2016山西政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款政策
2016山西政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款政策
農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的熱潮，但是農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在能夠享受的優(yōu)惠政策有哪些呢?小編為你帶來了“山西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
山西農(nóng)民工、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享優(yōu)惠政策
山西日報新媒體綜合報道：近日，《山西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)出臺，多項實惠政策落地，旨在支持和引導我省農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
A 扶持鼓勵哪些項目?
農(nóng)村電商
未來，我省計劃借力“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。將把電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要方向，針對我省農(nóng)產(chǎn)品“特、專、優(yōu)”等特點，鼓勵返鄉(xiāng)人員大力發(fā)展貫穿農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、配送環(huán)節(jié)的各類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項目。
省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門將積極構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、人才培訓、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等服務(wù)，從而改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。
對農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員參與農(nóng)村交通、水利、物流、倉儲、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。
發(fā)展電商，離不開快速的網(wǎng)絡(luò)?！兑庖姟访鞔_要求電信企業(yè)要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
此外，交通運輸部門及地方政府還將加大交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施投入。省政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
省政府鼓勵農(nóng)民工等人群發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新空間?！兑庖姟诽岢觯龑Х掂l(xiāng)人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場、示范帶和塊狀經(jīng)濟，利用鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，積極發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項目。
比如說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可以圍繞文化旅游附屬產(chǎn)品、小雜糧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品特色品牌等開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新空間。
農(nóng)民合作社
我省還將積極培育共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以此來帶動更多勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。還將依托“千人百縣高層次人才服務(wù)基層計劃”，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極參與轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決生產(chǎn)營銷等環(huán)節(jié)中面臨的各類技術(shù)性難題，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)?、?lián)動發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，未來我省還將依托現(xiàn)有資源，整合建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌，以土地租賃方式進行農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有，物業(yè)經(jīng)營收益按相關(guān)各方合約分配。對整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，各地可合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等方式給予政策支持。
B 可享哪些優(yōu)惠政策?
創(chuàng)業(yè)培訓補貼
針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學生、退役士兵等人員的特點、需求和區(qū)域經(jīng)濟特點，開展有針對性和差異化需求的創(chuàng)業(yè)培訓。
對于符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，將按規(guī)定給予財政創(chuàng)業(yè)培訓補貼。縮短培訓時間的，以實際培訓時間天數(shù)按天補貼標準計算補貼金額。采用彈性培訓教學方式延長了規(guī)定培訓時間天數(shù)的，將按最高不超過規(guī)定補貼標準適當確定補貼金額。
鼓勵支持各類社會組織和中介機構(gòu)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對服務(wù)效果明顯的，通過政府購買服務(wù)方式給予一定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼?！兑庖姟访鞔_表示，對于有創(chuàng)業(yè)實訓需求的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都應(yīng)納入創(chuàng)業(yè)實訓范疇。
免費提供咨詢服務(wù)
《意見》要求，各級各部門要積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位公共服務(wù)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮就業(yè)、社保等基層服務(wù)平臺和小微企業(yè)服務(wù)站作用，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)。
保障農(nóng)民工等人員與本地戶籍人員享有同等創(chuàng)業(yè)就業(yè)權(quán)利，免費提供有針對性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等基本公共服務(wù)。
對城鎮(zhèn)常住失業(yè)登記人員，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓等補貼政策。
將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員全部納入社保覆蓋范圍。
建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制，降低創(chuàng)業(yè)風險。
減免多種稅費
針對農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，我省將落實工商注冊稅收優(yōu)惠政策降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，落實“一址多照”、集群注冊等住所登記制度。
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合條件的，按規(guī)定享受減征企業(yè)所得稅和免征增值稅、營業(yè)稅教育費附加、地方教育費附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保證金等稅費減免，及降低失業(yè)保險費率政策。
我省將鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設(shè)或承擔公共服務(wù)項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)參加政府采購。《意見》表示，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)政策支持。要將農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先納入全省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金、投資引導資金等扶持范圍。
財政貼息
今后，對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，將納入政府創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，按規(guī)定給予財政貼息支持?！兑庖姟芬螅鞯匾哟髣?chuàng)業(yè)貸款擔?；鹜度耄瑢Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款項目給予重點支持，要設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)貸款中心和創(chuàng)業(yè)貸款公司，降低擔保門檻，簡化貸款手續(xù)，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供融資服務(wù)。
此外，各縣(市、區(qū))還將推行“先貸后補”工作模式，促進創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策落實，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從金融機構(gòu)申請到創(chuàng)業(yè)扶持貸款的，將按創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策規(guī)定額度和比例予以貼息?！兑庖姟芬?guī)定，從2016年起，各縣(市、區(qū))開展“先貸后補”財政貼息情況，將納入對創(chuàng)業(yè)工作績效考核范圍。“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建縣(市、區(qū))貼息額度不得低于100萬元，其他縣(市、區(qū))不得低于50萬元。
山西設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔保貸款 最高可貸200萬
眼下正值大學生畢業(yè)季，對于那些心懷創(chuàng)業(yè)夢想的大學生來說，創(chuàng)業(yè)資金是無法回避的問題。早在十多年前，山西就針對以大學生為主體的創(chuàng)業(yè)者們，陸續(xù)推出了一系列創(chuàng)業(yè)幫扶貸款政策。那么，時至今日，這些政策有哪些新的變化?創(chuàng)業(yè)者們又該如何申請?在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，創(chuàng)業(yè)幫扶貸款政策在落實過程中又面臨著哪些現(xiàn)實困難?近日，記者對此進行了調(diào)查采訪。
創(chuàng)業(yè)擔保，山西都有哪些新規(guī)定?
