為30萬(wàn)元(含);其他人員最高額度為10萬(wàn)元(含);對(duì)合伙或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的最高額度為50萬(wàn)元(含)。單筆貸款期限一般不超過(guò)1年(含)，到期還貸后需續(xù)貸的，由借款人還款后3個(gè)月內(nèi)向縣就業(yè)處提出申請(qǐng)，按規(guī)定辦理續(xù)貸;如果超過(guò)3個(gè)月且畢業(yè)超過(guò)3年期限的，按其他人員享受政策。畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生貸款總期限最長(zhǎng)3年;其他人員貸款總期限最長(zhǎng)2年。在上述貸款期限到期后，借款人仍需續(xù)貸的，可繼續(xù)向經(jīng)辦銀行提出申請(qǐng)，按經(jīng)辦銀行規(guī)定辦理續(xù)貸，規(guī)定期限到期后續(xù)貸的不再貼息。
第六條 貸款利率。經(jīng)辦銀行應(yīng)給予自主創(chuàng)業(yè)小額貸款適當(dāng)利率優(yōu)惠，原則上控制在按貸款合同生效日人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。
第二章 貸款程序
第七條 貸款手續(xù)辦理。(一)自愿申請(qǐng)。凡符合規(guī)定條件的人員，可自愿向縣就業(yè)處提出自主創(chuàng)業(yè)小額貸款資格認(rèn)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料：本人身份證、戶(hù)口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，合伙創(chuàng)業(yè)的提供由相關(guān)部門(mén)出具的股權(quán)證明，從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定證明，高校畢業(yè)生還需提供畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件，就業(yè)困難人員和部隊(duì)退役人員還需提供相關(guān)有效證明。
(二)人社部門(mén)審核。縣就業(yè)處對(duì)借款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，符合條件的，出具《天臺(tái)縣自主創(chuàng)業(yè)小額貸款建議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)貸款建議書(shū)”)向經(jīng)辦銀行推薦。
(三)經(jīng)辦銀行受理和審核。經(jīng)辦銀行在收到申請(qǐng)人送來(lái)的《創(chuàng)業(yè)貸款建議書(shū)》后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)借款人、擔(dān)保人的基本情況、收入情況、貸款用途、還款來(lái)源、還款能力等完成調(diào)查。同意貸款的應(yīng)及時(shí)辦理貸款手續(xù)，盡快發(fā)起貸款審批流程，通過(guò)后盡早完成貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行不提供貸款或減額貸款的，應(yīng)及時(shí)告知縣就業(yè)處和申請(qǐng)人有關(guān)情況。
經(jīng)辦銀行應(yīng)在貸款發(fā)放后1個(gè)月內(nèi)向縣就業(yè)處、財(cái)政局、人民銀行提供貸款發(fā)放清單。
第三章 貸款貼息、撥付與獎(jiǎng)勵(lì)
第八條 貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生給予100%貼息，貼息總期限不超過(guò)3年;其他人員給予50%貼息，貼息總期限不超過(guò)2年。如貼息標(biāo)準(zhǔn)高于銀行實(shí)際放貸利息，則按實(shí)際利息的100%或50%貼息。建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，經(jīng)縣人社、財(cái)政部門(mén)審核后，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放小額貸款金額的5‰給予經(jīng)辦銀行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)資金按省有關(guān)規(guī)定在促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出，其中符合失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍的，在職工失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出。
第九條 貼息資金撥付。貼息實(shí)行“先付后貼”的辦法。待貸款還清后，由借款人提出申請(qǐng)，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)審核后將貼息款項(xiàng)按規(guī)定轉(zhuǎn)帳劃入借款人貼息貸款還貸帳戶(hù)。
第四章 貸款擔(dān)?；?/p>
第十條 貸款擔(dān)?；稹＝⑿☆~貸款擔(dān)?；?，專(zhuān)用于自主創(chuàng)業(yè)小額貸款壞賬補(bǔ)償，所需資金按省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙人社發(fā)〔2012〕282號(hào))規(guī)定籌集，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存于同意發(fā)放小額貸款的經(jīng)辦銀行，封閉運(yùn)行。人社和財(cái)政部門(mén)可視貸款規(guī)模，適時(shí)調(diào)整擔(dān)保金。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第十一條 貸款補(bǔ)償。貸款出現(xiàn)違約超過(guò)90天時(shí)，由經(jīng)辦銀行提供相關(guān)材料，經(jīng)縣人社、財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，在一個(gè)月內(nèi)先補(bǔ)償經(jīng)辦銀行不良貸款本金的20%，今后收回該筆不良貸款時(shí)，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)按比例退回因該筆不良貸款墊付的補(bǔ)償款。若補(bǔ)償未到位，經(jīng)辦銀行有權(quán)暫停發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款。縣人社、財(cái)政部門(mén)當(dāng)年承擔(dān)的自主創(chuàng)業(yè)小額貸款損失補(bǔ)償總額不超過(guò)經(jīng)辦銀行全年該項(xiàng)貸款發(fā)放總額的5‰。
第十二條 貸款管理與考核。若發(fā)放的自主創(chuàng)業(yè)小額貸款不良貸款率超過(guò)20%(含)時(shí)，經(jīng)辦銀行應(yīng)立即停止新貸款的發(fā)放。待擔(dān)?；鸫磺鍍斀档唾J款不良率后，方可恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。該項(xiàng)貸款不納入經(jīng)辦銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和相關(guān)人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。如遇調(diào)整另行協(xié)商。
第十三條 貸款催收與管理。貸款出現(xiàn)逾期的，縣人社部門(mén)要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時(shí)還款，并及時(shí)將借款人的不良信用在《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中予以記錄，作為借款人能否享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
第六章 信用社區(qū)(村)的創(chuàng)建
第十四條 鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行與社區(qū)(村)簽訂合作協(xié)議，利用現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建信用社區(qū)(村)，由縣人社、財(cái)政部門(mén)對(duì)信用社區(qū)(村)按當(dāng)年收回貸款數(shù)額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。建立信用擔(dān)保機(jī)制，以社區(qū)(村)信譽(yù)擔(dān)保的小額貸款可以取消反擔(dān)保。
