自主創(chuàng)業(yè)國家政策

　　自主創(chuàng)業(yè)國家政策是什么?有什么具體政策嗎?今天學習啦小編整理了自主創(chuàng)業(yè)國家政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　自主創(chuàng)業(yè)國家政策

　　1放寬創(chuàng)業(yè)

　　凡法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)和領域，各類創(chuàng)業(yè)主體均可進入，并平等享受相關優(yōu)惠政策。

　　2放寬注冊冠名

　　依法申辦的企業(yè)、個體工商戶，冠市名不受注冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯(lián)網(wǎng)申報核準。

　　3放寬預備期營業(yè)執(zhí)照范圍

　　凡企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍涉及前置行政審批而咱不能提交審批文件、證件的，工商機關可再改經(jīng)營范圍后標明“籌備”字樣，頒發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照。

　　4大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”

　　畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起3年內(nèi)繳足注冊資本。

　　5明確非貨幣資產(chǎn)注冊比例

　　允許投資人使用知識產(chǎn)權、科技成果等非貨幣資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，無形資產(chǎn)出資額最多可達企業(yè)注冊資本70%。

　　6免收行政事業(yè)性收費

　　對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

　　7明確創(chuàng)業(yè)扶持群體

　　對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等依法從事個體經(jīng)營的，除免收有關行政事業(yè)性收費外，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定給予一定比例貸款貼息。

　　8創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策

　　對非正規(guī)就業(yè)組織，三年內(nèi)免于工商登記注冊：正常經(jīng)營12個月以上，依法繳納社會保險的，給予創(chuàng)業(yè)者2000元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予4000元/人一次性補助;對創(chuàng)業(yè)實體吸納登記失業(yè)人員，且簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，按吸納人數(shù)給予1500元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予2000元/人一次性補助。

　　9創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策

　　對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等依法興辦實體的，除免收相關行政事業(yè)性收費外，還免繳物管費、衛(wèi)生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付：對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款;對招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同一年以上并依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼;招用城市零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，給予一次性就業(yè)獎勵;對3年孵化期滿后出園的微利企業(yè)，符合勞動密集型小企業(yè)的，可提供二次小額擔保貸款扶持。

　　10對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生在合肥創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

　　對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生在合肥創(chuàng)業(yè)的免收勞動人事代理等費用，免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢等聯(lián)動服務;創(chuàng)業(yè)項目符合本市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域的，給予小額擔保貸款和貼息支持。對畢業(yè)兩年的高校畢業(yè)生依法從事個體經(jīng)營的，自工商行政管理部門首次登記注冊之日起，一年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅;對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生到各級政府和創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、領辦科技企業(yè)，3年內(nèi)免交房租;從事社區(qū)服務業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)，給予專項創(chuàng)業(yè)補貼。

　　一、近年來大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)因素

　　(一)個人因素，自身擇業(yè)選擇

　　高校畢業(yè)生充滿激情，思維敏捷，學習實踐能力強，工作有干勁，富有創(chuàng)造性，受過系統(tǒng)全面的教育，個人綜合素質(zhì)較高。隨著當今社會對綜合型高素質(zhì)人才的需求日漸增多，時勢的改變，要求大學生重視課本上專業(yè)知識的同時，要不斷加強實踐能力。在大學校園里，大學生自主創(chuàng)業(yè)的熱情異常高漲，利用課余時間從事經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)活動并取得成績的案例屢見不鮮。在就業(yè)不景氣的情況下，大學生自主創(chuàng)業(yè)不失為一條能夠很好地解決就業(yè)問題的途徑。而且有利于促進科技創(chuàng)新和有效提高科學技術水平，在繁榮經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷擴大就業(yè)[1]。

　　(二)社會因素，就業(yè)壓力徒增

　　由美國次貸危機所引發(fā)的全球性經(jīng)濟動蕩之后，中國的許多企業(yè)也不能幸免于難，瀕臨于倒閉的邊緣，甚至連一些知名企業(yè)也紛紛采取了裁員和降薪措施以緩解壓力。失業(yè)潮猶如驚濤駭浪席卷而來，不斷困擾著畢業(yè)大學生[1]。1999年我國高校擴招政策將我國的高等教育事業(yè)推進了一個全新的發(fā)展階段[2]。據(jù)《2011年中國深圳人才市場才市狀況報告》顯示，平均每10個求職者競爭9.2個崗位。而上海市發(fā)布的《關于做好2012年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，預計2012年上海高校畢業(yè)生規(guī)模將達17.8萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)的總量壓力和結構性矛盾依然突出。

