2016年河南大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
河南的大學(xué)生做創(chuàng)業(yè)也是可以享受優(yōu)惠政策的，大學(xué)生返鄉(xiāng)做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來(lái)了“河南大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
河南省大中專(zhuān)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款操作辦法
根據(jù)中國(guó)人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法>的通知》(鄭銀發(fā)〔2008〕230號(hào))精神，為進(jìn)一步鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，特制定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款操作辦法。
一、貸款對(duì)象
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，誠(chéng)實(shí)守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生;符合貸款條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)辦的吸納符合條件人員達(dá)到規(guī)定要求的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
二、資格認(rèn)定
(一)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具的在外務(wù)工一年以上證明或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的證明。
(二)大中專(zhuān)畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的畢業(yè)證書(shū)和勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明。
三、申報(bào)程序
(一)自愿申請(qǐng)?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生貸款申請(qǐng)人向戶(hù)口或經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交貸款申請(qǐng)人的有效身份證明(身份證和戶(hù)口本)、資格認(rèn)定證明(外出務(wù)工證明或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的證明，畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證)、合法經(jīng)營(yíng)證明(《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本或相關(guān)證明)等資料。經(jīng)營(yíng)地與戶(hù)口所在地不一致的貸款申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)地申請(qǐng)時(shí)需提供戶(hù)口所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具的誠(chéng)信情況證明。
(二)審查推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后對(duì)貸款申請(qǐng)人的資格條件、誠(chéng)信情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目市場(chǎng)前景、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力等進(jìn)行調(diào)查，要重點(diǎn)對(duì)貸款申請(qǐng)人是否有不良信用記錄、不良行為或經(jīng)濟(jì)違法現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，初審合格的出具推薦意見(jiàn)，上報(bào)縣級(jí)以上小額貸款擔(dān)保中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu))。
(三)擔(dān)保與反擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，盡量降低反擔(dān)保，確實(shí)需要提供反擔(dān)保的，可以采用第三責(zé)任人擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)抵押和有價(jià)證券質(zhì)押等反擔(dān)保措施，要降低反擔(dān)保門(mén)檻和貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理承諾擔(dān)保手續(xù)。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工可以采用聯(lián)保貸款制度和信用村信用擔(dān)保機(jī)制，降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保。
(四)發(fā)放貸款。借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申請(qǐng)貸款由主要負(fù)責(zé)人按照以上程序辦理。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理，企業(yè)按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求提供反擔(dān)保手續(xù)和相關(guān)資料，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保，企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
四、貸款額度、期限和利率
(一)貸款額度。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可按照人均5萬(wàn)元合理確定貸款規(guī)模，總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新招用失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬(wàn)元合理確定貸款額度，總額一般不超過(guò)200萬(wàn)元。
(二)貸款期限。貸款期限一般為2年，可展期2年(展期不貼息)。
(三)貸款利率。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生以及合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目(微利項(xiàng)目是指國(guó)家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目)的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，其貸款額度在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，由財(cái)政部門(mén)按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)。
五、貸后管理
受理申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要按季進(jìn)行回訪，及時(shí)了解借款人貸款使用情況和經(jīng)營(yíng)情況，防范貸款風(fēng)險(xiǎn);要在貸款到期前一個(gè)月溫馨提示借款人還貸時(shí)間、地點(diǎn)和金額，按時(shí)還款后可享受的優(yōu)惠政策及逾期后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和各項(xiàng)費(fèi)用;要在貸款到期前兩周內(nèi)采取電話聯(lián)系等方式，催促借款人、反擔(dān)保人按時(shí)足額還款;要及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，采取措施，強(qiáng)化借款人的還款意識(shí)。
六、各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體操作辦法。
各地大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
河北：石家莊支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最高可提供10萬(wàn)元擔(dān)保貸款
有條件縣(市)、區(qū)對(duì)創(chuàng)辦的小微企業(yè)推行“零收費(fèi)”
石家莊市《關(guān)于支持大學(xué)生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革。簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，住所登記實(shí)行形式審查。允許“一址多照”和“集群注冊(cè)”。
落實(shí)定向減稅政策，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依法落實(shí)減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免政策。
