云南大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
云南大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
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云南省大學生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持政策
人力資源和社會保障局答復：大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持資金文件依據：《云南省人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》(云政發(fā)〔2009〕1號)、《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施辦法的細則(暫行)》。 對象條件：有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。就業(yè)經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會是創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位。 方法：申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。 創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過10萬元。 渠道： 創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業(yè)經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。農村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內發(fā)放貸款。
云南大學生創(chuàng)業(yè)，最高獲5萬元資助
經評定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)可獲得一次性補貼100萬，眾創(chuàng)空間補貼80萬，校園創(chuàng)業(yè)平臺補貼50萬;鼓勵在校大學生休學創(chuàng)業(yè)，并最高可獲5萬無償資助……昨天，省政府信息公開網站公布了《云南省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，一大波就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策撲面而來，晚報記者進行梳理分類，有意創(chuàng)業(yè)或已在創(chuàng)業(yè)的親們可對照來瞧。
《實施意見》中明確，我省要實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進計劃”，到2017年，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動150萬以上城鄉(xiāng)勞動者就業(yè);實施“創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設計劃”，到2017年，全省建成60個扶持各類創(chuàng)業(yè)群體的州市(滇中產業(yè)新區(qū))、縣市區(qū)創(chuàng)業(yè)園，60個服務各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的園區(qū)眾創(chuàng)空間，100個服務各類大中專學校、技工院校學生的校園創(chuàng)業(yè)平臺;實施“技能扶貧扶困專項行動”，到2020年，幫助100萬以上貧困人口實現就業(yè)擺脫貧困。
另外，從明年起，我省將每兩年開展一次“云南省大眾創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，對全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)指導工作成績突出的創(chuàng)業(yè)導師、出色完成創(chuàng)業(yè)工作目標任務的單位和工作表現優(yōu)異的個人進行表彰獎勵。同時，還將設立省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)投資基金，積極引導和吸納社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，支持大眾創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)園區(qū)
校園創(chuàng)業(yè)平臺可獲50萬補貼
鼓勵和支持各地整合土地資源，盤活閑置場地、廠房和其他設施建設創(chuàng)業(yè)園，吸納各類創(chuàng)業(yè)群體開展創(chuàng)業(yè)，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)給予重點扶持。對經評審認定的州市(滇中產業(yè)新區(qū))、縣市區(qū)創(chuàng)業(yè)園，由省財政給予100萬元一次性資金補助。
充分利用全省工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等資源，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。對經評審認定的園區(qū)眾創(chuàng)空間，由省財政給予80萬元一次性資金補助。
各大中專學校和技工院校要整合和利用各類研究基地、創(chuàng)業(yè)實驗室和創(chuàng)業(yè)訓練中心等資源，加快推進校園創(chuàng)業(yè)平臺建設，為大中專學生、技工院校學生提供創(chuàng)業(yè)教育實踐和創(chuàng)業(yè)項目孵化服務。對經評審認定的校園創(chuàng)業(yè)平臺，由省財政給予50萬元一次性資金補助。
大學生
自主創(chuàng)業(yè)經營實體可獲5萬無償資助
在“云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”中，允許在校大學生休學創(chuàng)業(yè)(保留學籍2年)。從2015年起，每年評審認定200個大學生自主創(chuàng)業(yè)經 營實體，每個無償資助3萬～5萬元。
加大對困難家庭、少數民族、殘疾高校畢業(yè)生幫扶力度，將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，從2016年起將省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習生活補貼費標準由每月600元提高到700元。
電商
沒有工商登記也可享受貼息
經工商登記注冊的電子商務從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊，但在網絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經營且信譽良好的電子商務創(chuàng)業(yè)者，也可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。
小微企業(yè)
科技型創(chuàng)業(yè)擔保貸款提至20萬
我省將加大對科技型小微企業(yè)扶持力度，將科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按照規(guī)定給予2年期的貼息。對小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按照規(guī)定足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。
自2015年1月1日~2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
貧困人口
為貧困家庭
培養(yǎng)1名技能人才
到2020年底前，力爭使有就業(yè)愿望的貧困人口都能接受1次以上的就業(yè)技能培訓，為每個有適齡人口的貧困家庭培養(yǎng)1名技能人才，幫助100萬以上貧困人口實現就業(yè)擺脫貧困。
失業(yè)人員
自主創(chuàng)業(yè)
可獲3000元補助
自2015年3月1日起，失業(yè)保險繳費費率從3%下調為2%，其中，用人單位繳費費率從2%下調為1.4%，個人繳費費率從1%下調為0.6%，減輕企業(yè)和個人負擔。對符合條件的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，由失業(yè)保險基金給予3000元的創(chuàng)業(yè)補助。
云南鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 加大財政支持力度
近期，云南省人民政府下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(云政辦發(fā)〔2015〕60號)，支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，《實施意見》堅持普惠性政策和扶持性政策相結合原則，既保證創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員平等享受各種普惠性政策，又落實和完善差別化扶持政策，全面激發(fā)農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。
對此，記者采訪了人社廳負責人，就政策出臺目標任務等相關情況進行了解答。
鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標任務是什么?
