2017國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)最新政策
2017國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)最新政策
國家對于創(chuàng)業(yè)也是有一系列的政策法規(guī)出臺了，現(xiàn)在最新的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)是什么呢?小編為你帶來了“國家創(chuàng)業(yè)法規(guī)”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
國家政策助力創(chuàng)業(yè)夢想
“過去我們一說‘投資’，就覺得是基礎(chǔ)設施投資，搞大項目?，F(xiàn)在我們不僅要補上基礎(chǔ)設施的短板，更要在創(chuàng)業(yè)投資這一新領(lǐng)域加大力度，催生新的發(fā)展力量。”在9月1日的國務院常務會議上指出。
如何加大力度，催生哪些力量?完善創(chuàng)投抵扣稅收政策，鼓勵成立天使投資人聯(lián)盟……九大方面的硬招被寫進國務院日前印發(fā)的《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》里。關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資，有哪些新政策新規(guī)定，全都在這里。
措施一
培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體
●加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系。
鼓勵各類機構(gòu)投資者和個人依法設立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。
鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動。
●積極鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動。
鼓勵成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類平臺組織。
規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺。
措施二
多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源
●大力培育和發(fā)展合格投資者。
支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、大學基金等各類機構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。
支持具有風險識別和風險承受能力的個人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
●建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動機制。
加強“防火墻”相關(guān)制度建設。
支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務。
措施三
加強政府引導和政策扶持
●完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。
研究鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收支持政策。
進一步完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策。
研究開展天使投資人個人所得稅政策試點工作。
●建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制。
在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、雙創(chuàng)示范基地等，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺。
依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等。
●研究鼓勵長期投資的政策措施。
研究對專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持等方面給予必要的政策支持。
研究建立所投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排。
●發(fā)揮政府資金的引導作用。
對于已設立基金未覆蓋且需要政府引導支持的領(lǐng)域，鼓勵有條件的地方按照“政府引導、市場化運作”原則推動設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。
建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導基金中政府出資的績效評價制度。
措施四
完善創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)法律法規(guī)
●構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的法制環(huán)境。
推動私募投資基金管理暫行條例盡快出臺。
完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理制度。
●落實和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度。
支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場化方式設立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。
完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督考核、激勵約束機制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。
支持具備條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點。
依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金國有股轉(zhuǎn)持義務。
措施五
進一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制
●拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。
完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機制。
鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出。
措施六
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境
●優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。
堅持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策。
加強信息披露和風險揭示。
對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。
●優(yōu)化商事環(huán)境。
不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準入和發(fā)展的有關(guān)政策。
建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機制。
●優(yōu)化信用環(huán)境。
進一步建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄。
推動創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用信息納入全國信用信息共享平臺。
加快建立創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域嚴重失信黑名單制度。
●嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。
將企業(yè)行政處罰、黑名單等信息納入全國信用信息共享平臺，對嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責任主體實施聯(lián)合懲戒。
措施七
推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放
●有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。
放寬外商投資準入，加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度。
鼓勵和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)的投資貿(mào)易活動中使用人民幣。
●鼓勵境內(nèi)有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。
完善境外投資相關(guān)管理制度，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對境外及港、澳、臺地區(qū)高端研發(fā)項目的投資。
措施八
完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和服務體系
●加強行業(yè)自律。
加快推進依法設立全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會。
加強行業(yè)協(xié)會在政策對接、會員服務、信息咨詢等方面的能力建設。
●健全創(chuàng)業(yè)投資服務體系。
加強與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的會計、征信、法律、教育培訓等各類中介服務體系建設。
支持創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會組織通過高等學校、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人等多種渠道培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才。
措施九
加強各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
●加強政策頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立相關(guān)政府部門促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機制。
最新的國家創(chuàng)業(yè)政策
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴大家，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴大家，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融。
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