安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
近年來,我國就業(yè)壓力不斷增加,企業(yè)提供的就業(yè)能力有限,此外,前些年受到美國金融危機的影響,我國經濟增長出現放緩態(tài)勢,大眾創(chuàng)業(yè)是市場經濟體制發(fā)展到一定程度的必然產物。下面一起看下安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有哪些?
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
1.興建一批眾創(chuàng)空間。加大眾創(chuàng)空間建設力度，鼓勵和支持企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體。積極引進國內外行業(yè)領軍企業(yè)在肥設立專業(yè)孵化器，鼓勵和支持將閑置樓宇、工業(yè)廠房轉型成為各類孵化載體。對新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間(孵化器)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對新認定的市級眾創(chuàng)空間(孵化器)及年度考核優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間(
孵化器)，分別資助50萬元運行經費。眾創(chuàng)空間(孵化器)每孵化一戶國家級高新技術企業(yè)獎勵10萬元。
2.打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。支持面向科技人員、大學生、農民工、藍領、下崗失業(yè)人員等不同群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設，對新認定的國家級、省級、市級孵化或創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補，現行3年創(chuàng)業(yè)園區(qū)補貼政策再延長2年。對新建或改擴建商貿企業(yè)集聚區(qū)項目，經市級認定給予20-100萬元一次性獎補。對符合要求的小微企業(yè)購買或租用標準化廠房的，按照購置價或年租金分別給予5%、30%的一次性補助。支持利用閑置廠房返租返購，入駐國家級、省級和市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地由所在地財政給予一定的租金減免。對引進的符合合肥市人才政策的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，給予辦公及住所租金減免。
3.加強用地保障。納入多層標準化廠房新增建設用地計劃的項目，優(yōu)先安排用地計劃。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)于當年9月謀劃項目并經市經信委確認，市國土局在次年編制用地計劃上報市土地管理委員會審定。在不改變使用性質、符合規(guī)劃條件和國家產業(yè)政策的前提下，按照《關于加快都市產業(yè)園標準化廠房建設的若干意見》(合經信法規(guī)〔2013〕58號)，多層標準化廠房可以依法轉讓、出租和抵押。在符合城市建設規(guī)劃的前提下，鼓勵企業(yè)自有存量土地經市土地管理委員會依法批準并按規(guī)定程序補交土地出讓金后升級改造。在不改變土地使用性質、符合產業(yè)政策的前提下，鼓勵開發(fā)園區(qū)內眾創(chuàng)空間工業(yè)用地升級擴容。允許現有孵化器項目房屋分幢、分層轉讓、分攤設置土地使用權，轉讓對象為工業(yè)企業(yè)或生產性服務企業(yè)。
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務
4.構建公共服務網絡。搭建全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺網絡，拓展市級中小企業(yè)服務中心功能?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)小微企業(yè)網絡服務平臺建設面積在1000平方米以上、服務功能完善且與市核心樞紐平臺互聯互通的，按其信息化投資額度的50%，由市財政給予不超過200萬元一次性獎補。加快“無線城市”建設，通過政府購買服務方式，實現全市公共區(qū)域無線局域網全覆蓋。實施信息消費“雙百”工程，對新認定的省級以上信息消費創(chuàng)新產品、信息消費體驗中心，給予20萬元一次性獎補。
5.創(chuàng)新公共服務模式。支持面向主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供行業(yè)公共技術服務的“X”專業(yè)化平臺建設，重點建設以訊飛、綠地、聯想等龍頭企業(yè)為支撐的開放式科技成果轉化和工業(yè)設計服務平臺，年服務企業(yè)數達200戶以上的，按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎補。支持為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發(fā)和測試的中試、工試服務平臺建設，年服務對象達300家以上的，按其服務的頻次，由市財政給予不超過300萬元一次性獎補。設立合肥市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務“電子券”。探索開展“廬創(chuàng)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務系列活動。