省人社廳相關負責人介紹，2015至2017年，將全面實施鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程三年行動計劃。到2017年底，使云南省基本實現主要勞務輸出地縣級服務設施全覆蓋，依托創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間建設發(fā)展一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，建立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓實習基地，爭創(chuàng)8個國家級電子商務進農村綜合示范縣。組織返鄉(xiāng)農民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓30萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，實現帶動就業(yè)50萬人以上。
鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有些什么具體措施?
首先是圍繞產業(yè)發(fā)展鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。緊密結合當地優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，指導和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員選準選好創(chuàng)業(yè)項目。承接產業(yè)轉移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員創(chuàng)業(yè)。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。四是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入招商引資范圍和貧困地區(qū)在實施整鄉(xiāng)推進、整村幫扶中的扶持對象。
同時加快基層創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。一方面，加快建設州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層就業(yè)和社會保障服務設施，全省公共就業(yè)服務機構設立統一標識的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員服務窗口。另一方面，通過“互聯網+” 為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供線上線下相結合的創(chuàng)業(yè)服務。三是加快相關基礎設施建設。
再者整合資源發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。州(市)、縣(市、區(qū))要充分利用閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街和科研培訓設施，依托現有創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間建設模式積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有條件的村要結合地方特色建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
此外實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工培訓專項行動計劃。編制實施專項創(chuàng)業(yè)培訓計劃。規(guī)范培訓，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量，對創(chuàng)業(yè)培訓機構采取面授、遠程網絡互動等方式有效開展創(chuàng)業(yè)培訓，要按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓見習基地建設，鼓勵創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工參加創(chuàng)業(yè)見習。
創(chuàng)新金融服務方面，一是發(fā)揮“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育政策的作用，給予返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)業(yè)扶持，并按規(guī)定由財政給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息;二是鼓勵和支持各類金融機構積極做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項金融服務工作，加大信貸支持力度;三是擴大擔保方式和抵(質)押品范圍，切實解決農民工創(chuàng)業(yè)貸款擔保難的問題。
提高公共服務水平方面，一是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員全面納入公共服務范圍;二是建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項導師隊伍，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款“1+3”后續(xù)跟蹤服務機制，組織開展技能扶貧專項活動,通過“三個一批”為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦企業(yè)提供熟練技能勞動者;三是運用政府向社會力量購買服務的機制，通過向農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供免費的公益性服務，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員解決企業(yè)開辦、經營、發(fā)展過程中遇到的能力不足、經驗不足、資源不足等難題;四是深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革。
落實定向減稅和普遍性降費政策方面，則對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合有關政策規(guī)定條件的，切實抓好工作落實，確保優(yōu)惠政策落地并落實到位。
還要加大財政支持力度，加大財政投入，安排一定返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項用于引導、扶持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè);各級財政要嚴格按照政策規(guī)定的標準和范圍，將補助資金列入年度預算，確保補助資金及時足額兌現。
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