棗莊市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是怎樣的

　　在我國高等教育進入大眾化的時代,大學生就業(yè)面臨著前所未有的競爭和挑戰(zhàn)。大學生們應調(diào)整就業(yè)預期,找準發(fā)展方向,定好創(chuàng)業(yè)路徑,樹立 行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮 的就業(yè)觀和成才觀。那么棗莊市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是怎樣的?

　　近日，棗莊市出臺了就業(yè)指導意見(以下簡稱《意見》)，《意見》從實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等5個方面，提出了21條政策措施。

　　穩(wěn)定并擴大就業(yè)

　　《意見》中指出，堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。對穩(wěn)定和擴大就業(yè)的轉(zhuǎn)型升級項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目等，特別是新上項目，各級優(yōu)先給予支持，并將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入績效考核。發(fā)展和吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)發(fā)展聚集優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)，落實國家規(guī)定的小微企業(yè)暫免征收增值稅、營業(yè)稅和小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，以及金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅等稅收政策。將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)。

　　全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　《意見》提出培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，各級應全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各級可認定一批眾創(chuàng)空間，對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼。鼓勵盤活商業(yè)用房和破產(chǎn)、困難企業(yè)閑置廠房等資源作為眾創(chuàng)空間。

　　擴寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。為了解決部分創(chuàng)業(yè)者擔保難問題，積極探索創(chuàng)新反擔保方式，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內(nèi)為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔保。對從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。加大降免費力度，對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營滿12個月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納就業(yè)人員并與其簽訂 1 年以上期限勞動合同的小微企業(yè)，按照申請創(chuàng)業(yè)補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個崗位2000元的一次性崗位開發(fā)補貼。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領作用，重點扶持10家左右具備領軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面進行重點扶持。適時選樹創(chuàng)業(yè)典型人物，對新選樹的“棗莊市十大大學生創(chuàng)業(yè)之星”“棗莊市十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“棗莊市創(chuàng)業(yè)大賽”前五名，給予適當獎勵。

　　促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

　　《意見》鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)， 健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制。“三支一扶”等服務基層項目畢業(yè)生到鎮(zhèn)事業(yè)單位服務滿 1 年后，如有崗位空缺，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于 3 年的聘用合同。加大從服務基層項目人員中考錄基層公務員力度，經(jīng)過3年至5年，定向考錄比例一般應達到當年鎮(zhèn)公務員錄用計劃的30%以上。區(qū)(市)及以下事業(yè)單位招聘要結(jié)合當?shù)胤掌跐M基層項目畢業(yè)生數(shù)量，按不少于當年服務期滿畢業(yè)生總數(shù)30%的比例，擬定定向招聘計劃。將政府購買基層公共管理和社會服務崗位，納入“社區(qū)就業(yè)計劃”，用于吸納擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。對見習期滿留用率達到70%以上的見習單位，政府見習補助比例提高10%。將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和有殘疾人證的畢業(yè)生補助標準為 1000 元/人，其他人員補助標準為600元/人。

　　加強對困難人員就業(yè)援助。對家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的人員，經(jīng)區(qū)(市)人力資源社會保障局認定，市人力資源社會保障局審核、公示，報省人力資源社會保障廳備案后，可適當延長工作期限，續(xù)簽勞動合同。續(xù)簽合同最長期限不得超過 3 年。續(xù)簽合同期滿后仍不能實現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　加強職業(yè)技能培訓

　　《意見》提出搭建資源整合的培訓平臺。整合各類職業(yè)技能培訓項目，建立統(tǒng)一的實名制信息管理平臺和培訓機構準入與退出機制，對培訓的全過程實行動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)同一地區(qū)、同一專業(yè)培訓質(zhì)量標準和補貼標準統(tǒng)一。2016年，在全市先期實現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓資源整合。

　　加強高層次職業(yè)技能培訓。 對符合職業(yè)技能培訓補貼范圍人員參加中、高級職業(yè)技能培訓并取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按國家規(guī)定逐步完善全額補貼機制，調(diào)動培訓機構和勞動者積極性。做大做強“金藍領”培訓項目，強化緊缺急需高技能人才培養(yǎng)，適當提高培訓補助標準。積極參與“創(chuàng)業(yè)齊魯訓練營”項目，每年按規(guī)定選拔有持續(xù)發(fā)展和領軍潛力的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加高層次進修學習或交流考察。

　　創(chuàng)新職業(yè)技能培訓模式。為了調(diào)動培訓機構和參訓人員的積極性，推行現(xiàn)代學徒制培訓模式，支持企業(yè)以新招用和轉(zhuǎn)崗人員為重點開展培訓。搭建互聯(lián)網(wǎng)移動培訓平臺，建立線上與線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的新型培訓模式，方便勞動者接受職業(yè)技能培訓。

　　創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

　　公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務是推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實的重要抓手。在這方面，《意見》提出打造充分就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、智慧就業(yè)型、標準服務型的“四型”就業(yè)社區(qū)。實施“智慧就業(yè)”工程，運用“大數(shù)據(jù)”技術，建設集中一體化的人力資源基本信息庫和企業(yè)用工崗位信息庫，推動有關部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，實現(xiàn)就業(yè)管理服務的全程信息化。各級財政要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金重點向“智慧就業(yè)”工程傾斜。

　　《意見》要求保障公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)費。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼，支持各區(qū)(市)按照精準發(fā)力、績效管理的原則，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務供給模式，向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

　　建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度，對就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員在常住地連續(xù)居住 6 個月以上且在當?shù)貐⒓由鐣ｋU 6 個月以上的，保障其與本地戶籍人員享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。 健全就業(yè)統(tǒng)計指標，完善統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計調(diào)查方法，逐步將性別、非農(nóng)就業(yè)等指標納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，開展“大數(shù)據(jù)”就業(yè)監(jiān)測，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計指標。進一步加強和完善勞動力調(diào)查制度，擴大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容。加大就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測人員、經(jīng)費和軟硬件等保力度，推進就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測信息化建設。