第七章 各方職責(zé)
第十五條 人社部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭組織、建立與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作，因地制宜地推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展。負(fù)責(zé)貸款申請(qǐng)人的資格審查及指導(dǎo)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格審查貸款申請(qǐng)人的資格、證件等情況，指導(dǎo)符合條件人員辦理貸款;配合經(jīng)辦銀行對(duì)申請(qǐng)人員情況進(jìn)行調(diào)查;協(xié)助經(jīng)辦銀行向未按期還款的借款人催收貸款;宣傳小額貸款業(yè)務(wù);及時(shí)與相關(guān)部門(mén)及經(jīng)辦銀行溝通信息。
第十六條 財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集資金設(shè)立貸款擔(dān)?；?，定期調(diào)研貸款需求情況，合理調(diào)整基金規(guī)模;及時(shí)足額撥付有關(guān)資金;加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息的監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。
第十七條 人民銀行職責(zé)：督促檢查各銀行貫徹落實(shí)情況，協(xié)調(diào)好經(jīng)辦銀行與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，及時(shí)掌握小額貸款業(yè)務(wù)情況和存在的問(wèn)題，有效指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額貸款工作，確保業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。
第十八條 經(jīng)辦銀行職責(zé)：負(fù)責(zé)小額貸款的發(fā)放及回收工作。根據(jù)本辦法要求制訂操作細(xì)則，并報(bào)縣人民銀行備案;調(diào)查貸款申請(qǐng)人情況，核定其貸款額度和期限;合理簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，對(duì)已發(fā)放的小額貸款單獨(dú)設(shè)立臺(tái)賬，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查;對(duì)借款人未能按期還款的，及時(shí)向借款人催收貸款，待擔(dān)保基金代位清償后，仍應(yīng)積極協(xié)助催收貸款;當(dāng)貸款不良率達(dá)到20%時(shí)，及時(shí)告知縣人民銀行、財(cái)政、人社等部門(mén);在擔(dān)?；鸫磺鍍敳⑹盏截?cái)政部門(mén)書(shū)面通知后，應(yīng)恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。組織和協(xié)調(diào)信用社區(qū)的評(píng)定工作。
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
天臺(tái)縣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
近期，為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我縣出臺(tái)了《天臺(tái)縣關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(天政辦發(fā)〔2015〕37號(hào))，形成了新一輪更加積極、更具針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。
一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
一是激勵(lì)到非公企業(yè)就業(yè)。自2014年7月起，畢業(yè)年度(畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同)天臺(tái)籍(生源)高校畢業(yè)生到本地非公企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予每人200元/月的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。
二是支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。畢業(yè)年度離校未就業(yè)的天臺(tái)籍高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理就業(yè)登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。
三是鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)。中小微企業(yè)2015年新招用畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生或2016年起小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四是優(yōu)化就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助。畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)的天臺(tái)籍(生源)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)單位按不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助。
二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
一是加大金融扶持力度。積極推廣和完善無(wú)障礙式小額貸款業(yè)務(wù)，提高小額貸款額度，天臺(tái)籍(生源)在校生及畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生在天臺(tái)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足，可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的貸款，其中合伙經(jīng)營(yíng)的最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元，并按照基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)范圍內(nèi)按實(shí)給予全額貼息，貼息期限不超過(guò)3年。
二是完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策。天臺(tái)籍(生源)在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生在天臺(tái)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)滿1年以上的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，可按0.6元/平方米·天的標(biāo)準(zhǔn)在50平方米范圍內(nèi)按實(shí)給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。
三是大力支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。天臺(tái)籍(生源)在校大學(xué)生及畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)定的，可按規(guī)定享受小額貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。
溫馨提示：
1.該政策從2015年1月1日起執(zhí)行。
以上就是學(xué)習(xí)啦小編為大家提供的天臺(tái)縣自主創(chuàng)業(yè)政策，希望能對(duì)大家有所幫助
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