2016興平市農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款優(yōu)惠政策
2016興平市農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款優(yōu)惠政策
許多地方都有農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的身影，在興平市，農(nóng)民返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策可以享受的呢?小編為你帶來(lái)了“農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款政策”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場(chǎng)地上給予支持。對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門(mén)檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊(cè)前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)》即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊(cè)地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過(guò)建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬(wàn)元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在50萬(wàn)元左右，并且為全額貼息;對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬(wàn)元以?xún)?nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢(xún)。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款申請(qǐng)條件
從2009年開(kāi)始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè);
2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;
3、從事項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%;
5、無(wú)不良紀(jì)錄，信用良好;
6、應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面
一是部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒(méi)有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機(jī)構(gòu)在貸款評(píng)估、抵押等程序上設(shè)置門(mén)檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，根本無(wú)法用來(lái)抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱(chēng)為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請(qǐng)小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無(wú)不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ?hù)口;申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)很少，加上申請(qǐng)小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請(qǐng)到小額無(wú)息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)答
1.農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的顯著特點(diǎn)是什么?
?、俎r(nóng)民工外出務(wù)工掙到錢(qián)后回到家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)或(經(jīng)濟(jì)實(shí)體)人數(shù)多，“創(chuàng)業(yè)能人”多，創(chuàng)業(yè)成功率高，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)多;②創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好;③有創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)和新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐年增加，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位;④創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收，社會(huì)效益明顯。
2.商南縣為何開(kāi)展陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)?
商南勞務(wù)輸出起步早，外出創(chuàng)業(yè)成功人士多。尤其是近幾年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資辦廠人數(shù)劇增，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷剞D(zhuǎn)移就業(yè)。全縣上下掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2009年元月，省政府在漢中勉縣召開(kāi)的陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，把我市商南縣、山陽(yáng)縣確定為首批陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。因此，我縣集中精力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣活動(dòng)。
3.創(chuàng)建陜西省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的目的是什么?
創(chuàng)建工作的目的是，用創(chuàng)建活動(dòng)踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)問(wèn)題，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)解決好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才和服務(wù)等方面的問(wèn)題，努力建立充滿(mǎn)活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受優(yōu)惠政策前應(yīng)辦哪幾樣手續(xù)?
有意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和已實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)根據(jù)個(gè)人情況盡快辦理以下幾項(xiàng)手續(xù)：①到戶(hù)口(或企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體)所在地勞動(dòng)保障事物所(或社區(qū))進(jìn)行登記，辦理《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;②按通知要求參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)證書(shū);③到縣就業(yè)管理局咨詢(xún)政策，填報(bào)《創(chuàng)業(yè)推薦證明》，完善其它相關(guān)手續(xù)。
5.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前為何要參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(簡(jiǎn)稱(chēng)SYB)培訓(xùn)。它面向有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，并確定打算創(chuàng)辦一個(gè)新企業(yè)的人。培訓(xùn)目的是讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人自己來(lái)演練實(shí)施開(kāi)辦企業(yè)的各個(gè)步驟，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，政府提供后續(xù)支持服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建有生存能力的微小企業(yè)(或經(jīng)濟(jì)實(shí)體)。它是創(chuàng)業(yè)者享受政府扶持政策的前提。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策前必須參加縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6.創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息的對(duì)象和范圍有哪些?
自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)者或其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的均可享受創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息優(yōu)惠政策。
7.創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貸款貼息的額度和期限怎樣?
凡符合享受小額擔(dān)保貸款或貸款貼息政策條件的人員，可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，選擇申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款和自行貸款(自行貸款的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受貼息政策)。小額擔(dān)保貸款和自行貸款額度控制在2-5萬(wàn)元。對(duì)從事一般個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，貸款額度為2萬(wàn)元;能帶動(dòng)12人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)戶(hù)可以享受最高5萬(wàn)元的貸款。貸款或貼息的期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，逾期不貼息。合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)，創(chuàng)辦小企業(yè)或集體企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款或自行貸款的，可實(shí)行“捆綁式”貸款方式，貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
8.財(cái)政貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生，城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、復(fù)退軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目(除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外均視為微利項(xiàng)目)的，由財(cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)貼息。貼息利率的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年同期中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(但微利項(xiàng)目貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的部分，納入財(cái)政貼息范圍)。
9.小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息需提供哪些材料和證件?
(一)小額擔(dān)保貸款需要的材料有：①小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表;②小額貸款借款人基本情況登記表;③創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證;④《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;⑤借款人夫妻雙方二代身份證;⑥項(xiàng)目可行性報(bào)告;⑦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同;⑧營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑨擔(dān)保人工資管理手冊(cè);⑩小額擔(dān)保貸款政策明白卡和創(chuàng)業(yè)推薦證明。
(二)自行貸款財(cái)政貼息需要的材料有：①《陜西省創(chuàng)業(yè)人員自行貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息審批表》;②借款人身份證;③借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《返鄉(xiāng)(失地)農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠證》;④營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(種植、養(yǎng)殖業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)證明);⑤貸款憑證;⑥貸款利息清單;⑦《小額擔(dān)保貸款政策明白卡》;⑧創(chuàng)業(yè)推薦證明。
10.小額擔(dān)保貸款的程序是什么?
借款人提出申請(qǐng)后，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所初審，上報(bào)縣人事和社會(huì)保障局審定是否屬于微利項(xiàng)目，再由縣小額貸款擔(dān)保中心審核相關(guān)材料是否齊備并做出擔(dān)保承諾，最后由縣信用聯(lián)社完成核貸工作。
陜西多舉措助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
日前，記者從陜西省人社廳獲悉，為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，陜西省多舉措助力扶持。
政府搭建服務(wù)平臺(tái)
公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)是各級(jí)公共就業(yè)(包括人力資源市場(chǎng))和社會(huì)保障綜合服務(wù)場(chǎng)所，主要負(fù)責(zé)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)和其他公共就業(yè)服務(wù)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可到戶(hù)口所在地的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)名登記，填寫(xiě)個(gè)人基本信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策和就業(yè)崗位信息。對(duì)申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)咨詢(xún)相關(guān)信息。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)可登錄人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查詢(xún)。
將為一些幾類(lèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員提供幫助：連續(xù)12個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)不足3個(gè)月且符合下列4個(gè)條件之一的農(nóng)村勞動(dòng)力為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員：距領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金起始年齡不足10年;農(nóng)村居民最低生活保障家庭成員;初中(不含)以下學(xué)歷、無(wú)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能以外就業(yè)技能的勞動(dòng)力;持有殘疾證的農(nóng)村殘疾人。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可享創(chuàng)業(yè)服務(wù)
返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并可參加到創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。
各級(jí)人社部門(mén)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家相關(guān)信息，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)宣講。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家，深入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)孵化基地，以及創(chuàng)業(yè)實(shí)體，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)題會(huì)診等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)、幫助初創(chuàng)實(shí)體和遇到發(fā)展瓶頸的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家建立“一對(duì)一”幫帶關(guān)系，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)等。
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