北京有哪些創(chuàng)業(yè)法規(guī)
北京做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在又有哪些證法規(guī)呢?北京最新創(chuàng)業(yè)政策是什么內(nèi)容?小編為你帶來了“北京創(chuàng)業(yè)法規(guī)”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
北京創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
1.優(yōu)化市場準(zhǔn)入政策
為降低企業(yè)的登記門檻，國務(wù)院要求各地繼續(xù)深化商事制度改革，我市改革措施主要是：
第一，全面落實“先照后證”改革工作。
出臺做好先照后證改革銜接工作加強事中事后監(jiān)管的實施意見，將證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作、信息公示等方面的制度措施有機地統(tǒng)籌起來。截至2015年12月底全市共辦理“先照后證”業(yè)務(wù)8.05萬件，涉及市場主體7.2萬戶。
第二，全面落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革。
2015年9月我市全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步優(yōu)化審批流程、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、擴大合辦范圍、暢通應(yīng)用渠道。至2015年底，全市共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照18.25萬戶，占存量企業(yè)總戶數(shù)的15.26%。
第三，全面落實注冊資本登記制度改革。
出臺貫徹落實注冊資本登記制度改革的具體意見，落實注冊資本登記制度改革要求，嚴(yán)格落實注冊資本認(rèn)繳制，取消最低注冊資本限額、首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限，啟用新版營業(yè)執(zhí)照等，這些都將充分激發(fā)市場活力和投資創(chuàng)業(yè)的動力。
2.資金扶持政策
資金扶持是通過財政、社會資金鼓勵和促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要政策工具。北京市當(dāng)前扶持創(chuàng)業(yè)工作的資金扶持政策主要包括以下幾個方面：
一是小額擔(dān)保貸款及財政貼息政策，二是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，三是科技創(chuàng)新支持，四是中關(guān)村融資政策等。
小額擔(dān)保貸款及財政貼息將在下面人力部門推進創(chuàng)業(yè)工作中涉及，這里介紹后三個方面：
(1)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)
為進一步轉(zhuǎn)變政府資金扶持方式，著力解決創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資難問題，我市制定了《北京市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實施暫行辦法》，設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的宗旨是創(chuàng)新政府資金扶持方式。
通過發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，以參股支持方式引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，重點投資于符合北京城市功能定位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由市發(fā)改委與市財政局聯(lián)合設(shè)立。
(2)科技創(chuàng)新支持
為鼓勵和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，我市印發(fā)了《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”。
創(chuàng)新資金是支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金，旨在增強科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新進行投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機制和模式。
創(chuàng)新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。市科委每年結(jié)合《北京市科技項目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項目指南、申請須知，公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報指南，明確項目年度重點支持范圍和具體要求。
(3)中關(guān)村融資政策
中關(guān)村科技園區(qū)作為北京科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一塊試驗田和至高地，為擴大融資渠道、加大融資力度，先后出臺了《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款扶持資金管理辦法》、《中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展資金管理辦法》、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法》、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補貼資金管理辦法》等一系列促進企業(yè)融資的政策。
為園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展?fàn)I造了良好的融資環(huán)境。2012年8月，國務(wù)院發(fā)改委等九部委又和北京市聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》，意味著中關(guān)村將進一步建立并完善政府資金與社會資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結(jié)合的科技金融創(chuàng)新體系，加快國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。
(4)其他資金扶持
北京青年創(chuàng)業(yè)基金。由共青團北京市委員會、北京市青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、北京青少年發(fā)展基金會聯(lián)合設(shè)立，基金借助信用擔(dān)保模式，推出了10萬元以下的初創(chuàng)型企業(yè)小額貸款和500萬元以下的成長型企業(yè)小額貸款項目，宗旨是通過募集社會資金，為扶持青年群體創(chuàng)業(yè)提供必要的經(jīng)費支持。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室委托相關(guān)機構(gòu)管理，以合作創(chuàng)立創(chuàng)投企業(yè)的方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點支持方向的處于創(chuàng)業(yè)早期的文化創(chuàng)意企業(yè)。