同時(shí)，簡(jiǎn)化辦稅流程，提高辦稅效率，建立小微企業(yè)降費(fèi)工作評(píng)估考核機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的縣(市)、區(qū)推行“零收費(fèi)”，最大限度為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)活力。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲得10萬(wàn)元擔(dān)保貸款
石家莊市將鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元，期限2年，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定全額貼息;對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。
對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍
石家莊市將為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保符合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等條件下與城鎮(zhèn)職工享受同等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
石家莊為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供住房和教育保障，繼續(xù)擴(kuò)大住房保障范圍，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍，同等條件下予以?xún)?yōu)先支持。不斷提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女接受義務(wù)教育保障水平，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女入學(xué)保障機(jī)制。
天津：派發(fā)政策“紅包”鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為了支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，天津推出多個(gè)政策“紅包”。放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。
允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)，在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)的可視為參加實(shí)踐教育，并計(jì)入實(shí)踐學(xué)分。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月1800元，補(bǔ)助期為2年。
為了給廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)客提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，天津還大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的高校眾創(chuàng)空間。
到2016年，天津全市每所高校至少建成1個(gè)眾創(chuàng)空間，全市高校眾創(chuàng)空間超過(guò)55個(gè)，形成一批國(guó)內(nèi)知名、特色鮮明的示范性高校眾創(chuàng)空間。
允許高校眾創(chuàng)空間內(nèi)按工位注冊(cè)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長(zhǎng)至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準(zhǔn)予落戶(hù)，并給予相應(yīng)政策扶持。
山東：青島大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享最高45萬(wàn)貸款
隨著創(chuàng)業(yè)工程的啟動(dòng)，青島市人社局、黃島區(qū)政府、阿里巴巴農(nóng)村事業(yè)部將分別從辦公場(chǎng)地、補(bǔ)貼貸款、設(shè)備配備、電商培訓(xùn)等方面入手，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受市人社局提供的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所減免、最高3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高45萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款和2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼以及農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”幫扶等一攬子政策優(yōu)惠。
此外，黃島區(qū)農(nóng)工委還為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合伙人提供6000元的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所補(bǔ)助。阿里巴巴農(nóng)村事業(yè)部則為農(nóng)村淘寶合伙人免費(fèi)配備電腦等軟硬件設(shè)備和店鋪裝潢以及電商培訓(xùn)等。
湖南：長(zhǎng)沙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)貸款10萬(wàn)元
為鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)，長(zhǎng)沙制定了求職補(bǔ)貼政策。在長(zhǎng)高校中，屬于城鄉(xiāng)低保家庭、孤兒、殘疾的有就業(yè)意向并積極求職的應(yīng)屆畢業(yè)生可以獲得每人800元的一次性補(bǔ)貼。畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生在長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)，已取得《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，創(chuàng)業(yè)所需資金不足部分，可申請(qǐng)最高額度為10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。
江西：11條措施支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
江西從平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)主體、財(cái)稅扶持、優(yōu)化服務(wù)四個(gè)方面，推出11條措施，進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱潮。
平臺(tái)搭建方面，針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者反映的辦公場(chǎng)地貴、企業(yè)招工難等問(wèn)題，《若干措施》提出，各級(jí)政府清理出來(lái)的非辦公類(lèi)用房可按規(guī)定優(yōu)先用于打造青創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
創(chuàng)業(yè)主體方面，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換制度，高等學(xué)校在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(高職3-6年，本科4-7年);全面實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，每年重點(diǎn)支持1000名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);扶持青年“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，建設(shè)特色贛貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育、整合一批面向全國(guó)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)。
財(cái)稅扶持方面，加大稅收優(yōu)惠力度，從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含20萬(wàn)元)擴(kuò)大到30萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含30萬(wàn)元)。
優(yōu)化服務(wù)方面，利用現(xiàn)有資源發(fā)展第三方物流，為青年創(chuàng)業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等“代儲(chǔ)代發(fā)代投”服務(wù)。對(duì)全省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，凡通過(guò)第三方物流產(chǎn)生的物流費(fèi)用，由所在地政府給予每年30%的補(bǔ)貼。
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