《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》解讀
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新早已成了大家耳熟能詳?shù)臒嵩~，在這種大潮中，“草創(chuàng)”、“初創(chuàng)”等群體就成了創(chuàng)業(yè)主流。對于國務院發(fā)布的《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》我們要如何解讀?下面跟著學習啦小編一起來探討。
《意見》解讀：構建各具特色的眾創(chuàng)空間
該《實施意見》提到，市每年將新增市級以上可以創(chuàng)新平臺50家，每年新認定高新技術企業(yè)50家，每年新認定科技型中小企業(yè)600家，每年新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資機構10家。每年新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊200個、創(chuàng)客1600個，每年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、農(nóng)民工分別達到500個、1000個。
市將加快推進眾創(chuàng)空間發(fā)展，鼓勵社會資本興辦一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)空間等“雙創(chuàng)”載體;鼓勵企業(yè)利用老舊廠房、閑置辦公樓等設施，建設一批低成本、便利化、開放式的“雙創(chuàng)”平臺;支持各類開發(fā)區(qū)聯(lián)合特色優(yōu)勢企業(yè)建設一批需求明確、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工場;鼓勵縣(市)、區(qū)與京津及其它 “211”、“985”院校、優(yōu)勢企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，共建各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體;支持縣(市)、區(qū)與轄區(qū)內(nèi)高校院所、企業(yè)利用周邊存量土地和樓宇聯(lián)合設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，形成圍繞高校院所和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)群落。據(jù)悉，市主城四區(qū)和高新區(qū)各建設3家以上，四組團縣區(qū)各建設2家以上，其他縣(市)、區(qū)各建設1家規(guī)范化、標準化眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體全城覆蓋。市每年設立3000萬元補貼資金，對經(jīng)評審認定為市級以上的眾創(chuàng)空間，每年給予30萬元至 50萬元的補貼;對入駐市級以上眾創(chuàng)空間的個人或單位，經(jīng)評審認定在入駐的第一年給予50%的租房費用補貼，最高不超過2萬元。
《意見》解讀：培育小微企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)主體
“市將鼓勵市屬高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加專家項目評選、職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利?！庇浾咴谠摗秾嵤┮庖姟分蝎@悉，符合條件的科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準，可帶著科研項目及成果、保留基本待遇到企業(yè)開展科技創(chuàng)新或創(chuàng)辦企業(yè)。
該《實施意見》中還提出，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的，除享受國家、省、市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)補助外，另給予不超過 1年的生活補貼，補貼標準為每人每月1000元;對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)的靈活就業(yè)人員，由當?shù)乜h(市)、區(qū)政府給予一定的創(chuàng)業(yè)補助。建立擔?；鸪掷m(xù)補充機制，對符合政策規(guī)定條件的各類創(chuàng)業(yè)主體給予最高10萬元、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生給予最高20萬元的貸款，并給予全額貸款貼息。每年設立1000萬元的職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項基金，鼓勵企事業(yè)人員發(fā)揮技術、管理等優(yōu)勢連續(xù)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)團隊組建等方面給予支持，對獲得創(chuàng)業(yè)投資的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)評審認定給予不超過投資額50%、最高不超過1000萬元的政策性擔保。每年設定200萬元獎勵資金，從持有專利要擴大規(guī)模的小微企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的個體創(chuàng)客中，遴選50個分別給予4萬元一次性獎勵關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見。
《意見》解讀：吸引一批高端人才前來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
該《實施意見》中提到，對入選國家“__”、“長江學者”和河北省“百人計劃”的人才帶項目來市創(chuàng)業(yè)工作，在國內(nèi)首次落地的，經(jīng)評審后分別給予300 萬元至500萬元的科研經(jīng)費支持。對帶動領先技術或先進技術項目落地的人才一次性給予購房補貼60萬元至100萬元;對租住房屋的據(jù)實報銷，每年租房報銷總額不超過5萬元。對租賃廠房直接生產(chǎn)經(jīng)營的人才或團隊，2年內(nèi)給予租賃費用補貼，當年最多不超過200萬元。對列入石家莊市“支持計劃”的高層次人才，給予每人每年10萬元的專項經(jīng)費資助，每月享受1000元的崗位補貼，每年集中組織一次健康體檢。人才或團隊家屬有就業(yè)愿望的，在政策允許前提下，最大限度滿足本人就業(yè)意愿。子女接受義務教育的，由教育行政部門協(xié)調(diào)安排學習就讀。有落戶要求的，即批即報。加大對在科技進步活動中做出突出貢獻的個人和組織的獎勵力度，市級科技技術特別獎獎勵50萬元，科學技術進步獎一、二、三等獎分別獎勵8萬元、5萬元、3萬元。
鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)質資本合作設立新型孵化平臺，引進專業(yè)化管理團隊，提升孵化能力，加快技術成果轉化。對新認定的國家級、省級、市級孵化器分別給予500萬元、100萬元、20萬元的一次性獎勵;對績效評價為優(yōu)秀的專業(yè)管理團隊，給予20萬元的獎勵。
《意見》解讀：打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)
我市將依托省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))，加快中小企業(yè)科技園區(qū)(加速器)建設，對入駐“雙創(chuàng)”企業(yè)達到30家以上的，經(jīng)評審認定一次性給予50萬元至100萬元的獎勵。每個縣(市)、區(qū)至少打造1家運行模式先進、配套設施完善、帶動作用強的企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。認定為國家、省級小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)”示范基地和省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的，按照上級支持資金規(guī)模，市級按1∶1比例給予配套資金支持;市級示范基地每家給予50萬元一次性獎勵。
該《實施意見》指出，市將加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，設立2億元的市級科技型中小微企業(yè)融資支持資金池，1億元用于天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等引導基金，1億元用于貸款風險補償，支持有技術、有產(chǎn)品、有市場的中小企業(yè)貸款融資。開展創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)建，對新認定為國家級、省級、市級的創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予 100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。對獲得授權的小微企業(yè)首件發(fā)明專利申請費、代理費給予全額補貼;對年授權發(fā)明專利達10件以上且增長率超過 30%的企業(yè)、市屬高校和科研院所給予10萬元獎勵。
市還將加強以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力建設，鼓勵各行業(yè)企業(yè)建設創(chuàng)新平臺，西部5縣區(qū)每年新增1家以上、其他縣(市)、區(qū)每年新增2家以上市級以上科技創(chuàng)新平臺，對新認定(建成)的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程實驗室及工程技術研究中心、重點實驗室分別給予500萬元、100萬元、10 萬元的一次性獎勵。對新建的院士工作站，將給予50萬元的一次性資助;對于新建的博士后科研工作站和博士后科研流動站，分別給予20萬元的一次性資助。鼓勵科研院校、企業(yè)加入大型科學儀器資源共享資源聯(lián)盟，對利用共享資源進行科技研發(fā)的“雙創(chuàng)”人員，給予50%的費用補助。
《意見》解讀：成立一批創(chuàng)新金融機構
市將鼓勵金融機構、投資機構在縣(市)、區(qū)設立科技支行、科技擔保、科技保險等新型專營機構;支持銀行發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，并向縣城及以下增設網(wǎng)點、延伸服務;引導和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權眾籌融資試點。增強資本市場融資能力，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、石家莊股權交易所等多層次資本市場進行融資，對新上市掛牌成功的分別給予200萬元、200萬元、150萬元和30萬元一次性獎勵關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見默認。鼓勵掛牌上市企業(yè)轉板，企業(yè)在多層次市場轉板，享受差額資金補助。
根據(jù)該《實施意見》的規(guī)定，市還將依托智慧城市建設，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡體系，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、計算、存儲和數(shù)據(jù)資源，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式創(chuàng)新
引導信息服務、咨詢服務、融資服務、財務服務、法律維權、知識產(chǎn)權、技術交易等機構，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)、高端的協(xié)同服務。圍繞生物醫(yī)藥、新一代信息技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，設立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院及技術研究院，市政府以股權投資方式，給予每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院200萬元、技術研究院100萬元資金支持。
市還將鼓勵省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動承接京津及國內(nèi)外科技成果轉移，對在石家莊市域范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)化項目建設的高新技術成果持有人和高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目投資人，經(jīng)評審認定，給予50萬元至500萬元的高新技術成果落地獎勵。對高層次人才或團隊來石家莊實施科技成果項目轉化，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益后，經(jīng)評審認定給予100萬元至300萬元的研發(fā)經(jīng)費補助。對掌握國際領先技術、生成重大項目帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，經(jīng)評審認定給予1000萬元至5000萬元的項目支持資金。
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