6.開放共享科技資源。建立健全科研設施、儀器設備、寬帶接入、大數據應用和科技文獻等資源向創(chuàng)客企業(yè)開放機制。推動大型科學儀器設備共享，租用納入安徽省及合肥市儀器設備共享服務平臺網的儀器設備，財政按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個租用單位最高不超過200萬元。支持建設小微企業(yè)設備租賃服務中心。建設安徽省聯合技術產權交易所，形成“展示+交易+融資”網上技術市場，對小微企業(yè)技術合同交易按年度累計交易總額給予一定獎勵，年度累計交易總額在500-1000萬元的，獎勵10萬元;1000-5000萬元的，獎勵15萬元;5000萬元-1億元的，獎勵20萬元;1億元以上的，獎勵50萬元。
7.完善基層創(chuàng)業(yè)服務。支持市場化網商創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展，對從事社區(qū)O2O電子商務的初創(chuàng)企業(yè)，在其電子商務平臺正式上線銷售達到一定規(guī)模，且線下網點超過10個后，對當年運營支出給予50萬元一次性獎補。鼓勵電子商務集聚發(fā)展，對電子商務產業(yè)園區(qū)(或電子商務樓宇)實際使用面積超過2萬平方米、入駐電子商務企業(yè)超過30家的，地方特色館(或產業(yè)帶)項目年網上銷售額達2億元以上的，分別給予50萬元一次性獎補。鼓勵國內知名電子商務服務企業(yè)在肥設立農村電子商務縣級服務中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務站，村級服務點達到20個以上的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。
8.融入全球創(chuàng)新網絡。大力建設國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器，對新認定的國家級國際合作基地給予100萬元一次性獎補，年度考核優(yōu)秀的給予50萬元獎補。對外資來我市設立研發(fā)機構的，按其當年實際投資額的10%給予一次性補助，最高不超過500萬元。我市企業(yè)在境外當年新設立、合辦、收購研發(fā)機構，按其當年實際投資額的10%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。招引先發(fā)地區(qū)科技園區(qū)管理團隊，考核優(yōu)秀的給予50萬元一次性獎勵。
9.扶持小微企業(yè)提檔升級。大力促進“小升規(guī)”，對當年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，由縣級財政給予企業(yè)5萬元一次性獎勵。通過政府購買服務方式，為“小升規(guī)”企業(yè)免費提供技能培訓、市場開拓等服務。實施“兩化融合萬千百”工程，對通過“兩化融合”管理體系國家標準的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。鼓勵和支持工業(yè)設計創(chuàng)新服務、智能制造產業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)品牌建設。
10.支持小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對新認定為省級、市級“專精特新”小微企業(yè)，分別給予40萬元、20萬元一次性獎補。支持有條件的“專精特新”企業(yè)自建或與科研機構共建企業(yè)技術中心或工業(yè)設計中心，由縣級財政給予市級以上新認定的技術中心或工業(yè)設計中心每個10萬元獎補。對當年新認定的市級以上工業(yè)設計示范基地，給予50萬元一次性獎勵。鼓勵電子商務服務商指導“專精特新”企業(yè)應用第三方電商平臺開展電子商務，年服務“專精特新”企業(yè)開展網絡營銷達到100戶以上的，給予50萬元一次性獎勵。
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：強化財稅金融支持
11.落實普惠性稅收政策。全面落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對增值稅小規(guī)模納稅月銷售額不超過3萬元的企業(yè)，暫免征收增值稅。對營業(yè)稅納稅月營業(yè)額不超過3萬元的企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅。
12.發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)政策優(yōu)勢。推廣實施中關村4項先行先試政策，全面落實合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)各項稅收試點政策，對中小高新技術企業(yè)以未分配利潤等轉增個人股本、示范區(qū)內高新技術企業(yè)轉化科技成果給予科技人員的股權獎勵，涉及的個人所得稅可5年內分期繳納。納稅年度內，注冊在示范區(qū)內的居民企業(yè)，轉讓技術的所有權或5年以上的許可使用權所得額不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收。
13.實行政府采購支持。制定合肥市政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展辦法，落實小微企業(yè)產品價格以及鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體參與政府采購等優(yōu)惠政策。不得以注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件設定差別、歧視條款或作為評標加分因素。政府部門采購預算安排一定比例面向小微企業(yè)。推進政府購買第三方服務，加大創(chuàng)新產品和服務的采購力度。在政府采購中加大對列入全省首臺套目錄中我市產品的采購力度，并給予一定的財政資金獎補。