3.稅費減免政策
為降低創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，國務(wù)院出臺了一系列稅收減免政策。同時，全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機制。
第一，重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠。
對畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;
對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等小型企業(yè)實體，當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
我市這兩項政策均是按照最高標(biāo)準(zhǔn)上浮扣減數(shù)額，最大力度的支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
第二，促進小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。
一是對企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(而一般的居民企業(yè)所得稅稅率為25%);
對年應(yīng)納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
二是免征增值稅、營業(yè)稅。對月銷售額3萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;對月營業(yè)額3萬元以下的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。
4.創(chuàng)業(yè)孵化政策
(1)科技企業(yè)孵化。
為進一步促進首都科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市人力社保局、中關(guān)村管委會研究制定了《北京市關(guān)于進一步加強科技孵化體系建設(shè)若干意見》，要求對各類科技企業(yè)孵化機構(gòu)根據(jù)其孵化效果給予資金獎勵和支持。
同時，制定了《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，由市科委負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地的認(rèn)定和管理工作。孵化基地自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，根據(jù)其在獲得知識產(chǎn)權(quán)、提供就業(yè)崗位、上繳稅收額度等推動企業(yè)成長及促進地方經(jīng)濟、社會發(fā)展方面所做的貢獻，給予孵化基地和在孵企業(yè)一定額度的市財政經(jīng)費支持。
(2)小企業(yè)孵化
我市出臺了《北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》，由市經(jīng)濟信息化委員會負(fù)責(zé)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的認(rèn)定、組織和管理工作。設(shè)立支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資金，重點支持創(chuàng)業(yè)基地為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展建設(shè)和完善所需的場地和基礎(chǔ)設(shè)施項目，提供必要的公共服務(wù)設(shè)備、設(shè)施項目。
2015年，我市開展第三批市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定工作。共認(rèn)定市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地5家，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目10個，安排財政資金1684萬元。
(3)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化
為完善首都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我市出臺了《關(guān)于促進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的若干意見》，并開展了北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定評價工作。
經(jīng)認(rèn)定的留創(chuàng)園可享受北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地的優(yōu)惠政策，在人才引進、接收大中專畢業(yè)生、職稱評定等人事人才政策方面與高新技術(shù)企業(yè)享有同等待遇。
同時，對優(yōu)秀留創(chuàng)園可給予獎勵或?qū)ｍ椯Y金扶持。目前北京市已建成23個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，累計吸引留學(xué)人員2000余名，創(chuàng)辦企業(yè)1600余家。
(4)眾創(chuàng)空間孵化
眾創(chuàng)空間簡單地說，就是為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。截至目前，我市共有眾創(chuàng)空間130余家，2015年，市科委在全國率先授予65家機構(gòu)“北京市眾創(chuàng)空間”稱號，并授予中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街“北京市眾創(chuàng)空間集聚區(qū)”稱號。
北京市創(chuàng)業(yè)孵化支持政策大盤點
政策管理部門：
北京市科委，具體歸口高新處。
中關(guān)村管委會，具體歸口創(chuàng)業(yè)服務(wù)處。
其他：北京市經(jīng)信委、北京市知識產(chǎn)權(quán)局，北京市人力和社會保障局，北京市教委、北京市財政局等。
北京市科委支持政策：
1、創(chuàng)業(yè)孵化專項
從2015年的支持情況來看，北京市對創(chuàng)業(yè)孵化的支持，修訂了以往的政策方向，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)促進專項，申報主體分為在北京市注冊成立的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，即在原先支持孵化器、大學(xué)科技園的基礎(chǔ)上新增了眾創(chuàng)空間，強調(diào)了新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
支持重點也相應(yīng)做了強調(diào)和說明：
對科技企業(yè)孵化器：重點考察孵化場地、服務(wù)團隊等孵化基礎(chǔ)，投融資服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、其他特色服務(wù)等專業(yè)服務(wù)開展情況，品牌輸出情況，以及企業(yè)培育情況等;