　　(三)國家因素，優(yōu)惠政策鼓動

　　鼓勵應屆高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，國家先后出臺了一系列政策優(yōu)惠措施。通過各種優(yōu)惠政策來給予有意向、有需要進行自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生于足夠的自信心。開辟高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，通過政策性的保障，為大學生盡可能地掃除自主創(chuàng)業(yè)過程中非人為性的障礙，更好地實現(xiàn)了其個人價值與社會價值，以及經(jīng)濟價值等多重價值的統(tǒng)一。

　　二、近年來國家政策優(yōu)惠分析

　　(一)貸款優(yōu)惠，大學生資金壓力減小

　　國家對于高校畢業(yè)生進行自主創(chuàng)業(yè)者給予更多的優(yōu)惠性政策，比如，對創(chuàng)業(yè)大學生經(jīng)營的項目采取免收各種費用;在稅收方面，免稅三年等政策;在資金來源方面，向銀行貸款擔保額最高達到7萬元，享受貸款貼息[3]。高校畢業(yè)生在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。以平安銀行的貸款業(yè)務為例，筆者對于普通個人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者進行相同創(chuàng)業(yè)、同樣申請貸款所需具備的條件進行分析。

　　普通個人申請貸款，要同時滿足兩項條件：1、25周歲到55周歲(部分客戶要求29周歲到55周歲)，在以下11個城市的現(xiàn)有單位連續(xù)工作滿3個月，部分客戶需滿6個月(北京、深圳、廣州、上海、杭州、福州、廈門、泉州、東莞、惠州、中山，其中：北京地區(qū)由平安集團旗下深圳發(fā)展銀行提供貸款服務);2、穩(wěn)定的職業(yè)和收入(近半年月均收入�3000元，北京、深圳、廣州、上海、杭州月均收入�4000元)。

　　而大學生創(chuàng)業(yè)，所需具備的條件僅為：1、在讀大學生、以及畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生;2、大專以上學歷;3、18周歲以上。有創(chuàng)業(yè)大學生家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發(fā)放信用貸款，并可以享受優(yōu)惠的低利率。

　　(二)稅收優(yōu)惠，大學生賦稅減輕

　　我國屬于賦稅較高的國家，而且稅收項目比較多，除了企業(yè)必須要繳納的國稅、地稅和所得稅以外，根據(jù)企業(yè)所從事的不同行業(yè)還會有一些其他的稅需要繳納，稅收的壓力對于創(chuàng)業(yè)者而言無疑是負擔。高校自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，國家進行了多項稅收減免：凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自當?shù)毓ど滩块T批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務登記證工本費。同時，對于具體不同的行業(yè)還有不同的稅務優(yōu)惠，相應地減免企業(yè)所得稅和增值稅。

　　如，1、減免企業(yè)所得稅的行業(yè)有：(1)咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位;(2)交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位;(3)公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位。具體的減免年限根據(jù)具體行業(yè)不同而有所區(qū)別。

　　2、減免增值稅的行業(yè)有：(1)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn);(2)銷售古舊圖書;(3)動漫行業(yè)。具體是免征或是退稅根據(jù)具體行業(yè)不同而異。

　　國家通過對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)進行稅收減免，減輕了嘗試自主創(chuàng)業(yè)大學生的負擔，使其能夠更積極主動發(fā)揮自己的力量，更放心更踏實地在其感興趣擅長的領域大展拳腳。在相對壓力較小的情況下更好地創(chuàng)造經(jīng)濟與社會效益。

