教育部:允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)
近日,教育部發(fā)布《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》指出,要全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作。
《通知》還提到,高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。
1、全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作——高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)
各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,面向全體大學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程,納入學分管理,改進教學方法,增強實際效果。堅持理論與實踐相結合,組織學生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動,著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學制,允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一指導。
要加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度,多渠道籌集資金,廣泛吸引金融機構、社會組織、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地,繼續(xù)推動大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習實踐基地建設,高校應開辟專門場地用于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動,教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。實施好新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,落實創(chuàng)業(yè)培訓、工商登記、融資服務、稅收減免等各項優(yōu)惠政策,鼓勵扶持開設網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。完善大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)功能,提供項目對接、政策解讀和在線咨詢等服務。
2、大力引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)——組織實施好“農(nóng)村教師特崗計劃”“西部計劃”“大學生村官”“三支一扶”等各類基層服務項目
各地各高校要進一步健全鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的服務保障機制,落實和完善學費補償和助學貸款代償、后續(xù)升學和就業(yè)服務等政策。要會同有關部門繼續(xù)組織實施好“農(nóng)村教師特崗計劃”“西部計劃”“大學生村官”“三支一扶”等各類基層服務項目,通過定期走訪、跟蹤培養(yǎng)等方式關心畢業(yè)生的工作、成長和發(fā)展。主動配合政法部門,研究制定健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制的具體辦法,促進政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。
積極會同有關部門加大政府購買力度,開發(fā)更多基層公共管理和社會服務崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。推進高校與二三線城市戰(zhàn)略性合作,持續(xù)開展二三線城市面向畢業(yè)生的專場招聘活動,努力為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。進一步創(chuàng)造條件,引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè),會同有關部門抓好吸納畢業(yè)生就業(yè)的社保補貼、培訓補貼、稅費減免、畢業(yè)生落戶、人事檔案管理等政策的落實,支持更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。
要繼續(xù)做好大學生征兵工作,鞏固近年來大學生征兵工作成果,完善大學生入伍政策體系和長效機制。與兵役部門密切配合,建立定期會商機制,提早部署2015年大學生征兵工作。創(chuàng)新宣傳發(fā)動方式,辦好“入伍政策網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動,形成良好輿論氛圍。開設大學生入伍綠色通道,在暑假前完成體檢、政審和預定兵員工作。進一步完善和落實學費補償貸款代償學費減免、退役后復學升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策,鼓勵更多大學生投身軍營、報效國家。
3、強化就業(yè)指導服務——進一步加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶
力度各地各高校要建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導服務體系。加強就業(yè)指導課程和學科建設,要結合當前經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài),及時將學科專業(yè)動態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學,提高課堂教學的參與度和吸引力。深入開展個性化輔導與咨詢,幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標,及時疏導畢業(yè)生求職過程中的焦慮、依賴等心理問題,增強其應對競爭及挫折的抗壓能力。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗項目等課外活動,充分發(fā)揮就業(yè)實踐活動的帶動作用,進一步提高就業(yè)指導的覆蓋面和實效性。
要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道和基礎性作用,深入挖掘崗位,積極組織多種形式的校園招聘活動,確保招聘活動場次、崗位數(shù)量進一步增加,信息質(zhì)量進一步提高。深入推進就業(yè)信息網(wǎng)建設,充分運用“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)”,實現(xiàn)招聘活動聯(lián)合聯(lián)動、招聘信息有效共享。結合國家新推出的“一帶一路”“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易區(qū)等重大戰(zhàn)略,探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新渠道、新形態(tài)。進一步加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核,教育行政部門和高校組織的招聘活動要嚴格執(zhí)行“三嚴禁”,切實營造公平就業(yè)環(huán)境。充分利用“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測系統(tǒng)”,及時更新、按時報送高校畢業(yè)生就業(yè)信息,嚴禁任何形式的就業(yè)率造假。
要進一步加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度,準確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類困難群體的具體情況,指定專人負責,實行“一生一策”動態(tài)管理、精準幫扶。認真做好低保家庭畢業(yè)生的求職補貼發(fā)放工作,有條件的地方應將享受國家助學貸款畢業(yè)生納入求職補貼對象范圍。要針對困難畢業(yè)生的不同特點和需求,通過舉辦專場招聘活動、技能培訓、崗位推薦等多種方式,幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)信息和服務,會同有關部門實施好“離校未就業(yè)促進計劃”,切實做到“離校不離心、服務不斷線”。
4、進一步加強思想教育和政策宣傳——分時段、分類別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施
各地各高校要把思想教育作為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導性工作,積極組織畢業(yè)生深入學習領會系列重要講話和給畢業(yè)生的回信精神,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,引導畢業(yè)生把個人夢想融入中國夢的偉大實踐,主動到國家需要的地方建功立業(yè)。要結合青年學生特點,組織引導畢業(yè)生深入城鄉(xiāng)基層和生產(chǎn)一線實習實踐,促進他們知國情、接地氣、轉觀念、長才干。要通過優(yōu)秀校友講體會、專家學者講形勢、創(chuàng)業(yè)典型講經(jīng)驗等多種形式,幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預期,規(guī)劃職業(yè)生涯,積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,建立教育部門、高校、院系、班級四級聯(lián)動的政策宣傳網(wǎng)絡,努力讓每一位畢業(yè)生都知曉、用好政策。要充分利用微博、微信、手機報等新媒體,使用海報、圖表等畢業(yè)生喜聞樂見的方式,及時宣傳解讀國家出臺的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。要根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)意向和求職需求,分時段、分類別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施,提高政策宣傳的針對性和有效性。
5、推動高等教育更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要——及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)較低的專業(yè)招生計劃
各地各高校要以提高質(zhì)量為核心,結構調(diào)整為突破,加快推進高等教育綜合改革,進一步優(yōu)化區(qū)域布局結構、培養(yǎng)層次結構和學科專業(yè)結構。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型發(fā)展,繼續(xù)擴大專業(yè)學位研究生類型和規(guī)模。完善專業(yè)預警、退出和動態(tài)調(diào)整機制,及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)較低的專業(yè)招生計劃,使學科專業(yè)結構與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應、與就業(yè)對接。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需協(xié)調(diào)機制,推進校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接,構建高校與有關部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。推動大學生參加形式多樣的實習實訓、社會實踐和志愿活動,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
要進一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度,完善報告內(nèi)容和發(fā)布方式,9月份發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況,12月底面向社會發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。加強畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展狀況跟蹤調(diào)查,完善就業(yè)質(zhì)量評價指標體系,把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內(nèi)容。建立和完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制,建立健全激勵和約束機制,推動高校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,提高培養(yǎng)質(zhì)量,實現(xiàn)特色發(fā)展。
6、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領導——實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程
各地各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置,加強組織領導,健全責任制度,明確任務分工,統(tǒng)籌推進工作。要創(chuàng)新服務方式和手段,加強督促檢查和分類指導,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要結合本地本校實際,切實加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度,制定出臺更加有力的政策措施,確保完成就業(yè)工作目標任務。
各高校要深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程,主要負責同志親自抓,分管負責同志具體抓,形成就業(yè)、招生、教學、學生工作等部門聯(lián)動工作機制。要進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障,切實做到“機構、人員、場地、經(jīng)費”四到位,重點建設一批示范性就業(yè)指導機構。要把就業(yè)指導教師專業(yè)技術職務評聘工作落到實處,進一步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師專業(yè)化、專家化。進一步優(yōu)化就業(yè)服務流程,簡化相關環(huán)節(jié)和手續(xù),為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務,確保畢業(yè)生文明有序離校。