內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些(2)
內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有哪些
內(nèi)蒙古將從政策上扶持農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)
從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，該自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)牧民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》提出，內(nèi)蒙古將農(nóng)牧民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
據(jù)介紹，內(nèi)蒙古將運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策性金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)科技特派員農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)行動和農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，帶動農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)業(yè)。
內(nèi)蒙古還支持農(nóng)牧民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，將依托基層公共服務(wù)平臺提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。將農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持范圍，保障擔(dān)保貸款貼息到位，支持農(nóng)牧民工在市場需求量較大的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古將農(nóng)牧民工納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，完善旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，及時了解掌握農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。
內(nèi)蒙古房屋征收與補(bǔ)償出新規(guī)
規(guī)范征收決定程序
《國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對市、縣級人民政府作出房屋征收決定做了具體規(guī)定，《自治區(qū)條例》在其基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化：
——明確了房屋征收啟動程序“確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府常務(wù)會議討論通過后作出房屋征收決定。”
——完善了對具體征收項(xiàng)目是否符合公共利益，是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的審查機(jī)制和形式要求“確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、旗縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。”
——規(guī)定了房屋征收范圍的確定時點(diǎn)和公布程序“作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府審核后予以公布。”，“設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以公告。”
——充實(shí)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度“設(shè)區(qū)的市人民政府確定由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定的，市轄區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實(shí)情況等相關(guān)資料報設(shè)區(qū)的市人民政府后，方可作出征收決定。”
——規(guī)定了征收補(bǔ)償方案的具體內(nèi)容“征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項(xiàng);搬遷期限、臨時過渡期限和征收補(bǔ)償簽約期限;其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容”，明確了征收補(bǔ)償方案征求意見的時限、方式和公布等要求“房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布，并在房屋征收范圍內(nèi)張貼，通過政府門戶網(wǎng)站或者報紙等媒體發(fā)布，征求公眾意見，期限不得少于三十日。”，增加了房屋征收決定公告的具體內(nèi)容、時間等規(guī)定“設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回”。
●明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
《自治區(qū)條例》規(guī)定了對征收住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
——確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補(bǔ)償。”，“被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。”，“因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調(diào)換至多層住宅或者高層住宅的，分別按照建筑面積不低于1：1.2和1：1.3比例調(diào)換。”
——保證被征收人的居住條件不降低、有改善“建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照不低于國家綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安置住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。”，體現(xiàn)了《自治區(qū)條例》保障和改善被征收人居住條件的立法宗旨。
●建立最低面積補(bǔ)償制度
健全征收補(bǔ)償保障機(jī)制是維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益的重要措施?！蹲灾螀^(qū)條例》規(guī)定“被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米，且在本市(鎮(zhèn))只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于五十平方米，五十平方米以內(nèi)不找差價;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買五十平方米住宅的金額。”
把最低面積保障制度作為征收補(bǔ)償制度的重要內(nèi)容，避免出現(xiàn)因征收導(dǎo)致被征收人無房可住的問題發(fā)生，有利于消除社會弱勢群體的后顧之憂。
●明確停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《自治區(qū)條例》規(guī)定“征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的百分之三。被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。”，明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，針對現(xiàn)實(shí)問題，突出可操作性。
《自治區(qū)條例》進(jìn)一步完善了征收程序、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、臨時安置費(fèi)支出等內(nèi)容，對我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作中存在的問題給予了政策指導(dǎo)和可操作性意見。我們要加大宣傳力度，準(zhǔn)確領(lǐng)會《自治區(qū)條例》內(nèi)容，同時通過新聞媒體正面宣傳，使我市的房屋征收補(bǔ)償工作更加規(guī)范有序的開展。
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