　　(三)經(jīng)驗幫扶，大學生管理實踐加強

　　普通個人進行創(chuàng)業(yè)，一般是依靠個人條件及其社會關系等來發(fā)展，或者以相應地區(qū)政府的優(yōu)惠政策，完全要靠個人力量來克服這過程中出現(xiàn)的困境與難題。而對于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者，針對其社會經(jīng)驗相對較少、人際關系網(wǎng)尚未完善的具體實際，國家給予了企業(yè)運營管理和人力資源方面的扶持： 1、企業(yè)員工聘請和培訓享受減免優(yōu)惠，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔?，免費發(fā)布招聘廣告等;2、參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免費用;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。

　　通過這些政策的扶持與幫助，有助于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期獲得相關行業(yè)的人才資源，以最低代價獲取所需專業(yè)人才。同時接受相應的管理經(jīng)驗，對于大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中盡可能避免走彎路、走錯路，在國家和政府的支持和扶植下更好地發(fā)展自身企業(yè)。

　　(四)創(chuàng)業(yè)基金設立，大學生創(chuàng)業(yè)信心增強

　　國家建議從省、地級市財政進行撥款，設立相應的創(chuàng)業(yè)基金，?？顚ｍ棇Ｓ茫瑢ｉT協(xié)助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)活動。如甘肅省金昌市政府一次性投入500萬元設立了大學生創(chuàng)業(yè)基金，幫助解決大學生創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。又如廣西壯族自治區(qū)南寧市給予高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照后正常營業(yè)半年以上的南寧市生源高校畢業(yè)生，由財政給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　通過對自主創(chuàng)業(yè)的大學生設立創(chuàng)業(yè)基金和進行創(chuàng)業(yè)補貼，給予其一定的鼓勵與幫助，鼓舞已進行自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生繼續(xù)努力，同時激勵想進行自主創(chuàng)業(yè)的大學生大膽嘗試。并通過補貼，讓大學生感受到黨和政府對其的關心與支持，更加有動力地進行創(chuàng)業(yè)實踐。

　　(五)綠色通道完善，減輕大學生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理

　　幾乎每個省、地級市對于大學生創(chuàng)業(yè)者均減免行政收費：1、申辦個體工商戶免收開業(yè)登記費、個體工商戶換發(fā)營業(yè)執(zhí)照費、個體工商戶變更登記費、個體工商戶補發(fā)營業(yè)執(zhí)照費、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本費;2、高校畢業(yè)生(畢業(yè)后三年內(nèi))申辦個人獨資企業(yè)和以高校畢業(yè)生為主申辦合伙企業(yè)免收企業(yè)設立登記費。不同省、地級市的減免范圍不同。

　　對于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，在進行申請及辦理業(yè)務的過程中盡可能地縮短不必要的步驟，而更為高效地進行服務。如山西建立了“綠色通道”。要求承辦機構在風險可控的前提下簡化信貸流程，縮短審批時限，對大學生村干部創(chuàng)業(yè)者，在審批方面實行“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的一站式服務，建立大學生村干部創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，實施“優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先放貸”的“四優(yōu)先”政策，為創(chuàng)業(yè)大學生村干部提供及時、便捷的信貸服務。

　　(六)社會保險，使大學生創(chuàng)業(yè)保障增強

　　通過社會保險補貼，實現(xiàn)對大學生創(chuàng)業(yè)的保障。如湖南省長沙市由勞動保障部門和民政部門牽頭，實施“創(chuàng)業(yè)挫折關懷行動”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴重挫折的大學生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，納入社會救助范圍，切實解決其面臨的現(xiàn)實生活困難。通過給予社會保障，減輕了進行自主創(chuàng)業(yè)大學生的后顧之憂，有了國家和政府作為強大的后盾保障，大學生能夠更加放心地進行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的財富，更好地實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。

　　三、小結

　　大學生參與自主創(chuàng)業(yè)實踐，為國家的進步、社會的發(fā)展做出了重要的貢獻，可以有效推動經(jīng)濟發(fā)展，是解決大學生就業(yè)壓力的途徑之一。國家和政府出臺的各項大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和法規(guī)為大學生創(chuàng)業(yè)提供了強有力的政策保障，緩解了大學生參與自主創(chuàng)業(yè)的過程中存在的困難，增強了大學生自主創(chuàng)業(yè)的信心。

　　以上就是小編整理的自主創(chuàng)業(yè)國家政策，不知道有沒有幫助到大家呢?