和許多懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學生一樣，山西傳媒大學畢業(yè)生邱宏宇一直以來都有自己創(chuàng)業(yè)的打算。得知我省針對大學生創(chuàng)業(yè)有許多幫扶優(yōu)惠政策后，更加堅定了他的創(chuàng)業(yè)夢想。但是，該去哪里申請貸款?具體的流程又是怎樣?成功貸款還需具備哪些條件?帶著這些疑問，7月13日，記者和邱宏宇一起來到山西省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心進行了體驗式采訪。
“目前，我省為全省以高校畢業(yè)生為主體的創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)提供10—200萬的政府貼息貸款，為各類創(chuàng)業(yè)者提供擔保服務(wù)。”據(jù)該中心工作人員介紹，對于以大學生為主體的創(chuàng)業(yè)幫扶政策早已有之，特別是近些年來，貸款門檻在逐步調(diào)低，額度也不斷上升，辦事流程相對簡化了許多年。
那么，如何申請貸款呢?為了解答小邱的疑問，該工作人員給出了具體的解答。
A：哪些人可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款?
凡在我省以個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)(包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))，且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動者及吸納登記失業(yè)人員的勞動密集型小微企業(yè)，均可申請享受我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持政策。
“主要對象包括持有全日制大專以上(含大專)畢業(yè)證書，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)5年內(nèi)高校統(tǒng)招畢業(yè)生;企業(yè)下崗職工，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的人員;就業(yè)困難人員，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的人員;持有《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，且處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的退役士兵，持有《轉(zhuǎn)業(yè)軍人證明證書》，且處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的軍轉(zhuǎn)干部;其他享受就業(yè)扶持政策，且處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的勞動者，比如：進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、留學回國人員等。此外，吸納登記失業(yè)人員的勞動密集型小微企業(yè)，當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上的，或不足30%但達到20人以上的，可根據(jù)實際招用人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。”
B：申請貸款須符合哪些條件?
申請貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)須符合以下條件：一是申請人年齡在18周歲(含)至60周歲(含)之間，具有完全民事行為能力，具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力;二是申請人不得有賭博、酗酒、吸毒等不良行為;三是創(chuàng)業(yè)項目在本省且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上;四是合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目不涉及建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、廣告業(yè)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè);五是貸款用途正當、合理，有一定自有資金和經(jīng)營管理能力;六是具有必要的反擔保措施。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)者持相關(guān)申報資料，到山西省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心指定的服務(wù)窗口即可提出申請。
C：需要提供哪些資料?
對于貸款申請人來說，最為關(guān)心的是需要提供哪些資料?該工作人員明確表示，除了貸款人本人的一些身份證明和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》外，還需提供反擔保人和實物抵押等資料。
“也就是說，成功申請貸款必須要有反擔保人，反擔保人必須是政府機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)正式在編人員，且貸款申請時，男性反擔保保證人應(yīng)小于58周歲，女性應(yīng)小于53周歲。”
該工作人員表示，除了反擔保人資料外，有些還需要提供實物抵押須資料。包括抵押房屋的《房屋所有權(quán)證》《國有土地使用證》原件及復印件;若抵押房屋不屬于申請人所有，需提供房屋權(quán)屬人身份證、戶口簿原件及復印件，房屋屬于夫妻共有的需提供雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件及復印件。
山西將允許事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事關(guān)系可保留3年，全日制高校在校學生可以休學創(chuàng)業(yè)，新創(chuàng)業(yè)失敗人員可享最長一年的社會保險補貼……記者8月29日獲悉，新出臺的《山西省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》從多方面推進我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
全日制高校在校學生可以休學創(chuàng)業(yè)
今后，凡在我省以個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)(包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))，且已辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(原就業(yè)失業(yè)登記證)的城鄉(xiāng)勞動者，均可申請享受我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持政策。
我省對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。允許全日制高校在校學生休學創(chuàng)業(yè)，凡進入大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的學生，其進入基地創(chuàng)業(yè)的時間可視為參加學習、實訓、實踐教育的時間，并按相關(guān)規(guī)定計入學分。
高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可提高到20萬元。
專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)可保留人事關(guān)系3年
為鼓勵我省科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員享有同等參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。還允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在完成本單位安排的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有。
高等院校、科研院所和國有企業(yè)單位轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團隊擁有。創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。
創(chuàng)業(yè)失敗人員可享社會保險補貼
建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制。對領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員從失業(yè)保險基金中給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。最低生活保障對象自主創(chuàng)業(yè)的，視其生產(chǎn)經(jīng)營和家庭收入情況，可給予3至6個月的救助緩退期。
對于新創(chuàng)業(yè)失敗人員，以個人身份續(xù)繳社會保險費的，可參照靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員標準給予最長一年的社會保險補貼。對生活陷入困境的，給予社會救助，符合條件的將被納入最低生活保障范圍。
將建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園
將支持和引導各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園。2016年年底前，我省30個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，至少要建立1個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。
為促進殘疾人就業(yè)，省政府規(guī)定，各地都要安排不低于15%比例的公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
企業(yè)、社會組織開展創(chuàng)業(yè)實訓可獲補貼
在太原市先行試點的基礎(chǔ)上，推動全省實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實現(xiàn)“一照一碼”。各地結(jié)合實際放寬新注冊市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件限制，推動“一址多照”。放松經(jīng)營范圍登記管制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
重點鼓勵支持“創(chuàng)業(yè)孵化基地+園區(qū)”發(fā)展模式，滿足處于不同創(chuàng)業(yè)階段創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)需求，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功率、入駐戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)等因素從創(chuàng)業(yè)資金中給予創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼或者一次性建設(shè)補貼。
鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術(shù)、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展不超過6個月的創(chuàng)業(yè)實訓。對參加創(chuàng)業(yè)實訓人員在實訓后6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的，可給予5000元的創(chuàng)業(yè)實訓補貼。
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