14.加大信貸支持力度。完善對金融機構考核評價體系，增設小微企業(yè)放貸考核指標。安排中小企業(yè)轉貸專項資金，以基金形式設立中小微企業(yè)轉貸、擔保、代償資金池，由國有控股公司運營管理，轉貸業(yè)務風險容忍度提高至30%。設立小微企業(yè)信貸引導資金，合作銀行按照不低于1：10的比例，給予符合條件的企業(yè)總信貸額度支持。安排小微企業(yè)貸款貼息資金，對市政府推介的小微企業(yè)，按銀行同期基準利率給予上年新發(fā)生流動資金貸款利息一定比例的財政貼息。對當年新招用各類登記失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小微企業(yè)，貸款額度在500萬元及以內的，按貸款基準利率的50%給予貼息。建立新型政銀擔“4321”風險分擔機制，2015年底實現全市區(qū)域和銀擔機構“兩個全覆蓋”。構建“融資擔保+”創(chuàng)新機制，做大做強國有融資擔保平臺。
15.創(chuàng)新財政金融產品。發(fā)行“大湖名城中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”，通過財政資金增信，引入低成本社會資本，設立總規(guī)模30億元創(chuàng)新型金融產品，以委托貸款或者股權投資的方式為中小微企業(yè)提供年化綜合成本不高于10%的資金支持。開展“大湖名城中小微企業(yè)成長貸”業(yè)務，建立資金風險池，引導銀行按10倍規(guī)模，采用無抵押股權質押等方式，對擬在或已在場外市場掛牌企業(yè)提供融資支持。開展“大湖名城中小微企業(yè)政保貸”業(yè)務，設立政府風險補償資金池，銀行按政府風險補償資金池10倍放大，企業(yè)提供40%抵押(擔保)即可獲得單筆不超過2000萬元融資支持。鼓勵市屬平臺公司發(fā)行專項中小微企業(yè)財政金融產品，2015年底前，興泰控股和產投集團先期分別發(fā)行10億元中小微企業(yè)專項扶持債或專項扶持基金等財政金融類產品，以委托貸款方式投向全市中小微企業(yè)。推廣實施小額信貸保證保險。創(chuàng)新“稅融通”融資模式，銀行業(yè)金融機構向誠信納稅中小微企業(yè)提供信用貸款或擔保貸款。
16.加強資本市場融資。完善中小企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債融資支持政策，由上市融資后獎勵向股改補助轉變，安排財政專項資金，對完成“規(guī)改股”的企業(yè)單戶獎勵50萬元，力爭上市和交易所待審企業(yè)突破100家，新三板掛牌和待審企業(yè)突破200家，儲備直接融資后備企業(yè)3000家。鼓勵“兩化融合”服務機構為企業(yè)提供信息化、智能制造等融資租賃服務，對年度為企業(yè)提供融資金額超過1億元的服務機構給予50萬元一次性獎勵。
17.發(fā)揮基金引導作用。制定基金發(fā)展支持政策，加快打造基金叢林。建立基金風險容忍和盡職免責機制，天使投資基金風險容忍度提高至30%，政府投資引導基金風險容忍度確定為10%。明確有限合伙制基金納稅標準，采用“先分后稅”方式，對于執(zhí)行事務的自然人普通合伙人，適用5%-35%的五級超額累進稅率計征所得稅，對于不執(zhí)行事務的自然人合伙人所獲投資收益，按照20%的稅率計征個人所得稅。給予遷入或新注冊基金的管理機構一次性獎勵，以合伙制形式設立的基金，募集資金規(guī)模10-30億元的，對符合條件的基金管理機構給予500-1000萬元一次性獎勵;募集資金規(guī)模30億元及以上的，對符合條件的給予1500萬元一次性獎勵;以公司制形式設立的基金，注冊資本5-30億元的，對符合條件的基金管理機構給予500-1000萬元一次性獎勵;注冊資本30億元及以上的，對符合條件的給予1500萬元一次性獎勵。對于基金管理機構連續(xù)聘用兩年的高級管理人員在我市第一次購買商品房、汽車、參加專業(yè)培訓的，每年按基金管理機構所管理基金實收資本5‰的金額給予高管人員一定補貼，最高不超過其當年薪資收入的5%。對于落戶我市的基金機構購置的辦公用房按購房價格的1.5%給予一次性補貼，最高補貼不超過500萬元;新租賃的自用辦公用房則按房屋租金市場指導價的30%給予租房補貼，累計不超過100萬元。對在我市投資超過其實際規(guī)模50%的基金，按照超出部分投資額的1%予以獎勵，最高不超過50萬元。基金投資我市企業(yè)項目，在享受相關優(yōu)惠政策后，每年按其實現利潤的2%給予獎勵，若為有限合伙企業(yè)，其自然人合伙人的分紅，每年按不超過投資我市企業(yè)項目實際分紅的2.5%給予獎勵。
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體
18.支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所、國有企事業(yè)單位的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，對在肥轉化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，5年內保留其原有身份、編制和職稱，檔案工資正常晉升。全面落實企業(yè)股權和分紅激勵試點政策，支持科技成果轉化，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵和支持學會、協會、研究會等科技社團為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務。
19.支持境外人才來肥創(chuàng)業(yè)。小微企業(yè)引進符合我市“百人計劃”條件的海內外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、高級管理人才和特需人才，給予個人獲得企業(yè)收入的50%、最高不超過200萬元的獎補。引進(入選)國家“__”、省“百人計劃”特騁專家，分別給予50萬元、30萬元配套資助。引進符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，給予最高500萬元資助、300-1000萬元的天使投資基金或500-2000萬元的創(chuàng)業(yè)引導基金支持。鼓勵人才中介服務機構、社會團體等參與引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才，每成功引進1名給予5萬元獎勵。
