四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠相關(guān)政策

　　為支持大學生創(chuàng)業(yè)，四川政府出臺了哪些優(yōu)惠政策，下面跟著學習啦小編一起來看看。

　　四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　省政府發(fā)布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(下簡稱《意見》)，鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，將給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達到10萬元。

　　鼓勵地方各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)、中介服務(wù)和生活等方面服務(wù)，鼓勵、吸引、支持大學生入園創(chuàng)業(yè)。

　　對小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，當?shù)卣畬木蜆I(yè)專項資金中對企業(yè)給予1年的社會保險補貼，但這一政策執(zhí)行期限暫定至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

　　小額擔保貸款和貼息對象將從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到在校創(chuàng)業(yè)大學生。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

　　離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，當?shù)卣?年內(nèi)將對其給予一定數(shù)額的社會保險補貼。補貼數(shù)額不超過其實際繳費的2/3。從2014年起，現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼將擴大到殘疾畢業(yè)生。

　　四川大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：為何申領(lǐng)不積極

　　大學畢業(yè)后，趙忍在崇州開了一家銷售蓄電池的店面。今年的一天，他突然接到一個電話：“快來申請創(chuàng)業(yè)補貼。”

　　1萬元補貼，對他來說，等同于免交一年房租。可趙忍心里卻直打鼓：騙子新花樣?

　　不是騙子。電話來自崇州市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進中心，后者從工商登記中找到了趙忍的聯(lián)系方式。

　　大學生創(chuàng)業(yè)，資金是一大瓶頸。創(chuàng)業(yè)有補貼，申領(lǐng)怎么不積極，問題出在哪?12月下旬，記者就此展開調(diào)查。

　　1 補貼種類多、難區(qū)分 可否整合?

　　12月24日中午，記者見到趙忍時，他剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上跑完銷售回來。一見面，他就直呼：“今年生意不好做，要多跑才行。”

　　1萬元補貼，減輕了趙忍不小的壓力。但補貼到底怎么回事，他卻搞不太清楚。直到記者拿出崇州有關(guān)部門編寫的《大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳冊》，他才恍然大悟：領(lǐng)到的這1萬元，叫做“創(chuàng)業(yè)實體補貼”。

　　一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼……與大學生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的補貼獎勵林林總總，但許多大學生對此的知曉率和申請率并不高。“盡管連續(xù)宣傳了幾年，還是有很多創(chuàng)業(yè)大學生不了解，主動來申領(lǐng)補貼的不多。”崇州市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進中心主任王元喬說，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入了各地民生項目考核，崇州市今年就必須至少發(fā)放25個一次性補貼，面對大學生們的“不主動”，他只好要求工作人員通過各種途徑尋找大學生創(chuàng)業(yè)團隊。

　　更令他們郁悶的是，諸如學歷等信息在系統(tǒng)中調(diào)不出來，只能通過創(chuàng)業(yè)者的年齡來猜測是否為近5年內(nèi)畢業(yè)的學生，打好幾個電話里可能只有一個是符合要求的。

　　這種情況并不罕見。據(jù)報道，到今年11月底，瀘州市人社局共為69人成功發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，離準備的上千萬補貼款相差甚遠。四川大學、成都中醫(yī)藥大學等高校，近期也相繼發(fā)布《關(guān)于組織學生申請四川省創(chuàng)業(yè)補貼的緊急通知》，動員創(chuàng)業(yè)學生積極申請。

　　王元喬猜測，創(chuàng)業(yè)補貼種類太多、區(qū)分太細，是阻礙大學生創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)的原因之一。他舉了一個例子：一次性創(chuàng)業(yè)補貼的金額是1萬元。而在今年，省政府辦公廳新設(shè)立孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼，補貼金額一般也是1萬元(部分最高不超過10萬元)。

　　“這些補貼，不能重復(fù)領(lǐng)取，常讓大學生創(chuàng)業(yè)者摸不著頭腦，不清楚到底可以申請哪個，其實可以整合一下。”他還說，不少創(chuàng)業(yè)者同時符合申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)實體補貼的要求，但這兩個補貼又由當?shù)貎蓚€不同的部門發(fā)放，也對申請者造成了一定的不便。

　　2 領(lǐng)補貼先戴“失業(yè)”帽?過程宜簡化

　　劉崇真是成都市武侯區(qū)的一名創(chuàng)業(yè)者，他從網(wǎng)上看到了學校下發(fā)的緊急通知，還沒興奮多久，就被申請材料難住了：畢業(yè)生需提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證。

