2016年公務(wù)員創(chuàng)業(yè)鼓勵政策
2016年公務(wù)員創(chuàng)業(yè)鼓勵政策
各地有不少的公務(wù)員開始做創(chuàng)業(yè)了，現(xiàn)在政府為了鼓勵公務(wù)員做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策呢?小編為你帶來了“公務(wù)員創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
江蘇揚州：優(yōu)惠政策“趕”公務(wù)員離崗下海創(chuàng)業(yè)
一場別致的“歡送大會”令有些人意猶未盡，令更多人心潮難平。上周六，揚州下轄高郵市為72名辭職經(jīng)商的公務(wù)員“壯行”。解放日報報道，與以往官員下海同原機關(guān)“揮劍斬情絲”不同，這批平均年齡為42.3歲的公務(wù)員是“捧著銀飯碗、系著安全帶”下海的———未來3年內(nèi)，全額工資分文不少，職級保留，若創(chuàng)業(yè)不成還可打道回府……揚州市市長季建業(yè)一點不羅嗦：不升官，就發(fā)財!
眼下，這場公務(wù)員離崗創(chuàng)業(yè)改革已向揚州全市推廣，它將引起怎樣的軒然大波?
高局長賣高郵蛋2月29日高郵召開“全民創(chuàng)業(yè)動員大會”，第二天，高正權(quán)就左手交上辭職報告，右手接過了三湖蛋品發(fā)展有限公司副總的聘書。
這位高郵經(jīng)貿(mào)局原副局長的下海，幾乎沒經(jīng)過思想斗爭。“從普通工人做起，當過供銷干部、廠長、經(jīng)理、集團負責人，一直在‘前線’，我覺得做市場營銷比當官有趣多了。”所以，政策一出臺，擔任經(jīng)貿(mào)局副局長不到一年的高正權(quán)就坐不住了。為了避嫌，他放棄老本行，婉拒了一些企業(yè)的“暗送秋波”，低調(diào)選擇了賣高郵蛋。“回到老系統(tǒng)，即便再廉政，難免被人指指點點，不如賣蛋，反正隔行不隔理。”
下海官員的“老關(guān)系”，歷來是百姓眼中的敏感地帶。和高正權(quán)不同，高郵旅游局原副局長孫文輝未離本行，自己開了家旅游公司。“其實現(xiàn)在市場上做什么事情都很透明，我一張機票比別人低160元，靠的不是關(guān)系，而是自己的經(jīng)營能力。”孫文輝曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局呆了10多年，親歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長，熟悉經(jīng)濟運作，一直想親自試把水。
高郵市委研究室主任陸忠場說：“其實，好多企業(yè)撐不下去了，不是因為產(chǎn)品不好，而是缺乏高素質(zhì)人才，公務(wù)員平均素質(zhì)較好，由他們來解決企業(yè)發(fā)展過程中的人才瓶頸問題，不失為一條妙計。”
是“紅頂商人”嗎
就在最近，因為發(fā)到海南的旅游團誤機，孫文輝虧了2萬多元。“要在過去，我肯定還老老實實在機關(guān)呆著”。按照他的計算，下海賺到錢的概率只有20%，過去下海“開弓沒有回頭箭”，哪敢嘗試?而今有了政府送上“3年保險箱”，一大批公務(wù)員才放膽從商。
可在外人看來，公務(wù)員不謀其職，3年工資照領(lǐng)不誤，國家補貼也一并享受，如此既官又商，行得通嗎?此前，蘇北等地率先推出類似做法，但是下海公務(wù)員與原機關(guān)“藕斷絲連”，出現(xiàn)了利用行政資源為自己增加競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象，事實上擾亂了當?shù)氐氖袌霏h(huán)境，曾引起極大爭議。
面對這些詰問，揚州一些官員倒很坦然。“針對上述情況，我們將通過群眾舉報加以解決。”一位領(lǐng)導(dǎo)回答。下海官員孫文輝則分析說，這些年情況變化很大，三五年前下海，權(quán)力或關(guān)系還很能派上用場，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和放權(quán)，“老關(guān)系”越來越不頂用了。“譬如旅游局，是管理部門，哪來的客源?旅行社要的是客源，找主管部門干嘛?”