對大學(xué)科技園：重點考察運營管理機制，轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒闆r、與高校的聯(lián)動、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化能力與績效，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況，以及企業(yè)培育情況等;
對眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)：重點考察創(chuàng)業(yè)活動開展情況，投融資服務(wù)開展情況及績效，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展情況、技術(shù)服務(wù)開展情況，以及企業(yè)培育情況等。
后補貼支持。核心在于服務(wù)。對于大學(xué)科技園，有一點區(qū)別，更強調(diào)對高校的成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)服務(wù)。
如未獲認(rèn)定的機構(gòu)，需達到以下條件(2015版，2016年版應(yīng)為年度順延)：
(1)科技企業(yè)孵化器
1.可自主支配的孵化場地面積達2000平方米以上，孵化場地面積集中。其中，在孵企業(yè)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占75%以上。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
2.在孵企業(yè)達30家以上，在孵企業(yè)應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，成立時間一般不超過5年，生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域的企業(yè)成立時間可適當(dāng)放寬。
3.運營時間一年以上，即在2014年7月1日前成立。
(2)大學(xué)科技園
1.以在京高校為依托，具有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確。依托高校有支持大學(xué)科技園發(fā)展的政策措施。
2.有專業(yè)化管理機構(gòu)和專門的經(jīng)營管理團隊。
3.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、固定區(qū)域不超過3個、使用面積達3000平米以上的可自主支配場地。
4.運營時間一年以上，即在2014年7月1日前成立。
(3)眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)
1.有專職專業(yè)的服務(wù)團隊，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資對接、產(chǎn)品發(fā)布、項目推介、國際合作等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
2.上年度服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)(成立時間一般不超過5年)或團隊20家以上。
3.運營時間一年以上，即在2014年7月1日前成立。
此政策申報時間一般為六月前后，去年是六月下旬，關(guān)注的朋友需重點關(guān)注北京市科委網(wǎng)站公告。
2、北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)”專項
北京市科委于2010年出臺過《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》(京科發(fā)[2010]700號)，并且到去年為止，還有北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)”專項，并予以了支持。
專項資金重點支持以下三類項目：
(1)專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項目。支持基地圍繞入駐企業(yè)需求，為企業(yè)提供投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢等專業(yè)服務(wù)，不斷提升基地的專業(yè)服務(wù)能力。
(2)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。支持基地建設(shè)檢測、設(shè)計、中試等公共服務(wù)平臺，探索市場化的運營機制，更好的適應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。
(3)共性技術(shù)研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化項目。支持基地牽頭，圍繞基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈布局，組織開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以及科技成果示范應(yīng)用等方面的工作，不斷提升基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
支持方式：專項資金采取后補貼方式，分為三檔，支持額度分別不超過100萬元、200萬元、300萬元，且不超過項目實際支出的總成本費用的50%。
中關(guān)村管委會
目前最新的政策是：《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2015〕61號)。將管委會曾經(jīng)認(rèn)定的各類機構(gòu)全部納入支持范圍，包括：
中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器(含中關(guān)村創(chuàng)業(yè)加速器)
中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺
中關(guān)村海歸人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)
以及市級以上大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)
對于沒有獲得認(rèn)定的：鼓勵各類創(chuàng)新主體興辦各具特色的創(chuàng)新型孵化器(含中關(guān)村創(chuàng)業(yè)加速器)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺和海外人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),完善創(chuàng)業(yè)項目和初創(chuàng)企業(yè)的挖掘、識別、培養(yǎng)和孵化機制，提供從創(chuàng)業(yè)項目植入到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化的全過程服務(wù)。對于符合條件的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)中關(guān)村管委會同意后，納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系。
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