　　劉崇真的戶口不是成都的，在企業(yè)工作過一年。網(wǎng)上一查流程，需要憑居住證、單位繳納社會保險6個月以上證明以及單位解除終止勞動關(guān)系證明才能辦理。“離職時多瀟灑，哪會要什么證明。”他自嘲。

　　與他辦公室相距不遠的另一創(chuàng)業(yè)者劉彤則不需要這么麻煩，因為他是在校生。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，除創(chuàng)業(yè)項目計劃書外，在校生只需提供學生證、身份證即可，不需要失業(yè)證。

　　記者接觸的一些畢業(yè)生表示，他們根本不想辦失業(yè)證，因為無法接受“畢業(yè)即失業(yè)”，“關(guān)鍵是，我們的確沒失業(yè)，不是一直在創(chuàng)業(yè)嘛!”

　　許多高校鼓勵應(yīng)屆生申領(lǐng)“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”，這個證件更符合創(chuàng)業(yè)者的身份，但記者采訪的基層人社局等單位表示，“不知道有這個證，它也沒寫進文件里，畢業(yè)生拿來也沒有用。”

　　目前，失業(yè)證與孵化創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體補貼申領(lǐng)捆綁在一起。“創(chuàng)業(yè)者要在創(chuàng)業(yè)之前辦失業(yè)證，一旦注冊了公司，就不能再辦了。”王元喬說，這就導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)后才知道政策的人，就無法成為政策的受益者。

　　“設(shè)置這個條件的初衷，是為了防止那些在職的人騙取補貼，害怕資金被冒領(lǐng)。”據(jù)王元喬回憶，失業(yè)證也曾是申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼的前提，后來取消了，改為由政府部門通過走訪調(diào)查創(chuàng)業(yè)的真實性。

　　不過，這一“門檻”已有松動跡象。“如果在社保系統(tǒng)中能查到該大學生連續(xù)6個月沒有公司為其繳納社保金，社保大廳就可以為其出具相關(guān)失業(yè)證明，這份證明就等同于就業(yè)失業(yè)登記證。”崇州市就業(yè)局有關(guān)負責人李乃勇說，崇州市已經(jīng)簡化了辦理流程，為創(chuàng)業(yè)者開通“綠色通道”。

　　一些受訪大學生認為，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，的確需要摘下“失業(yè)”這頂帽子。在江蘇無錫市，從今年8月起，創(chuàng)業(yè)者在申報各類創(chuàng)業(yè)補貼時，已經(jīng)不再需要提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、戶籍證明和所有材料紙質(zhì)復(fù)印件。

　　3 一視同仁還是梯度補貼?莫撒“胡椒面”

　　根據(jù)四川省相關(guān)規(guī)定，同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達到10萬元。但在現(xiàn)實中，幾乎沒有幾個畢業(yè)生有能力同時創(chuàng)多份業(yè)。因此，普遍領(lǐng)取的補貼額度是1萬元。

　　在劉崇真眼中，1萬元補貼有“雞肋”之感：“說起來不少，但也的確做不了太多事情。”說這話時，劉崇真的小型科技公司，每個月已有幾萬元的利潤。

　　但對在校生劉彤而言，1萬元還是很頂用，至少讓幾個合伙人一段時間內(nèi)衣食無憂地投入到產(chǎn)品研發(fā)中。

　　到底是該劃一條線搞普惠還是按項目不同實施梯度?爭論很大。一些人認為，這個補貼側(cè)重于鼓勵，重在激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，資金不夠的創(chuàng)業(yè)團隊，可再申請貼息貸款。另一種觀點則認為，不同地區(qū)、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本是不同的，項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益也有差異，應(yīng)該區(qū)別對待。

　　目前，四川對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目已實施梯度補助，對進入前期孵化的項目給予5萬元至20萬元資金補助。但這畢竟數(shù)量極少。

　　王元喬曾經(jīng)嘗試過把一次性補貼資金分成幾個等級發(fā)放，但后來被成都市叫停。他認為，項目無論規(guī)模大小均獎勵1萬元，不夠合理，“并不是說歧視投資小的企業(yè)，而是應(yīng)鼓勵科技含量高的企業(yè)，這樣才能更好地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”其中的關(guān)鍵，則是建立一套科學的、令人信服的評價體系。