在揚州政界，大多數(shù)人贊成這項改革。
說是“精兵簡政”
揚州“趕”公務(wù)員下海，打著“鼓勵創(chuàng)業(yè)”的旗號，據(jù)說，醉翁之意在“精兵簡政”。
一位下海官員回憶說，一年前電子局等四局合并成經(jīng)貿(mào)局后，一個正局長，八個副局長，“局長坐下來有一桌人，處室干部還沒局長多，有的副局長連分工都分不到。”近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并了，可公務(wù)員一個不能少，照樣那么多人吃皇糧;一個科技局，科級干部的平均年齡比一把手還大，新鮮血液多年進不來……陸忠場向記者感嘆：“土地可以一夜之間分給農(nóng)民，工廠也能在一月之內(nèi)改成民營，但機關(guān)這塊堡壘，卻走入了不斷精簡不斷膨脹的怪圈。”
揚州市的如意算盤是：經(jīng)過3年撲騰，企業(yè)能否“成活”將基本見分曉，能賺錢的就不再戀棧，當老板去了，回來的也算熟悉了一趟市場經(jīng)濟———那么，鼓勵公務(wù)員“離崗創(chuàng)業(yè)”就能成為機關(guān)干部另一條退出通道。一些下海干部似乎正在沿著這個方向走去。孫文輝向記者算了一筆賬：“我的公司已安排了4名大學生就業(yè)，已上交了5000元左右的稅，接待了300位外地游客，盡管數(shù)量不大，但公司確實繁榮了高郵的服務(wù)業(yè)。”而高正權(quán)則信誓旦旦：他的高郵蛋今年銷售額要超8000萬元，明年超1億元。
陸忠場說，浙江26人里就有一個老板，高郵50個人里也沒一個，蘇南產(chǎn)值過億元企業(yè)林立，可高郵過億元企業(yè)20個還不到。“要追趕發(fā)達地區(qū)，需要解放思想出奇招。”
但是，當一個具有官員背景的商人當上市場經(jīng)濟的“運動員”之后，難免有破壞市場生態(tài)的可能。揚州商海、官場“腳踏兩只船”的做法，或許只是后發(fā)地區(qū)苦苦求索的無奈之舉。
2016年大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
國務(wù)院對大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
資金支持：對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元;畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費;還有相關(guān)的稅收優(yōu)惠和貼息。
提供免費服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，同時開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
2016年大學生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)與優(yōu)惠政策
1. 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)有哪些?
一是享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
二是免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
2. 高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力?
有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。
目前，許多高校已經(jīng)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加;另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓，以提高創(chuàng)業(yè)能力。如“GYB”(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè))。
3. 國家有哪些鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的扶持政策?
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
發(fā)揮小額擔保貸款政策促進就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓” 聯(lián)動工作機制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風險投資資金，探索財政資金、風險投資等與大學生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
4.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠政策是什么?
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，髙校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠是：持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”，或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
5. 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔保貸款和貼息支持政策是什么?
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款和貼息支持政策是：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
6. 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以享受的免收費政策有哪些?
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
7. 國家有哪些鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)?
各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提髙創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
8. 國務(wù)院在鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面出臺了哪些新政策?
一是從事個體經(jīng)營的稅費減免政策。持《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
二是小額擔保貸款及貼息政策?！锻ㄖ芬?guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。這一政策一方面明確了髙校畢業(yè)生可以在創(chuàng)業(yè)地申請貸款，同時還將貸款額度提高到10萬元(以前最多只能貸款5萬元)，并明確從事微利項目的，中央財政給予全額貼息，有利于引導(dǎo)和促進更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
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