20.支持大學生創(chuàng)業(yè)。設立大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導資金，對在校大學生和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，在工商部門注冊或民政部門登記以及其他依法設立、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實體，給予不超過5萬元委托貸款支持。小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1年的五項社會保險補貼(不包括個人應繳納的社會保險費)。
21.支持青年創(chuàng)業(yè)。組織實施合肥市青年創(chuàng)業(yè)計劃，向符合條件并通過評審的創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放不超過10萬元免息、免擔保的創(chuàng)業(yè)資金貸款，貸款期限最長不超過2年。提高個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，將現行的5萬元、8萬元、10萬元統一調整為10萬元，在貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內的，由市財政給予貼息;對有過商業(yè)貸款的申請人，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，給予貼息扶持。
22.加強知識產權保護。推進知識產權示范城市建設，健全知識產權行政執(zhí)法、維權援助工作體系。對新獲批的國家知識產權示范園區(qū)、省級知識產權示范培育園區(qū)，分別給予100萬、50萬元一次性獎勵。加強對小微企業(yè)專利托管服務，對新增專利托管企業(yè)達到100家以上的專利服務機構，給予10萬元一次性獎勵。對獲得發(fā)明專利、實用新型專利授權的小微企業(yè)每件專利分別獎勵5000元和1000元。列入市知識產權示范企業(yè)的，給予10萬元一次性獎勵。
安徽大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制
23.深化商事制度改革。2015年底前實現工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。放寬新注冊企業(yè)經營場所登記條件，全面推動“一址多照”、“一照多址”、集群注冊等住所登記改革，實行經營場所負面清單管理。探索“互聯網+工商登記”模式，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。簡化企業(yè)注銷流程，完善小微企業(yè)退出機制。構建企業(yè)信用監(jiān)管體系，強化失信企業(yè)信用約束。
24.推進科技成果使用處置和收益管理改革。貫徹落實國家促進科技成果轉化法，賦予市屬高校、科研院所等事業(yè)單位科技成果使用和處置自主權，科技成果轉化所得全部歸所在單位，并按照不少于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉化作出貢獻的人員。企業(yè)購買高校、科研院所科技成果在肥轉移轉化的，并在全國技術合同網上登記完成的，按其技術合同成交并實際支付額給予補助，對單項成果實際支付500萬元以上的給予10%最高100萬元資金補助。
25.完善新型研究院運行機制。健全完善中科大先進技術研究院、合工大智能制造研究院、中科院技術創(chuàng)新工程院、清華大學公共安全研究院、北大未名生物經濟研究院、中國農科院食品創(chuàng)新研究院等6大協同創(chuàng)新平臺知識產權和資產處置、建設運行機制，進一步理順資金、資產、產權關系。對研究院建設和運行經費給予支持，年度支持經費不低于5000萬元。建立健全新型研究院科技成果轉化制度，各研究院可自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化。鼓勵研究院引進創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦科技型企業(yè)，可以知識產權等無形資產作價入股。
26.完善涉企收費目錄清單管理機制。結合國家新一輪行政審批項目清理，依法大幅減少投資項目前置審批。落實涉企收費清單管理制度，動態(tài)清理涉企政府性收費、政府性基金和行政審批前置服務項目收費，全面做到“涉企收費進清單、清單之外無收費”。按照“就低不就高”的原則，收取各項規(guī)定的涉企收費。
27.建立貿易便利化機制。全面推進“四大港口”、“三大特殊監(jiān)管區(qū)”和對外勞務合作服務平臺等八大載體建設，加快打造全國內陸經濟開放新高地。按照國家一類口岸標準規(guī)劃建設國際內陸港;通過“合新歐”國際貨運班列，將更多的“合肥造”產品輸送至“一帶一路”沿線市場;抓好合肥水運港國際船代、貨代公司引進工作，打造“江淮航運中心”;引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)“走出去”開拓國際市場，支持小微企業(yè)參加境內外重要展會。
28.加大政策落實力度。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門要按照本意見精神制定實施細則。要加大本意見各項政策兌現頻次，簡化政策兌現程序，確保政策落實到位、取得實效。市政府督查和目標辦要加強政策落實跟蹤督查，審計、監(jiān)察部門要加大對政策資金使用的審計監(jiān)督。
本意見自發(fā)布之日起施行?，F行政策有效期按規(guī)定執(zhí)行;涉及市財政資金支持的新政策從2016年1月1日起執(zhí)行，有效期2年。本意見中的各項財政支持政策與市里出臺的其他政策不重復享受。各條款政策由市相關部門負責解釋。