遼寧省三證合一文件是包括什么
遼寧省三證合一文件是包括什么
什么是三證合一？三證合一對于我們來說是一件好事，現(xiàn)在在遼寧有什么關(guān)于三證合一的通知？今天學(xué)習(xí)啦小編整理了相關(guān)資料分享給大家，歡迎閱讀！
遼寧省三證合一文件
所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。 2015年10月1日起，營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。
遼寧啟動(dòng)“三證合一”登記制度
此制度首先在沈陽、鞍山、朝陽市開展先行試點(diǎn)，于2014年12月底前在市政府行政審批服務(wù)中心和部分縣政府行政審批服務(wù)中心試行;2015年3月，將在全省全面推開
遼寧省人民政府近日下發(fā)《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》，就遼寧省實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度工作作出部署。
今年以來，遼寧省人民政府貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》精神，按照加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，探索實(shí)行“三證合一”登記制度，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力。通過此項(xiàng)改革，將簡化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)登記制度便利化，促進(jìn)市場主體加快發(fā)展。
“三證合一”登記制度，即對遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由工商行政管理部門統(tǒng)一受理，工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門聯(lián)動(dòng)審批、核一發(fā)照。改革后，不再核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，在營業(yè)執(zhí)照上加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)。
此次改革內(nèi)容除“三證合一”外，還包括簡化申請材料、簡化審查環(huán)節(jié)、改革年檢制度、改革有效期限制度、暫停涉企收費(fèi)、加快集中審批進(jìn)程等內(nèi)容。
此項(xiàng)工作由遼寧省促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，遼寧省工商局牽頭負(fù)責(zé)。遼寧省工商局黨組書記、局長李成軍任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。
按照《實(shí)施意見》要求，“三證合一”登記制度首先在沈陽、鞍山、朝陽市開展先行試點(diǎn)，于2014年12月底前在市政府行政審批服務(wù)中心和部分縣政府行政審批服務(wù)中心試行。2015年3月，將在全省全面推開。
關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號(hào))、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神
全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。國務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動(dòng)作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確保“三證合一”改革順利實(shí)施。
二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接
根據(jù)有關(guān)工作部署，2015年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。
新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。
除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。
改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。
三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程
工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺(tái)獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí))按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配;省稅務(wù)機(jī)關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。
對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。
已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫《清稅申報(bào)表》(附后)。企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺(tái)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報(bào)，擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)范圍。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的當(dāng)場辦結(jié)清稅手續(xù);對于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。
過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。
四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用
“三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)的，都要通過共享平臺(tái)交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。
稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國務(wù)院統(tǒng)一社會(huì)信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2015〕160號(hào))要求，落實(shí)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對接。
五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時(shí)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)
督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要落實(shí)“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2015年第四季度績效考核，按照改革的時(shí)間表、路線圖考評(píng)考核。稅務(wù)總局也將適時(shí)組織開展“三證合一”改革專項(xiàng)督查，對工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。
為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動(dòng)態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進(jìn)展情況。各地要及時(shí)將改革動(dòng)態(tài)報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。同時(shí)，自2015年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計(jì)劃報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。各單位要在報(bào)送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。報(bào)送材料請上傳至稅務(wù)總局FTP(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
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